Север и рынок. 2013, N 6.

Важнейшим направлением перехода к инновационной модели экономического роста в РФ является устойчивое демографическое развитие на основе реализации национальной демографической политики. Организационная основа демографической политики определена стратегическими направлениями, представленными в Концепции демографической политики РФ на период до 2025 г. [1] и в других нормативных документах федерального уровня [2 и др.], принятых в период 2006-2012 гг. в рамках реализации Концепции. Одной из основных стратегических целей РФ является преодоление сложившихся негативных демографических тенденций, прежде всего процесса депопуляции населения, создание условий для роста численности населения за счет процессов его воспроизводства и достижение уровня ожидаемой продолжительности жизни, соответствующей устойчивому демографическому развитию (уровень развитых стран). Исследование тенденций развития процесса воспроизводства населения Мурманской области с точки зрения демографической устойчивости необходимо проводить по индикаторам, принятым для оценки устойчивости процессов воспроизводства населения. Это - коэффициент старения населения, суммарный коэффициент рождаемости, младенческая смертность, условный коэффициент депопуляции, ожидаемая средняя продолжительность жизни при рождении [3] в сопоставлении: • с базовым уровнем (2006 г.) реализации демографической политики РФ, принятым для сравнений Концепцией демографической политики РФ на период до 2025 г. [1]; • демографическими показателями, достигнутыми в целом по Российской Федерации за анализируемый период; • предельно-критическими значениями индикаторов устойчивого демографического развития, принятыми в мировой практике [3]; • демографическими показателями, которые были заявлены в программных документах федерального и регионального уровней на прогнозируемый период [1, 2, 4, 5]. Исследование процессов воспроизводства населения Мурманской области за период реализации государственной и региональной демографической политики (2007-2012 гг.) по индикаторам устойчивости воспроизводства показывает их положительные изменения (табл.). Динамика по индикатору устойчивости воспроизводства населения - коэффициенту старения населения (доля лиц старше 65 лет в общей численности населения) - характеризуется ростом с 8.1% в 2006 г. до 9.0% в 2012 г., но по-прежнему остается моложе среднероссийского уровня (соответственно составившего 13.9 и 12.8%). Коэффициент старения населения в Мурманской области в 2006-2012 гг. не превышал предельно-критическое (11%) значение, принятое в мировой практике для диагностики устойчивости процесса воспроизводства населения, что характеризует возрастную структуру как относительно молодую и благоприятную для демографического развития. Коэффициент старения населения в целом по стране, несмотря на некоторое снижение, остается выше (11%) предельно-критического значения (табл.). Позитивным изменением в формировании возрастной структуры населения региона является рост на 7.5% за 2007-2011 гг. численности детей 2007-2011 гг. рождения, дошкольного возраста (0-4 лет). Доля возрастной группы 0-4 года в общей численности населения региона выросла с 5.1 до 5.7%. Динамика по индикатору «суммарный коэффициент рождаемости» (среднее число детей, рожденных женщиной в возрасте 15-49 лет) за 2007-2012 гг. характеризуется ростом на 23% по отношению к базовому уровню 2006 г. (1.26 в 2006 г. и 1.55 чел. в 2012 г.). Однако остается ниже среднероссийского уровня (по РФ в целом - 1.31 в 2006 г и 1.7 детей в 2012 г.). Мурманская область, имеющая уровень рождаемости ниже среднероссийского, согласно Указу Президента РФ [4] вошла в Перечень субъектов РФ [6] по софинансированию расходных обязательств по ежемесячной денежной выплате. Ежемесячная денежная выплата (в размере прожиточного минимума для детей, определенного в субъекте РФ) назначается в случае рождения после 31.12.2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Суммарные коэффициенты рождаемости в регионе и в РФ остаются ниже предельно-критического значения (2.15 детей), принятого в мировой практике для диагностики устойчивости процесса рождаемости (табл.). Рассматривая проблему низкой рождаемости развитых стран, П.Макдональд в своих исследованиях констатирует, что «зоной безопасности» является уровень рождаемости, превышающий 1.5 ребенка, рожденных одной женщиной, что подтверждает динамика развития 48