Север и рынок. 2013, N 3.

К наиболее значимым индикаторам (параметрам) региональных интересов относятся: соответствие уровня и образа жизни населения государственным и другим стандартам; наличие региональных бюджетно-финансовых и прочих материальных источников (собственности и др.); потенциальные возможности для использования имеющихся ресурсов, мест приложения труда, интеллекта; наличие инфраструктуры для развития внутри- и межрегиональных связей; природоресурсный и экологический потенциалы региона; стабильность общественно-политической и национально-этнической ситуации. Наряду с региональными интересами важнейшим критерием для оценки ситуации в регионах имеют цели их развития, воплощаемые в форме подготовленных управленческих решений и действий. Эти цели могут не совпадать в точности с региональными интересами, но необходимо обеспечить их принципиальное соответствие. Последнее выступает как база оценок и обоснований принятия решений и действий. По нашему мнению, при проведении комплексной оценки уровня социально-экономического развития региона необходимо учитывать следующие основные принципы: - комплексность оценки принимает во внимание важнейшие составляющие показателей уровня социально-экономического развития регионов Российской Федерации; - системность оценки предполагает взаимосвязь базовых показателей и характеристик развития регионов; - достоверность исходных данных при выборе базовых показателей регионального развития; - соответствие системы индикаторов задачам анализа и прогнозирования уровня социально­ экономического развития регионов; - информативность результатов оценки уровня развития регионов обеспечивает возможность принятия оптимальных решений на федеральном и региональном уровнях государственного управления; - сочетание общеэкономических индикаторов с показателями результатов деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по решению важнейших социальных и экономических проблем. Основной информационной базой для проведения оценки уровня социально-экономического развития регионов являются: - годовая статистическая отчетность Государственного комитета Российской Федерации по статистике; - материалы, полученные от субъектов Российской Федерации в ходе осуществления мониторинга и разработки прогнозов социально-экономического развития регионов. На наш взгляд, перечень основных принципов проведения комплексной оценки уровня социально-экономического развития, предлагаемый Министерством экономического развития РФ требует некоторой доработки. В частности, принцип комплексности оценки должен обеспечивать не только учет всех важнейших составляющих показателей уровня социально-экономического развития, но и показатели уровня развития отраслей социальной инфраструктуры и промышленности. Для комплексной оценки уровня социально-экономического развития регионов Российской Федерации нами предложены следующие показатели, представленные в табл.1. Таблица 1 Показатели оценки уровня социально-экономического развития регионов Название показателя Порядок расчета Расшифровка показателей Кем разработан 1 2 3 4 Промежуточный показатель Коэффициент уровня покупательной способности (Кпс) Кпс = ПРмин / ПРмин рф ПРмин - среднедушевой прожиточный минимум в регионе, руб.; ПРмин рф - среднероссийский показатель прожиточного минимума, руб. Министерство экономического развития РФ Базовые индикаторы комплексной оценки уровня социально-экономического развития регионов 1) Валовой региональный продукт (с учетом покупа­ тельной способности) на душу населения, тыс. руб. (ВРПдн) ВРПдн = ВРП / ЧН / Кпс ВРП - валовой региональный продукт, тыс. руб.; ЧН - численность населения, тыс. чел.; Кпс - коэффициент уровня покупательной способности Министерство экономического развития РФ 56