Север и рынок. 2013, N 4.

проектов. Наличие научно-исследовательских, проектно-конструкторских, экспериментальных производств, опытных полигонов, учебных заведений, персонала и технических средств - все это является составной частью понятия «величина инновационного потенциала». Такой же точки зрения придерживаются и другие ученые [1, 2, 10, 11], например, Г.И.Жиц [1] и С.А.Иванов [2]. Под инновационным потенциалом они также понимают общее количество экономических ресурсов, которыми обладает регион и которыми он может воспользоваться в конкретный момент для своего развития. Однако все ресурсы региона они распределяют по трем основным секторам, образуя следующие потенциалы - научно-технический, образовательный и инвестиционный. Подобный подход дает основание считать инновационным потенциалом не все ресурсы, находящиеся в распоряжении органов власти, а только те, которые могут быть использованы для увеличения объемов и/или улучшения качества конечного продукта. Научно-технический сегмент инновационного потенциала обеспечивает появление новшества. Образовательный сегмент делает возможным диффузию новшества и его производительное использование. Инвестиционный сектор превращает новшество непосредственно в инновацию. Отсюда следует, что общая величина инновационного потенциала региона определяется как результат деятельности всех сегментов инновационного потенциала: наука - образование - инвестиции (рис.) [2]. Научно-технический потенциал (наука) Образовательный сектор (образование) Инвестиционный сектор (инвестиции) Структура инновационного потенциала региона На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что формирование эффективной инновационной политики является одним из важнейших условий обеспечения экономической безопасности региона. Под экономической безопасностью региона мы понимаем совокупность условий и факторов, характеризующих стабильность экономики, устойчивость и поступательность ее развития, степень независимости и интеграции с экономикой страны, а также способность региональных органов государственной власти создавать механизмы противодействия внешним и внутренним угрозам. Проблема обеспечения экономической безопасности является актуальной темой исследования, чему свидетельствует большое количество научных публикаций. Среди отечественных ученых, уделяющих большое внимание исследованиям вопросов экономической безопасности, следует выделить работы Л.И.Абалкина, С.Ю.Глазьева, В.К.Сенчагова, А.И.Татаркина, В.С.Балабанова, Е.Н.Борисенко и др. [12, 13, 14]. Характеризуя экономическую безопасность региона, нельзя не отметить достаточно высокую сложность ее эндогенной структуры. Анализ отечественного и зарубежного опыта решения проблемы обеспечения экономической безопасности региона позволяет выделить три ее важнейших элемента - экономическую независимость, стабильность и устойчивость, способность к саморазвитию и прогрессу [14]. 1. Экономическая независимость означает возможность контроля над ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает её 130