Север и рынок. 2013, N 5.

Литература 1. Богоявленский В.И. Переспективы и проблемы освоения месторождений нефти и газа шельфа Арктики // Бурение и Нефть. 2012. ноябрь. Режим доступа : http://burneft.ru/archive/issues/2012-11/1 2. Актуальные проблемы развития нефтегазового комплекса России. IX Всероссийская научно­ техническая конференция. ФГБОУ ВПО «РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина». Москва. 2012. 275 с. Режим доступа: www.gubkin.ru/departaments/.../Actual_2011_tez_part2.pdf 3. У «Газпрома» и «Роснефти» появился конкурент за российский шельф. Сообщение РИА Новости. 2013. 14 мая. Режим доступа : http://lenta.ru/news/2013/05/14/zarub/ 4. Современные проблемы конкурентоспособности российской нефтегазовой техники (интервью с В.Я. Кершенбаумом) // Газовая промышленность. 2012. № 671. Режим доступа: http://www.gasoilpress.ru/gij/gij_detailed_work.php?GIJ_ELEMENT_ID=47259&WORK_ELEMENT_ ID=47264 5. Нефтегазовое освоение Российской Арктики: налоговая и экологическая составляющие. Мониторинг федеральных СМИ: 9-15 апреля 2012 года. Опубликовано 16 апреля 2012. Режим доступа: http://www.arctic-info.ru/Analytics/Page/neftegazovoe-osvoenie-rossiiskoi-arktiki--- nalogovaa--i-ekologiceskaa-sostavlausie--monitoring-federal_nih-smi-2012-9-15-aprela- 6. Официальный сайт австралийской компании SCIRO, которая предоставляет услуги независимого эксперта. Режим доступа : http://www.csiro.au/en/Outcomes/Energy/Energy-from-oil-and-gas/Grains- with-oil-inclusions-GOI.aspx ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В СЕВЕРНЫХ СУБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЦИИ: ВРЕМЯ ПЕРЕЛОМА ТЕНДЕНЦИЙ Г.Н.Харитонова кандидат экономических наук, зав. сектором Институт экономических проблем КНЦ РАН, г. Апатиты Аннотация. На примере северных субъектов Федерации анализируются тенденции в развитии государственного управления охраной окружающей среды; сделана попытка доказать, что различные формы излишней централизации полномочий у федерального центра и отсутствие оценки эффективности деятельности органов власти субъекта Федерации в области охраны окружающей среды наносят ущерб экологической безопасности и состоянию природных экосистем в северных районах страны, где сосредоточены крупнейшие экологически опасные предприятия, на которые власти субъекта Федерации сегодня не имеют рычагов воздействия. Обосновывается вывод о том, что сохранение современного состояния регионального управления охраной окружающей среды с точки зрения конечной цели экологического управления не оправдывает расходы бюджетных средств. Ключевые слова: государственное управление, охрана окружающей среды, субъект Федерации, полномочия, функции, сепаратизм STATE MANAGEMENT OF ENVIRONMENTAL PROTECTION IN NORTHERN REGIONS: THE TIME OF CHANGING TRENDS G.N.Kharitonova PhD (Economics), head of sector Luzin Institute for Economic Studies, KSC of RAS Abstract. Using the case study o f northern regions the trends in development o f state management o f environmental protection are analyze, an attempt was made to prove that various forms o f excessive centralization of authorities in the federal center and lack o f assessment o f regional authorities efficiency in the field o f environmental protection damage environmental safety and nature ecosystems in northern regions o f the country, where are concentrated the largest environmentally hazardous enterprises being not influenced by the regional authorities. It is concluded that preservation o f the present condition o f regional management o f environmental protection from the point o f view o f the final goal o f environmental management does not justify budgetary expenses. Keywords: state management, environmental protection, region, authorities, functions, separatism 118