Север и рынок. 2013, N 6.

сравнению, например, с косвенными и мультипликативными эффектами от реализации инвестиционных проектов, характеризующихся высокой капиталоемкостью и длительностью периода организации. Содействие формированию производственной инфраструктуры в добывающих регионах заслуживает особого внимания в государственной экономической политике и является необходимым условием устойчивого и эффективного развития нефтегазового комплекса как базовой составляющей региональной хозяйственной специализации. Производственная структура нефтегазодобывающего региона характеризуется тем, что она оказывает материальные и нематериальные производственные услуги, носящие вспомогательный характер. Нефтегазовая промышленность предъявляет особые требования к производству услуг промышленной инфраструктурой региона, во многом определяя экономическую деятельность всех предприятий и организаций региона, а косвенным образом и уровень жизни населения. Среди основных задач, которые возникают у новых добывающих регионов на различных этапах освоения месторождений, можно отметить следующие [3] На поисково-разведочном этапе: • создание условий для привлечения нефтегазодобывающих компаний в регион (нормативно-правовых, инвестиционных и др.); • стимулирование поисков и разведки углеводородных месторождений в регионе; На этапе растущей добычи: • поддержание конкурентной среды в формирующемся нефтегазовом секторе экономики; • привлечение новых инвестиций в регион; • обеспечение эффективного отбора запасов; • наполнение бюджета; • максимизация рентных доходов; • создание производственной, транспортной и социальной инфраструктуры; • привлечение трудовых ресурсов; На этапе стабильной добычи: • сбор налогов; • использование поступающих средств от нефтегазодобычи; На этапе завершающей добычи: • продление нефтегазодобычи в регионе; • формирование новой структуры экономики; • социальные вопросы, связанные с высвобождением рабочей силы; • использование накопленного интеллектуального, производственного, инфраструктурного и финансового потенциала. По мере освоения углеводородных месторождений возникают вопросы поддержания уровня занятости населения и формирования новой структуры экономики в регионе. Факторы и условия, созданные на территории в процессе развития нефтегазового сектора, в дальнейшем могут быть с успехом использованы при формировании новой структуры экономики региона. Сеть вспомогательных производств может быть переориентирована на обслуживание нефтегазодобычи в других регионах. Наличие нефтегазоперерабатывающих мощностей, как показывает практика, позволяет продолжить их функционирование за счет поступления сырья из других добывающих регионов (в том числе из вновь осваиваемых районов). Накопленный в процессе освоения нефтегазового региона интеллектуальный потенциал (квалификация, знания и опыт работников) вполне может быть использован при создании в регионе новых высокотехнологичных производств и отраслей. Одновременно создание в процессе освоения месторождений высокоразвитой инфраструктуры позволяет рассматривать реализацию возможностей по сквозной транспортировке различных грузов в качестве весьма значительного направления развития экономики региона на стадии завершающей добычи. Процесс формирования равноправных отношений с крупными нефтегазовыми компаниями - операторами проектов путем заключения различных соглашений в определенной степени помогает избежать обострения противоречий. Урегулирования взаимоотношений региона и добывающих компаний в основном связаны с погашением задолженности, экологическими проблемами, воспроизводством минерально-сырьевой базы и защитой интересов коренного населения. Однако подобного рода соглашения носят текущий характер, направленный на решение накопившихся 83