Север и рынок. 2013, N 6.

Снижению безработицы и экономическому развитию села способствовало открытие в 2012 г. модернизированного, использующего лучшие технологические линии, закупленные в Исландии, рыбоперерабатывающего комплекса частной компании «СиФудРус», обеспечившего жителям поселка 90 рабочих мест. Региональное правительство в рамках ведомственной целевой программы областного комитета рыбохозяйственного комплекса «Развитие прибрежного рыбохозяйственного комплекса на 2009-2011 годы» предоставило предприятию государственную поддержку в форме субсидирования процентов по кредитам на закупку сырья и материалов, модернизацию производства и приобретение оборудования [26, 27]. Одно из условий устойчивого развития Териберки, как считают представители региональных и местных органов власти и жители поселка, - развитие туризма. В качестве его направлений рассматриваются экстремальный, познавательный, научный туризм. Среди природных объектов, способных привлечь туристов, участники интервью выделили оз.Могильное (гидрологический памятник природы) на о.Кильдин, где за тысячелетия установилось равновесие пресной и морской воды, создавшее возможность одновременного развития морских, солоновато-водных и пресноводных организмов. На территории поселения расположены бухты, подходящие для дайвинга, в том числе вблизи н.п.Дальние Зеленцы. Для познавательного туризма представляет интерес с.Териберка, н.п.Дальние Зеленцы, действующие или законсервированные научные и заброшенные военные объекты. У индивидуальных предпринимателей есть намерения развивать этнический туризм, например, разрабатывается идея создания кластера «саамская деревня». Но сегодня сфера туризма пока представлена эпизодическими мероприятиями, главным образом «серого» туризма. В развитии туризма также заметна роль региональных органов власти. В сентябре 2012 г. принята новая редакция региональной целевой программы «Развитие туризма в Мурманской области на 2012-2015 гг.» [28]. Ее цель - обеспечение развития внутреннего и въездного туризма посредством реализации таких мероприятий, как поддержка веб-туризма, опубликование ежегодных аналитических материалов с данными о развитии туризма в муниципалитетах области, производство сувениров с символикой Кольского полуострова, государственная поддержка развития туризма в Мурманской области в виде дотаций, субсидий. В рамках этой программы администрация поселка планирует мероприятия по более активному содействию туристической деятельности в Териберке. Содействие экономическому развитию оказывается и по линии международного сотрудничества. По Программе Европейского союза «Коларктик», направленной на снижение периферийности приграничных территорий, развитие их социального и экономического потенциалов, реализуется проект «Экономическое и социальное развитие Териберки». Он включает финансирование развития рыбной отрасли, малого и среднего предпринимательства, туризма. Объем финансирования - 108 млн руб. [29]. Партнеры - Министерство экономического развития Мурманской области, администрация муниципалитета Териберка, муниципалитеты Ботсфьорд и Хаммерфест, Норвежский государственный жилищный банк, Союз норвежских рыбаков, Промышленный лицей г.Мурманска, коммерческая организация «Мурманское областное агентство поддержки малого и среднего предпринимательства», Ассоциация прибрежного рыболовства промышленников и фермерских хозяйств Мурмана, «Штокман Девелопмент АГ», Кольская муниципальная администрация. Социальная устойчивость тесно связана с таким аспектом, как сохранение и развитие местной идентичности . Териберка, особенно ее историческая часть, сохраняет черты и традиции поморского образа жизни. Большую роль в этом играет Поморский народный хор, работа сотрудников Дома культуры по сохранению традиций. Заметно, что поселение разделено не только территориально. Местная идентичность также разделена как минимум «надвое»: жители «старой» Териберки, или семьи, чьи предки давно поселились в этом месте, на наш взгляд, более привержены поморскому образу жизни, чем жители относительно новой части села - Лодейного. Тем не менее, на наш взгляд, местная идентичность сохраняется и даже развивается. Это один из главных факторов социальной устойчивости поселения. Вовлеченность жителей в общественную жизнь и управление реализуется через систему местного самоуправления. Но вовлеченность посредством других механизмов слабо обеспечивается, и в целом ее уровень, на наш взгляд, низкий. Арены для социального взаимодействия в данном сообществе - это сельские сходы и общественные слушания. Они были активно задействованы при обсуждениях Штокмановского проекта. Еще один аспект - вовлеченность жителей в социальное партнерство «власть - бизнес - гражданское общество». В этой триаде в определенной мере работает взаимодействие «власть - бизнес». В решении социальных проблем кроме компании «Штокман Девелопмент АГ» участвуют ОАО «Газпром добыча шельф» и традиционно, на что указывали жители поселка и руководители организаций социальной сферы, - рыболовецкий колхоз «Мурман». Третья составляющая - гражданское общество, на наш взгляд, из триады выпадает. Слабая вовлеченность населения в практики гражданского участия характерна для РФ в целом. Это обусловлено в том числе невысоким уровнем самоорганизации местных сообществ, 11