Север и рынок. 2013, N 1.

С учетом того, что все проблемы регионального развития инновационные центры типа «Сколково» решить не могут, по нашему мнению, необходимо создать собственные научно-технические центры в регионах для разработки программы по использованию собственного потенциала. Возглавить данную работу, по нашему мнению, должно региональное правительство. В этой работе оно может опереться на Российскую академию наук, у которой практически во всех регионах есть свои подразделения. В настоящее время РАН не соответствует тому политическому и социальному статусу, которое она занимает сейчас, и вообще существует мнение о закрытии РАН, а это будет серьезной и непростительной ошибкой. Региональному отделению РАН можно предоставить статус головного института в разработке инновационных преобразований региона, в частности для Мурманской области это Кольский научный центр, в состав которого входят девять институтов различной направленности. При должном финансировании КНЦ РАН со своими институтами способен сформировать промышленную политику региона, позволяющую использовать региональный потенциал в техническом развитии региональной и национальной экономики. Экономический рост возможен только при создании реальных условий возрождения и сохранения машиностроительных предприятий, опирающихся на возможности регионального потенциала. Для предприятий машиностроения Мурманской области важнейшей составляющей их технологического развития могут быть условия стимулирования спроса. Причем стимулирование спроса должно проходить в рамках региональных программ для предприятий различных отраслей промышленности, различных форм собственности. А это можно реализовать в рамках программ создания региональных «точек роста», которые могут стимулировать спрос на машиностроительную продукцию. Для реализации этой задачи, по нашему мнению, необходимо: 1. Для проведения модернизации национальной экономики - осуществить перенос ответственности с центральных органов власти на региональные, наделив их соответствующими правами, ответственностью и финансовыми ресурсами. Региональная власть, опираясь на региональный потенциал, должна создать условия для развития локальных инновационных подсистем, которые будут развиваться в известных всем инновационных центрах, таких как технополисы, опытные научно-производственные центры, региональные финансовые институты развития и т.д. 2. Кольский научный центр, как региональное отделение РАН, опираясь на потенциал Мурманской области, мог бы предложить направления качественного скачка, который возможен только при ориентации на синергетические эффекты от структурной перестройки промышленного потенциала Кольского полуострова, новых методов и форм организации взаимодействия субъектов региональной экономики, возможности стимулирования спроса на продукцию внутри региона, разработку и внедрение новых технологий выпуска материалов и изделий (оказания услуг). Решение данной задачи одному региону не подсилу, поэтому от государства потребуется внесение изменений в промышленную, экономическую, инновационную стратегию, ведь перенос центра ответственности на регионы требует обеспеченности соответствующими ресурсами. Но только в рамках региона можно с использованием синергетического эффекта интегрировать различные отрасли промышленности, с целью обеспечения конкурентоспособности внутри региона, а затем и на международном уровне. 3. На законодательном уровне установить процент отчислений денежных средств предприятиями, перерабатывающими полезные ископаемые Кольского полуострова, на финансирование КНЦ РАН для реализации научных и образовательных программ в рамках необходимых для развития потенциала региона. 4. Разработать целевую программу стимулирования спроса на машиностроительную продукцию в рамках региональных программ «точек роста», позволяющую использование рыночных инструментов для интеграционного взаимодействия различных отраслей промышленности Кольского полуострова. Данную программу защитить на государственном уровне и добиться ее финансирования. 5. В рамках формирования подхода по поиску, разработке и внедрению новых технологий КНЦ предложить механизм ускоренного внедрения научных разработок в промышленность. Чем меньше срок между научными разработками и внедрением, тем выше эффект от научных разработок. Но для этого необходимо в срочном порядке реанимировать заводские технические службы на промышленных предприятиях. Без инженерно-технических работников невозможно внедрить и использовать современные технологические процессы, а как мы отмечали ранее, сроки на подготовку настоящих инженеров достаточно велики. Рамки современного научного сообщества Мурманской области позволяют с этой задачей справиться. 6. Все предложенные разработки, осуществляемые на региональном уровне благодаря Российской академии наук, должны быть интегрированы в национальную инновационную систему России для участия государства напрямую или через частно-государственное партнерство в финансировании и поддержке инновационных мероприятий, направленных на модернизацию национальной экономики. Высказанные предложения по преодолению технологического отставания и возрождения машиностроения как основы национальной промышленности могут быть дополнены и видоизменены, но главное - необходимо предпринимать шаги и, по нашему мнению, в первую очередь на уровне региональной власти, ибо только они могут использовать региональный потенциал (труд, капитал, природные ресурсы, предпринимательство) с большим эффектом для решения социально-экономических проблем региона. 79