Север и рынок. 2013, N 3.

Неплатежи за потребленную энергию являются острой проблемой многих регионов (причем это характерно не только для расчетов за электрическую, но даже в большей степени за тепловую энергию). И дело здесь не в том, что за потребленную энергию не платят конечные потребители. В действительности, нередка ситуация, когда конечные потребители добросовестно оплачивают счета, но деньги через управляющие компании или посредников-перепродавцов тепла не доходят до энергетиков. Поэтому есть тенденция перехода к прямым расчетам потребителей с генерирующими компаниями. Другим способом миновать управляющие компании при расчетах населения за услуги ЖКХ и электроэнергию, является схема с использованием единого расчетного центра на базе нескольких банков. В него будет поступать оплата от потребителей, которая затем будет распределяться между поставщиками услуг и энергии. Критики такого решения проблемы отмечают, что новая модель не создаст стимулов для стопроцентного выполнения обязательств, а лишь снизит риски того, что деньги задержатся у управляющей компании [10]. Данное замечание справедливо, но даже в нем отмечается, что снижение определенного риска все же произойдет. Важной задачей является развитие энергосбережения и повышение энергоэффективности экономики, снижение потерь при передаче энергии по сетям. Решению этих задач будет способствовать повсеместное внедрение приборов учета потребляемой энергии. С одной стороны, это будет стимулировать потребителей к энергосбережению. С другой стороны, это явится стимулом для энергетиков к снижению потерь в сетях и поиску и ликвидации незаконных подключений к сетям, поскольку оплата энергии согласно приборам учета сделает невозможным перекладывание компенсации технологических (при транспортировке) и коммерческих (незаконное потребление) потерь на добросовестных потребителей. Некоторые компании уже начинают применение автоматизированных информационно-измерительных систем учета энергоресурсов, при использовании которых все данные в автоматическом режиме поступают в ресурсоснабжающую организацию, а потребители освобождаются от обязанности ежемесячно передавать показания приборов учета [11]. Развитию энергосбережения в северных регионах будет способствовать принятие региональных законов об энергосбережении и энергоэффективности (что уже сделано в ряде регионов страны), реализация региональных целевых программ в сфере энергосбережения. При этом при всей важности реализации технических мероприятий, следует также проводить просветительскую работу с населением и представителями предприятий и организаций с целью формирования грамотного и ответственного потребителя энергоресурсов. Ниже представлены выводы о том, в каких направлениях следует работать с целью повысить эффективность и обеспечить развитие электроэнергетики регионов европейского Севера, адекватное сложившимся реалиям. - В случае возникновения противоречия рыночных принципов и социальной роли энергообеспечения, приоритет в государственном регулировании следует отдавать последнему. - Необходима разработка четких, понятных и энергетикам, и потребителям энергии, и инвесторам правил рынка электрической энергии (мощности), которые будут действовать достаточно длительное время без изменений. - На уровне региона целесообразна консолидация территориальных организаций распределительных сетей, что позволит создать единый центр ответственности за деятельность по распределению электроэнергии в регионе, повысит надежность энергоснабжения, создаст условия для упрощения технологического присоединения новых потребителей. - Необходимо добиваться завершения строительства объектов, предусмотренного «Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2020 года» и «Стратегией развития Единой национальной электрической сети на десятилетний период», полностью и в установленные сроки. - Рекомендуется воздержаться от включения Мурманской области в неценовую зону. Это не только негативно скажется на деятельности ТГК-1, но и может отпугнуть потенциальных инвесторов в электроэнергетику других регионов. - Необходимо решение проблемы неплатежей за потребляемую энергию путем перехода к прямым расчетам потребителей с генерирующими компаниями или создания единых расчетных центров. - Необходимо стремиться к снижению потерь в сетях, чему должна способствовать не только модернизация сетевого хозяйства, но и внедрение приборов учета. Последнее также послужит выявлению незаконных подключений к сетям. - Следует больше внимания уделять работе по энергосбережению и повышению энергоэффективности на уровне регионов (разработка регионального законодательства, реализация региональных целевых программ, просветительская работа). 19