Север и рынок. 2013, N 4.

Специфика деятельности управляющей структуры социально-экономических систем, в отличие от объекта (функции объекта связаны с видом специализированной материально­ вещественной деятельности по выработки товаров и услуг, выделившейся в процессе взаимодействия с внешней средой), связана, прежде всего, с мыслительной способностью отражать воздействие внешней среды, определять свои возможности и потребности и на этой базе вырабатывать определение цели и выражающие их информационные программы, аккумулирующие знание и опыт этих систем. Благодаря этим программам управляющей структурой достигается эффект «опережающего отражения действительности», и тем самым создаются предпосылки для избирательной активности. Для осуществления стратегического управления социально­ экономическими системами крайне важно наличие механизма «опережающего отражения», которому подчинено ее функционирование и развитие. В данном случае задача состоит в нахождении целевых нормативов, которые бы позволяли распознавать проблемные ситуации при сравнении существующей ситуации с эталонной - целевым нормативом. Любая СЭС, являясь многоярусной системой, состоящей из большого числа разнообразных элементов, обладающей эмерджентными свойствами (которые невозможно выявить с помощью поэлементного анализа) и мультипараметрическим характером поведения, образует целостность, обладающую свойством не упрощаемой сложности. Систему управления социально-экономической системой можно представить как совокупность управляющей и управляемой подсистем, связанных между собой сложными отношениями, связями и процессами. Внутри элементарного объекта одновременно осуществляется три вида процесса перехода: переход ресурсов в продукт, преобразование рабочего времени и интеллектуальных ресурсов человека в стоимость и преобразование его творчества в разнообразие свойств потока ресурсов и продукта. Главная особенность всякого элемента социально-экономической системы состоит в его целенаправленном поведении. Каждая цель может быть дополнена и конкретизирована системой количественных и качественных показателей, характеризующих степень достижения цели (требование измеримости), что позволяет рассматривать эту цель как основу принятия конкретных решений. Проблемная ситуация - это расхождение между желаемым (эталонным) и возможным фактическим состоянием. При этом показателями наличия угроз возникновения проблемной ситуации являются показатели риска расхождения в бинарной системе параметров граничных условий (потребностей и возможностей) элементарных объектов в модели объекта управления и системы управления. Структура фрагмента объекта управления рассматривается на данном ярусе как совокупность взаимодействующих элементов - элементарных объектов на соответствующем ярусе. Каждый элементарный объект на соответствующем ярусе и его деятельность могут быть адекватно опасны с помощью понятий: входной поток (ресурсы, вознаграждения); состояние объекта; выходной поток (результаты деятельности, трудовой вклад и т.д.). Проблемная ситуация, вызывающая неравновесное состояние, выражается в ограничении со стороны входа в элементарный объект и выхода из него. Выявление и решение проблемной ситуации требует выявления её класса и потока в котором она наблюдается. Затем следует выявить значения аргументов проблемной ситуации - характеристик содержимого потока, ограничения на него, либо воздействия, описывающие фактическое, желаемое или ожидаемое состояние/значение данной характеристики. Неравенство значений между любыми двумя из них трактуется как соответствующая этой паре проблемная ситуация. В свою очередь, степень достижения желаемого результата зависит от интересов субъектов управления. Особое значение при этом имеет формулировка управляющей структурой итогового полезного результата, так как его описание в не адекватных потребностям управления терминах может привести к невозможности своевременного выявления проблемной ситуации, расхождению целей и интересов. Поскольку распознавание угроз возникновения проблемной ситуации без наличия замысла (целеполагания) невозможно, то управляющая структура социально-экономической системы высшего уровня должна вначале создать соответствующие представления в социально-экономических системах нижних уровней (т.е. создать дерево целей и систему стратегического планирования их достижения). Моделирование межэлементных взаимодействий позволяет выделять дискретную ситуационную сеть (ДСС) проблемных ситуаций, своевременно не учтенных менеджментом 108