Север и рынок. 2013, N 3.

Вместе с тем, необходимо отметить, что экономическая безопасность является составной частью национальной безопасности (рис.1). Тем не менее, следует признать, первостепенную значимость экономической безопасности, так как остальные виды безопасности не могут быть реализованы в полной мере без экономического обеспечения. Например, экологическая безопасность региона или страны напрямую зависит от разработки и внедрения технологий, позволяющих ликвидировать или минимизировать воздействие вредных производств на окружающую среду, возможность финансирования таких разработок напрямую зависит от состояния экономики. Рис.1. Основные составляющие национальной безопасности Под угрозой безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества, региона или государства. Угрозы безопасности имеют объективный характер и возникают в результате столкновения интересов индивидов, слоев общества, классов, регионов, государств при их взаимодействии в процессе общественного развития [1]. В общем виде угрозы безопасности делятся на внешние и внутренние, на рис.2 представлены основные угрозы экономической безопасности региона. Основанием для оценки угроз и ущербов от воздействия угроз как приемлемых или неприемлемых являются критерии экономической безопасности, которые могут быть качественными или количественными. Критерии выражаются показателями экономической безопасности. Таким образом, сущность экономической безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Причем важен не только круг показателей угроз экономической безопасности, описывающих ситуацию в определенной сфере, но и их пороговые значения, выход за пределы которых вызывает угрозы экономической безопасности региона. Определение пороговых значений показателей является важнейшей проблемой, от решения которой во многом зависит разработка эффективных мер по предупреждению ущерба [6]. Наиболее широкое распространение в 1990 гг. получила система показателей экономической безопасности с пороговыми значениями разработанная академиком С.Ю.Глазьевым [2]. Ключевыми параметрами экономической безопасности в этом комплексе стали динамика производства, состояние бюджета и государственного долга. Данная система показателей была рекомендована Советом безопасности РФ для использования на национальном уровне с целью определения угроз экономической безопасности страны [7]. Однако, со временем, нашлись и противники данной системы показателей [8], в частности, по мнению А.Илларионова данный комплекс показателей не может быть использован для анализа проблем экономической безопасности, поскольку: - в соответствии с предложенными пороговыми значениями все страны мира должны быть отнесены к разряду экономически небезопасных; - фактические данные о состоянии российской экономики и российского общества в значительной степени фальсифицированы; - полученный рейтинг России относит её к группе наиболее благополучных стран с точки зрения экономической безопасности (российские показатели удовлетворяют 7 критериям из 20), то есть ситуация в нашей стране в 1996 г. оказалась лучше, чем примерно в 70% стран мира 65