Север и рынок. 2013, N 6.

партнерских отношений с властью и бизнесом. Согласно существующему законодательству решения по вопросам внутренней организации общины и взаимоотношений между ее членами могут приниматься на основании традиций и обычаев конкретного народа [11]. По мнению самих саами, развитие общин способствует созданию условий для возрождения и сохранения их культурных традиций, восстановлению межпоколенных связей. Активное развитие родовых и соседско-территориальных общин в регионах Российского Севера является, безусловно, прогрессивным явлением, но не может обеспечить формирование достаточных условий для перехода на путь устойчивого развития коренных народов. Перспективы развития как коренных малочисленных народов РФ в целом, так и коренного населения Мурманской области, на наш взгляд, напрямую связаны с вопросом выделения территорий традиционного природопользования, особый статус которых позволит обеспечить доступ к природным ресурсам и сохранить традиционную хозяйственную деятельность коренного населения. Например, в планах кольских саами есть чрезвычайно интересные проекты, такие как развитие этно-экологических туристических маршрутов, разведение бобров в естественной среде, которые исчезли на Кольском полуострове еще в конце XIX в., организация мини-производств по переработке грибов и ягод и т.д. Однако без закрепления за общинами определенных территорий эти идеи не могут быть реализованы. Необходимо осознать не только на федеральном, но и региональном уровне, что решение современных проблем коренных народов главным образом зависит не от их собственных возможностей, а от позиции некоренного сообщества в целом, а также от политических решений, которые принимаются в отношении данной группы населения. В настоящее время уже недостаточно обеспечить представителям коренных народов возможности для организации родовых и соседско- территориальных общин. Необходимо создать условия для их устойчивого развития, а это задача, которая в значительной степени может и должна решаться на региональном уровне. Литература 1. Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ: утв. Распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. № 536-р. Режим доступа: http:// www.base.garant.ru/6198896 ( дата обращения: 01.09.2012). 2. Данные Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (RAIPON): официальный портал. Режим доступа : http://www.raipon.info ( дата обращения: 1.02.2012). 3. К VI съезду коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока: отчетный доклад президента Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока С.Н.Харючи // Мир коренных народов - Живая Арктика. 2009. № 22. 4. Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации // Мир коренных народов - Живая Арктика. 2009. № 22. С.43-51. 5. Наше общее будущее. М.: Прогресс. 1989. 6. Повестка дня на XXI век: принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де- Жанейро, 3-14 июня 1992 г. Официальный портал ООН. Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/agenda21.shtml ( дата обращения: 01.09.2012). 7. Перед главным вызовом цивилизации. Взгляд из России / В.И.Данилов-Данильян, К.С.Лосев, И.Е.Рейф. М.: ИНФРА-М. 2005. 8. Доклад о человеческом развитии 2011. Устойчивое развитие и равенство возможностей: лучшее будущее для всех. Режим доступа : http://hdr.undp.org/en/reports/global/hdr2011/ ( дата обращения: 01.09.2012). 9. Концепция устойчивого развития и формирование социальной политики в местных сообществах РФ / Л.А.Рябова // Север и рынок: формирование нового экономического порядка. 2011. Т. 1, № 27. С.155-163. 10. Численность саамов по возрастным группам и полу по муниципальным образованиям Мурманской области (по данным Всероссийской переписи населения 2010 г.). Мурманск: Мурманскстат, 2013. 11. Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ (с изменениями). Правовая система «Гарант». Ст.1. Режим доступа : http://base.garant.ru/182356 34