Север и рынок. 2013, N 2.

с 13 декабря 2012 г. по 21 апреля 2013 г. треска весом 6 кг и более, а также от 2,5 кг до 6,0 кг стоит дороже рыбы весом менее 1 кг, соответственно, на 65,1% и на 31,2%. Такая дифференциация цен, безусловно, подталкивает к нарушению существующих правил и норм и провоцирует выбросы. «Рыбаки в море ловят не рыбу, а деньги и их больше интересует финансовый результат настоящего рейса, а не будущее рыбных запасов. Поэтому за борт идет вся некондиционная рыба». Так писали рыбопромышленники губернатору Мурманской области в 2001 г. [5]. По оценке К.М.Соколова годовые выбросу рыбы непромысловых или нетоварных размеров только с российских судов достигают 15-20 млн экземпляров [6]. В рыбодобывающем флоте ЕС, по сообщению ВВС, выбросы достигают не менее 25% уловов, поэтому в феврале 2013 г. парламентом ЕС был принят закон запрещающий выбросы. Решением проблемы уменьшения выбросов маломерной рыбы занимаются во всех странах с развитым рыболовством, но удовлетворительных результатов пока не получено. Например, в государствах EЭC обсуждался вопрос установки камер наблюдения на промысловых судах и соответствующих выводов после исследования записей. В Исландии существует специальная система оплаты продукции из мелкой рыбы. В Норвегии выбросы рыбы запрещены, а в целях сокращения вылова маломерной трески, увеличена ячея сетей кутка трала и продукция из малоразмерной рыбы также оплачивается. В соответствии с решениями совместной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству при добыче трески в кутках тралов необходимо устанавливать сортировочные решетки, через которые некондиционная рыба может выходить из трала. В то же время, наблюдается, по нашему мнению, противоречивость принимаемых мер, заключающаяся в значительной дифференциации минимальных цен. Введение единых интегральных цен содействовало бы уменьшению выбросов и не привело бы к уменьшению поставок крупной рыбы. Эффективной мерой в борьбе с выбросами мог бы стать учет размерного ряда реализуемой продукции и доначисление выбора квот за счет необоснованного отсутствия продукции из маломерной трески. Однако, практическое осуществление этого предложения сопряжено с большими сложностями. Как известно, закрытие промысловых районов (постоянное или временное) из-за больших приловов молоди рыб, в том числе трески, при траловом лове осуществляется по рекомендациям научных учреждений России и Норвегии. В российской экономической зоне такие рекомендации выдает ПИНРО. Закрытие районов Баренцева моря, безусловно, увеличивает рыбное богатство. Что касается уменьшения выбросов мелкой рыбы и повышения экономической эффективности промысла, то в этих целях следует производить добычу в течение года по рекомендациям научных учреждений в районах скоплений преимущественно крупной рыбы и увеличивать промысел с применением нетраловых видов лова в первую очередь современных ярусных установок. До перехода на рыночные условия хозяйствования ПИНРО разрабатывало ежемесячные обоснованные биологические и экономические прогнозы расстановки промысловых судов по районам лова. В целях уменьшения негативного влияния тралового лова на запасы рыб и повышения экономической эффективности использования гидробионтов такой прогноз целесообразно выполнять и в настоящее время. Как известно, Россия и Норвегия добывают около 90% общего объема северо-восточной атлантической трески, устанавливают правила регулирования рыболовства в зонах своей юрисдикции, часть из которых является согласованными, общими. При этом Россия, примерно, 95% улова добывает тралами, а Норвегия - только около 40%, а остальное - пассивными орудиями лова, основными из которых являются автоматические яруса и сети. Структура норвежского рыболовства по орудиям лова находится под влиянием как биологических, так и социально-экономических и политических факторов, а российского - исключительно экономических интересов судовладельцев. Для обеспечения урожайных поколений и высокого уровня ОДУ трески, в соответствии с господствующими методологическими воззрениями среди норвежских ученых, необходим соответствующий уровень нерестового запаса. Поскольку тралами облавливаются преимущественно младшие возрастные группы рыб, а пассивными орудиями - в большей части зрелые, то для обеспечения высокого ОДУ, по их мнению, необходимо поддерживать определенный баланс между этими видами лова. При этом учитывается, что российский промысел осуществляется почти исключительно с применением тралов, а Норвегия около 60% вылова трески осуществляет с помощью нетраловых орудий лова [7]. 89