Север и рынок. 2013, N 2.

Каждый этап - это эволюционно развивающиеся научное представление о методах сохранения морей и механизмах комплексного управления морской деятельностью, закрепленное в международных нормативно-правовых актах. Формирование концепции комплексного управления прибрежными зонами (КУПЗ) послужило началом построения системы защиты морей от негативных воздействий антропогенной деятельности[2]. Решением III Конвенции ООН по морскому праву были переданы 200-мильные исключительно экономические зоны (ИЭЗ) под национальную юрисдикцию (1982г.). Мотивации решений Конвенции ООН носили природоохранный характер - повысить контроль над использованием морских биоресурсов (в зонах ИЭЗ добывается более 90% мирового улова), запасы которых к тому времени стали заметно истощаться. Но за решениями ООН нельзя не видеть и геополитические цели - захвата пространств Мирового океана. Таким образом, концепция комплексного управления прибрежными зонами (КУПЗ) расширилась в географическом понимании и на ее основе была разработана концепция комплексного управления прибрежными и морскими зонами - КУПМЗ. Проведение дальнейших исследований показало, что повышение природоохранного эффекта КУПМЗ возможно в том случае, если управляемый морской объект будет характеризоваться целостными физико­ географическими и экосистемными признаками. Но для исключительно экономических зон (ИЭЗ) данные признаки не характерны. Поэтому в 1980-х гг. была сформирована и быстро нашла признание в мире концепция больших морских экосистем (БМЭ), разработанная американскими учеными под руководством К. Шермана [8; 9]. Сегодня концепция БМЭ - приемлемый путь к созданию глобальной «вертикали» комплексного управления пользования морскими ресурсами, получила признание и в научной среде, и в UNEP, и в международных организациях по охране океанов и морей [3; 4]. В 1992 г. на Конференции ООН по развитию и охране окружающей среды в Рио-де-Жанейро были приняты политические решения по переходу к управлению морской деятельностью на основе экосистемных подходов и узаконить их в Конвенции о биологическом разнообразии (1992). В дальнейшем концепция КУПМЗ стала развиваться как интегрированная система экосистемного морепользования, направленная на обеспечение устойчивого развития всех секторов экономики, имеющих, как правило, разную векторную направленность экологических, экономических и социальных целей развития [5]. Рассмотрим реализацию концепций по экосистемному управлению морской деятельностью на примере большой морской экосистемы Баренцева моря. Сегодня Баренцево море - это чистая, богатая ресурсами, продуктивная морская территория, имеющая значение для России. Очень важно сохранить для будущих поколений ее природные ресурсы и окружающую среду. Экосистемы Баренцева моря представляют собой огромную ценность в экологическом отношении и содержат в себе живые ресурсы, лежащие в основе обширной хозяйственной деятельности. Данный морской регион включает в частности, значительные запасы трески, сельди и мойвы, огромные холодоводные коралловые рифы, и ценность мирового масштаба - птичьи базары. Важно сохранить на длительную перспективу основные экосистемы этого морского региона с тем, чтобы он продолжал оставаться чистым, богатым ресурсами и продуктивным. Этот морской регион так же представляет собой выростный район для рыбных популяций, имеющих значительную промысловую ценность. Находящиеся здесь популяции рыб - это кормовая база для колоний морских птиц и популяций ряда морских млекопитающих мирового значения. Отличительная черта этого региона -это богатая донная фауна. Данный морской регион имеет огромную значимость и как транспортна артерия, и как регион имеющий богатые месторождения нефти и газа. Расширение деятельности и увеличение числа сторон, использующих этот морской регион, требует введения хорошей координации для того, чтобы экосистема могла оставаться основой для создания материальных ценностей не только на сегодняшний день, но и в будущем, и чтобы могли существовать различные виды экономической деятельности. Современная деятельность в данном морском регионе происходит часто без наличия достаточных знаний о связях, которые существуют между воздействиями со стороны различных видов деятельности и суммарными нагрузками на экосистему Баренцева моря. Очень часто различные формы экономической деятельности, загрязнения, эксплуатация ресурсов и площадей регулировались изолированно друг от друга без суммарной оценки влияния всех этих видов деятельности на экосистему в целом. Требуется комплексное управление морскими территориями на основании экосистемного подхода. Понятие «экосистемный подход» было разработано и включено во многие международные договоры. Это понятие является одним из центральных в выполнении конвенции о биологическом 82