Север и рынок. 2013, N 6.

правовые акты являются обязательными для исполнения на всей территории муниципального образования и возлагают на местный бизнес определенные обязательства. Участие в вышеназванных общественных советах позволит местному бизнесу не только осознанно выполнять закрепленные требования, но и влиять на их изменение, что повысит мотивацию бизнеса по участию в общественной жизни города. Функциями общественных советов должны стать: информирование населения о положениях вышеназванных нормативных правовых актов; выявление положений, которые сложны к выполнению; подготовка проектов поправок к вышеназванным нормативно правовым актам и разработка механизмов, которые будут способствовать исполнению Правил и Порядков на всей территории муниципального образования. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" обязывает органы местного самоуправления оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды. Вышеописанная норма природоохранного законодательства подразумевает, на наш взгляд, необходимость организации сотрудничества и взаимодействия между органами местного самоуправления и заинтересованной общественностью. Как было показано выше, экономически выигрывают те муниципальные образования, на территории которых действуют компетентные общественные природоохранные организации. Такие организации могут играть роль сигнальщиков, а также самостоятельно разрабатывать и реализовывать проекты и программы в целях решения местных проблем развития. У некоммерческого сектора имеются свои возможности для привлечения дополнительных средств и организации добровольной деятельности при решении значимых для местного сообщества проблем. В настоящие время такими проблемами для многих муниципальных образований Мурманской области являются: безнадзорные животные, расчистка и содержание родников, помощь в лечении больных детей. Задача органов местного самоуправления состоит в том, чтобы упрочить потенциал местных добровольческих организаций, оказать им необходимую поддержку и вместе с ними разрабатывать мероприятия долгосрочных целевых программ. Мы рекомендуем использовать следующие инструменты муниципальной политики по развитию добровольческого сектора: • организация диалога между органами местного самоуправления и добровольческими организациями в рамках институциализированных общественных советов; • муниципальная поддержка добровольческого сектора, как то: частичное финансирование деятельности в рамках муниципальных программ, предоставление помещений для встреч (установление льгот на пользование муниципальным имуществом); • организация обучения лидеров (например, в рамках договоров о сотрудничестве с научными организациями). Таким образом, для обеспечения широкого участия и партнерства при обеспечении устойчивого развития на местном уровне мы рекомендуем органам местного самоуправления планировать в долгосрочных целевых программах мероприятия по информированию, просвещению и вовлечению в программную деятельность населения. При этом необходимо опираться на систему образования, учреждения которой находятся под управлением органов местного самоуправления. Система образования должна получать методическую, организационную и финансовую поддержку при реализации запланированных мероприятий, заключить договоры о сотрудничестве с научными центрами, университетами, создать общественные советы по мониторингу исполнения местных регуляторных нормативных правовых актов, и привлекать к работе в них местный бизнес, способствовать развитию добровольческого сектора. Литература 1. Региональное присутствие России в Арктике: геополитические и экономические тенденции / С.Ю.Козьменко // Арктика и Север. 2011. № 3. 2. Концепция устойчивого развития и Местная повестка дня на XXI век: методическое пособие / под ред. Д.А.Голубева, Н.Д. Сорокина. СПб.: Изд. «Союз художников», 2003. С.480. 3. Программа ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат). Режим доступа: http://www.un.org/ru/ga/habitat/ 4. Федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Режим доступа: http://www.consultant.ru 19