Север и рынок. 2013, N 6.

Развитие Российского Севера невозможно без решения проблемы жилья, а важнейшим показателем, характеризующим доступность жилья в регионе, является средняя обеспеченность жильем населения региона (табл.3). Таблица3 Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1жителя в регионах Севера, на конец года; м2 [3] Регион 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2010 г. Республика Карелия 17.5 19.5 20.9 25.6 Республика Коми 16.3 19.2 21.2 24.7 Архангельская обл. 17.0 19.6 21.5 25.3 В т.ч. Ненецкий АО 12.9 17.9 18.2 24.1 Мурманская обл. 14.4 18.2 21.4 24.3 Тюменская обл. 14.2 16.7 17.7 20.8 В т.ч. Ханты-Мансийский АО 13.5 15.8 16.8 19.0 Ямало-Ненецкий АО 14.6 16.2 17.2 19.2 Республика Тыва 12.4 12.2 12.4 13.0 Республика Саха (Якутия) 13.5 17.4 19.3 20.2 Камчатский край 13.1 17.6 20.4 24.3 Магаданская обл. 15.1 23.2 24.4 28.4 Сахалинская обл. 15.3 17.6 19.4 23.6 Чукотский АО 13.6 24.6 28.9 30.4 РФ 16.4 18.0 19.2 22.7 Наиболее интегрированный показатель жилищных условий — средняя обеспеченность жителя страны общей (жилой) площадью, которая определяется как частное от деления общей (жилой) площади наличного жилого фонда на среднегодовую численность постоянного населения. Относительный показатель обеспеченности общей (жилой) площадью в расчете на одного жителя страны традиционно включается в минимальный набор социальных индикаторов для характеристики уровня жизни населения. Самым высоким показатель обеспеченности жильем является в Чукотском АО (30.4 м2 на 1 жителя), этим объясняется снижение там темпов строительства жилья в последние 5 лет. В Тюменской области (20.8), Ханты-Мансийском АО (19,0), Ямало-Ненецком АО (19.2), Республике Саха (Якутия) (20.2) обеспеченность жильем ниже среднероссийского показателя. Значительно ниже она в Республике Тыва, где данный показатель оставался практически неизменным на протяжении последних 20 лет. Республика характеризуется также и очень низкими доходами населения, поэтому для улучшения жилищных условий населения здесь необходима значительная поддержка государства. В остальных рассматриваемых регионах Севера показатель средней обеспеченности населения жильем выше среднероссийского показателя, но в северных регионах он увеличился в основном за счет миграции населения, а не высоких темпов строительства жилья и значительно дифференцирован по муниципальным образованиям. Жилищный фонд в данных регионах в основном морально устаревший и с высоким процентным содержанием ветхого и аварийного жилья. Данный показатель не учитывает качество жилья. В настоящее время фактическая обеспеченность жильем жителей Российской Федерации значительно ниже, чем в большинстве развитых стран. Так, в большинстве индустриальных стран минимальный уровень обеспеченности жильем составляет 40-50 м2 общей площади на одного жителя. Минимальные международные стандарты предусматривают наличие у каждого члена домохозяйства отдельной комнаты наряду с общей комнатой для совместного пребывания его членов (или двух комнат - для большого домохозяйства). Размер общей площади на одного проживающего должен составлять не менее 30 м2. Специальные нормативы, используемые в РФ для разработки программ по обеспечению населения жильем, также значительно ниже упомянутых международных стандартов. Так, федеральный стандарт социальной нормы площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек составляет 18 м2 общей площади, на семью из двух человек - 42 м2, на одиноко проживающего человека - 3 3 м2общей площади жилья [4]. 64