Север и рынок. 2013, N 5.

5. Пинская М.Р. Налоговая база территории: конкуренция и меры по расширению // Налоговая политика и практика. 2011. № 8. С.26-30. 6. Селин В.С. Налоговый механизм в освоении ресурсов арктического шельфа // Север и рынок : формирование экономического порядка. 2012. Т. 1 , № 29. С.62а-66. 7. Березиков С.А . Определение основных проблем инновационно-технологического развития промышленности регионов Севера (на примере Мурманской области) / / Там же. 2008. Т. 2 , № 21. С.95-99. 8. Морозов В.В. Налоговые механизмы оптимизации финансово-инвестиционных отношений регионов / Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам // Налоги и финансовое право. 2012. № 4. ПРОБЛЕМЫ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ НАСТРОЙКА_____________ Н .В Д яд и к кандидат экономических наук, научный сотрудник Институт экономических проблем им.Г.П.Лузина КНЦ РАН Н.С. Томилина кандидат экономических наук, научный сотрудник Институт экономических проблем им.Г.П.Лузина КНЦ РАН Аннотация. Рассмотрено современное состояние бюджетно-налоговой системы, затронута необходимость перехода к оперированию институциональными категориями при решении проблемных вопросов бюджетно-налоговой системы, разобрана существующая институциональная структура бюджетно­ налоговой системы и обоснована необходимость введения понятия «институциональная настройка бюджетно­ налоговой системы». Ключевые слова: бюджетная система, налоговая система, расходные обязательства, налоговые полномочия, финансовая помощь CHALLENGES OF BUDGET-TAX SYSTEMS: INSTITUTIONAL SETTINGS N.V.Dyadik PhD (Economics), researcher Luzin Institute for Economic Studies, Kola Science Center of RAS N.S. Tomilina Ph.D. (Economics), researcher Luzin Institute for Economic Studies, Kola Science Center of RAS Abstract. The paper considers the present state of the budget and tax system, the necessity of transition to using institutional categories to solve problems of the budget and tax system. The existing institutional structure of the budget and tax system is analyzed, and the necessity of introducing the concept of “an institutional budget and-tax system” is substantiated. Keywords : budget system, tax system, expenditure obligations, tax authorities, financial support Дискуссии по вопросам построения и функционирования российской бюджетно-налоговой системы продолжаются уже более двадцати лет. Перечень и содержание формирующих систему целей, принципов и правил постоянно подвергаются изменениям. В условиях решения проблем преодоления последствий экономического кризиса и модернизации экономики возникает необходимость усиления роли субфедерального звена, обеспечения сбалансированности бюджетной системы, эффективного использования финансовых ресурсов и предсказуемости налоговой политики. Поиск теоретических основ и содержательных параметров построения бюджетно-налоговой системы, отвечающей современным условиям развития регионов, необходимо перенести на институциональное поле. 61