Север и рынок. 2013, N 3.

В ПОИСКАХ ЭФФЕКТИВНЫХ МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ЕВРОПЕЙСКОГО СЕВЕРА 1 А.А.Гасникова к.э.н. Институт экономических проблем им. Г.П.Лузина КНЦ РАН Аннотация. В статье рассматривается опыт развития электроэнергетики в течение последних нескольких лет, когда в отрасли происходили изменения, связанные с постепенной либерализацией рынка электроэнергии. Сделаны выводы о применимости накопленного опыта в регионах европейского Севера России с учетом особенностей электроэнергетики данной территории. Ключевые слова: развитие электроэнергетики, европейский Север. IN SEARCH FOR EFFECTIVE MEASURES TO DEVELOP POWER INDUSTRY IN THE EUROPEAN NORTH A.A. Gasnikova PhD (Economics) Luzin Institute for Economic Studies Kola Science Centre of RAS Abstract. The article examines the experience of the power industry development during several last years when the electric power market was gradually liberalized. Conclusions on applicability of the experience to the regions of Russian European North are made, taking into account the specificities of the power industry in these regions. Keywords: development of the power industry, European North of Russia Электроэнергетика в разных регионах имеет свои особенности, обусловленные наличием тех или иных энергоносителей и историей экономического развития территории. На европейском Севере отличительной чертой электроэнергетики является относительная изоляция территориальных энергосистем от Единой электроэнергетической системы (ЕЭС) России. Возможности перетока электроэнергии из Мурманской области, Республики Карелия, Архангельской области и Республики Коми в Объединенную энергосистему (ОЭС) Северо-Запада ограничены. Это сдерживает развитие рынка электроэнергии на данной территории. Данная особенность европейского Севера отчасти была учтена при разработке законодательства об электроэнергетике. Так, с целью защиты интересов потребителей в условиях отсутствия конкуренции производителей электроэнергии Архангельская область и Республика Коми были включены в неценовую зону, в которой торговля электрической энергией (мощностью) осуществляется полностью на основе регулируемых договоров. Мурманская область и Республика Карелия входят в ценовую зону оптового рынка электрической энергии (мощности). Территория Ненецкого автономного округа формально входит в ценовую зону. Но фактически оптовый рынок электроэнергии на территории округа отсутствует, а тарифы полностью регулируются исполнительной властью. Это связано с тем, что энергетическая инфраструктура данного региона представлена малыми локальными полностью изолированными энергосистемами, и потребители снабжаются энергией от ведомственных или государственных дизельных электростанций, которые не являются субъектами оптового рынка электрической энергии. Региональные особенности электроэнергетики обуславливают актуальность задачи поиска мер, направленных на развитие электроэнергетики, которые учитывали бы данные особенности. При этом, как известно, «основными объектами анализа и регулирования в региональной экономике выступают, как правило, территориальные образования, являющиеся субъектами управления» [1]. В России такими субъектами управления являются субъекты Федерации (как синоним понятия «субъект Федерации» в данной работе используется также понятие «регион»). Несмотря на то, что общие принципы и правила регулирования электроэнергетики определяются на федеральном уровне, субъекты Федерации могут отчасти влиять на развитие электроэнергетики на своей территории и повышение энергоэффективности региональной экономики. В данной работе сделана попытка 1Исследование выполнено при поддержке гранта Минобрнауки по ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 гг. № 2012-1.2.1-12-000-3002-007 по теме "Формирование стратегических приоритетов развития российской Арктики". 16