Север и рынок. 2013, N 6.

Показатели «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении», представленные в предыдущей редакции Стратегического плана, после редакции Совета депутатов г.Мурманска от 01.04.2013 № 60-829 исключены. Показатели «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении» не соответствуют реальным показателям как за отчетный период, так и на прогнозируемый период. Разработчики Стратегического плана посчитали, что если общие коэффициенты смертности в г.Мурманске выше, чем в Мурманской области, то соответственно показатели ожидаемой продолжительности жизни при рождении в г.Мурманске должны быть ниже и поэтому искусственно занизили ожидаемую продолжительность жизни в г.Мурманске. Анализ представленных сценариев показывает, что они практически одинаковы. Основные прогнозные параметры в демографической сфере отличаются в оптимистическом сценарии от инерционного сценария на сотые доли. Ни о каком оптимизме в этом прогнозе речь не идет. В то время как оптимистический прогноз - по показателям, определенным Указом Президента РФ от 7 мая 2012 г., - это выход к 2020 г. на рост суммарного коэффициента рождаемости до 1.753; ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 74 лет, и именно это является стратегической основой и базой для работы всей системы власти как федерального, так регионального и муниципального уровней. Демографическую ситуацию в региональном центре г.Мурманске никак нельзя характеризовать такими словами: «носит ярко выраженный кризисный характер.....» (вставка 1). Исследование демографической ситуации в г.Мурманске по индикаторам устойчивости воспроизводства населения демонстрирует позитивные изменения в процессах воспроизводства населения за пять лет (2007-2011 гг.) реализации государственной и региональной демографической политики. Лаг во времени между началом осуществления мероприятий и результатом составляет 4-5 лет, но позитивные результаты были видны уже после завершения первого этапа (2007-2010 гг.) реализации государственной и региональной демографической политики по отношению к базовому уровню 2006 г. Исследование динамики уровня воспроизводства населения муниципального образования - регионального центра г.Мурманска - за 2007-2011 гг. по индикаторам устойчивости воспроизводства населения, принятым для оценки социальной эффективности реализации демографической политики РФ и региональной Программы [9], показывает позитивные изменения процессов воспроизводства населения (табл.2). Таблица 2 Оценка социальной эффективности реализации демографической политики в г.Мурманске и Мурманской области за 2006-2011 гг. Индикатор 2006 г. 2011 г. 2011 г. к 2006 г., % Коэффициент старения населения (доля лиц старше 65 лет в общей численности населения) город Мурманск 9.3 10.0 107.5 Мурманская область 8.1 8.8 108.6 Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной в возрасте 15-49 лет) город Мурманск 1.14 1.41 123.7 Мурманская область 1.26 1.49 118.3 Условный коэффициент депопуляции (отношение числа умерших к числу родившихся за определенный период) город Мурманск 1.44 1.08 75.0 Мурманская область 1.3 1.006 77.4 Младенческая смертность (умершие в возрасте до одного года на 1000 родившихся живыми) город Мурманск 13.0 8.8 67.7 Мурманская область 10.3 8.6 83.5 Динамика по индикатору устойчивости воспроизводства населения - «коэффициенту старения населения» (доля лиц старше 65 лет в общей численности населения) в г.Мурманске характеризуется ростом старших возрастов 9.3% в 2006 г., 10% в 2011 г., что выше среднего уровня по региону, составившему соответственно 8.1 и 8.8%. Население регионального центра старше, но 25