Север и рынок. 2013, N 4.

INNOVATIONS AS A TOOL FOR IMPROVING REGIONAL ECONOMIC SECURITY M. V. Ulchenko PhD (Economics) Luzin Institute for Economic Studies of KSC, RAS Abstract. The article discusses the views of national and international scientists regarding research in the field of innovation policy and economic security. The author concludes that innovation activities, use of innovations, development of innovation infrastructure, as well as the formation of efficient innovation policies play an important role among the conditions ensuring economic security of the region. Keywords: innovation policy, innovation activities, innovation potential, innovations, the Arctic, economic security, region Экономическое развитие любого региона, конкурентоспособность экспортируемой продукции на национальный или мировой рынок во многом зависят от эффективности проводимой инновационной политики. Особенно актуальным является использование инновационной политики для экономического развития регионов Арктической зоны РФ, где сосредоточены основные запасы природного газа, никеля, кобальта, меди, барита и других полезных ископаемых. В условиях жесткой конкуренции за право обладания ресурсами Арктики разработка арктических месторождений возможна только с применением инноваций. На практике используется большое количество определений термина «инновация», однако все они имеют общие черты. Во-первых, само слово «инновация» происходит от латинского слова «novatio», что в переводе означает «обновление» или «изменение» и приставки «in», которая переводится как «в направлении», если же перевести дословно слово «innovation», то получится «в направлении изменений». Во-вторых, сама по себе новизна, то есть новая идея, еще не является инновацией, для того чтобы стать инновацией, она должна быть доведена до уровня практического применения и принести пользу, например, в решении технической проблемы. Анализ исследований таких ученых, как Г.И.Жиц [1], С.А.Иванов [2], Ю.П.Конов [3], Ю.В.Саенко [4], а также законодательных и нормативно-правовых материалов позволил сделать вывод о том, что под инновационной политикой понимается совокупность мер, направленных на координацию и поддержание инновационных процессов, обеспечивающих экономический рост и безопасность, конкурентоспособность и способствующих росту благосостояния населения. Изучение зарубежного опыта показало [5, 6], что в таких развитых странах, как США, Германия, Великобритания, считается, что инновационное развитие страны начинается на уровне регионов, поэтому региональной инновационной политике придается большое значение. Кроме того, само понятие «региональная инновационная политика» заменено понятием «новая экономическая география». По мнению Ч.Ф.Брауна [5], учитывая экономическую составляющую, невозможно иметь крупные научные центры в каждом из регионов, поэтому задача создания и внедрения инновационных технологий ложится на отдельные регионы. Принимая во внимание субъективность суждений Ч.Ф.Брауна, согласиться с ним на 100% невозможно, поскольку с позиции экономической безопасности это ставит регионы изначально в неравные условия. Главным фактором конкурентоспособности регионов является способность создавать и внедрять в производство инновационные разработки. Развитие наукоемких производств и инновационное расширение сферы услуг являются главными задачами в развитых странах. В странах ЕС даже разработана специальная программа RITTS (Regional Innovation and Technology Transfer Strategies and Infrastructures Project) - программа развития региональных стратегий и инфраструктур трансфера технологий и инновационной деятельности, охватывающая 21 регион [6]. Основная цель программы - определить возможности и оценить условия для развития инновационных процессов в субсидируемом регионе. Финансирование проектов осуществляется за счет средств бюджета Инновационной программы, носит целевой характер, а размер финансирования определяется нуждами конкретного региона. Анализ работ отечественных авторов, таких как В.Г.Медынский [7], С.В.Ильдменов [8], В.Г.Матвейкин [9] и др., показал, что инновационную политику в нашей стране принято рассматривать как инструментарий управления. Причем инновационная политика является ядром для инновационной деятельности и должна помогать раскрытию инновационного потенциала. В наиболее общем смысле под инновационным потенциалом региона понимаются возможности, которыми он обладает для достижения целей за счет реализации инновационных 129