Север и рынок. 2013, N 2.

Прибрежное рыболовство получило свое второе рождение вместе с утратой позиций океанического и экспедиционного промысла, до этого все рыболовство было прибрежным, и в выделении его из состава промышленного рыболовства отсутствовала необходимость. Возрождение прибрежного рыболовства на европейском Севере России началось в 1993 году. Под прибрежными промыслами в Положении о прибрежных промыслах и фермерских хозяйствах в Мурманской области от 21 сентября 1994 г. понимается добыча водных биоресурсов, разрешенных к изъятию в установленном порядке, в прибрежных морских водах, прилегающих к побережью Мурманской области, исключительно пассивными орудиями лова (ставные сети, яруса, джигерные устройства, уды, снюрревода, ловушки, водолазное оборудование и др.) при промысле донных и пелагических видов рыб, ловушки при промысле беспозвоночных, драги и косилки при промысле водорослей, а также культивация и товарное выращивание рыб и беспозвоночных в губах и заливах Кольского полуострова [1]. Свое развитие термин «прибрежное рыболовство» получил в российском законодательстве. В соответствии с п.10.1 Федерального Закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в редакции от 03.12.2008 № 250-ФЗ: «Прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации» [2]. В настоящее время не существует единого мнения относительно ширины морского промысла, по отношению к прибрежному рыболовству. Специалисты и государственные органы рассматривают различные варианты ширины прибрежной зоны от 3-х до 200 миль. В соответствии с Федеральным Законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в редакции от 06.12.2007 № 333-ФЗ, прибрежное рыболовство допускается осуществлять во внутренних водах Российской Федерации, в том числе внутренних морских водах Российской Федерации, а также в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также на судах, находящихся в открытом водном пространстве вне пределов Российской Федерации, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.Постановлениями Правительства РФ №886 от 26 ноября 2008 г. и №893 от 5 ноября 2008 г. прибрежный промысел в Баренцевом море разрешен в 200-мильной экономической зоне Российской Федерации. Большинство специалистов и ученые ПИНРО считают, что целесообразно установить ширину района прибрежного промысла в 50-100 миль, исходя из показателей вылова, затрат, качества рыбной продукции и с учетом проводимых в прибрежной зоне тралово-аккустических съемок [2]. Кроме распределения и перемещения трески, как основного объекта промысла, ученые ПИНРО для установления ширины водной акватории прибрежного промысла в Баренцевом море берут гидрологический принцип. Прибрежная зона Мурмана включает акваторию, занимаемую прибрежной распресненной водной массой и водой которая образуется в результате перемешивания прибрежной и атлантической водными массами. Северная граница зоны проходит в смешанных водах, где содержание прибрежных вод составляет 75%, а атлантических - 25%, в Баренцевом море ширина прибрежной акватории с учетом пространственных и сезонных изменений положения северной границы составляет 50-100 миль. Законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в редакции от 03.12.2008 № 250-ФЗ: «Использование уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации». Районы промысла, их удаленность, а следовательно, и ширина прибрежной зоны определяют и типы судов, необходимые для осуществления промысла. Технические характеристики судов в той или иной мере определяющие ширину зоны прибрежного рыболовства - это длина и мореходность судов, промысловое вооружение и техническое оборудование. По мнению ряда авторов (Васильев А.М., Куранов Ю.Ф.) принципиальным является вопрос оснащения судов прибрежного лова морозильными установками [3]. Одна из основных характеристик прибрежного промысла - поставка высококачественного свежего сырья, охлажденной 107