Север и рынок. 2013, N 1.

Н.А.Серова (н.с. ИЭП КНЦ РАН) также отметила некоторые недостатки планирования развития муниципальных образований Российского Севера. На основе результатов исследования документов стратегического планирования муниципальных образований Севера с численностью от 20 до 100 тыс. чел. установлено, что в большинстве северных городов предпосылки эффективного применения методов стратегического планирования пока отсутствуют. Это обусловлено как недостатками внешних институциональных условий (главным образом нормативно правового регулирования и политики государственных органов власти, не обеспечивающих реальной экономической самостоятельности органов местного самоуправления), так и неготовностью самих органов местного самоуправления. Р.В.Хацевич (директор Мурманского института экономики филиала НОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет управления и экономики») остановился на проблемах ЖКХ городов Севера. Аргументируется, что особенно проблематичным выглядит задача содержания общего имущества многоквартирного дома в условиях повышенных расходов Севера, возложенных на жильцов в соответствии с Гражданским и Жилищным кодексами. Е.А.Вербиненко (директор филиал ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургского государственного экономического университета в г.Апатиты) рассмотрела вопрос адаптации методологических разработок, обеспечивающих качественную оценку регионального финансового потенциала как основы экономического роста территории. Значимость решения этого вопроса для субъектов Севера подтверждается проблемами финансового обеспечения процессов саморазвития, поднятыми исследованиями в ИЭП КЦ РАН - с.н.с. Г.В.Кобылинской и с.н.с. Т.И.Барашевой. ЕА.Корчак (с.н.с. ИЭП КНЦ РАН) осветила феномен экономической бедности населения Севера как реакцию социально-экономической системы северного региона на несовершенство институциональных условий ее функционирования, обосновала, что главная проблема - несовершенство нормативно-правового обеспечения функционирования системы гарантий и компенсаций для лиц, работающих в регионах Севера и Арктики РФ. В выступлениях И.А.Гущиной (зав. сектором ИЭП КНЦ РАН), Д.Л.Кондратовича (с.н.с.), ОА.Положенцевой (м.н.с.), М.В.Ульченко (с.н.с.), основанных на результатах проведенных социологических исследований в муниципалитетах Мурманской области, концентрировалось внимание на проблемах, наиболее ярко отражающих качество жизни населения (состояние здоровья, образование, уровень и образ жизни и др.). Результаты исследования наглядно продемонстрировали, что для полноценной характеристики социального потенциала муниципальных образований необходимо дополнять статистические данные результатами социологических опросов. То есть, по выражению И.А.Гущиной: «Смотреть, как реальность преломляется в сознании населения». А.А.Биев (с.н.с. ИЭП КНЦ РАН) провел анализ общих изменений потребления топлива на Севере РФ. Процессы формирования однопродуктовой (моноресурсной) структуры энергопотребления, которые были характерны для Севера в конце прошлого и начале нынешнего столетия, пока так и остаются определяющими. Теперь вместо мазута и угля базовым видом ресурса для теплоэнергетики северных и дальневосточных районов становится газовое топливо. В докладе Н.Г.Колесникова (н.с. Института экономики КарНЦ РАН, г.Петрозаводск) были представлены результаты анализа федеральных и региональных стратегических документов в части подходов к стратегическому управлению природно-ресурсным потенциалом Арктической зоны Российской Федерации. Рассмотрена согласованность стратегических документов различного уровня, соответствие планируемых направлений деятельности стратегическим целям, представлены суждения о дальнейших направлениях стратегирования. Ф.Д.Ларичкин (директор ИЭП КНЦ РАН), А.Е.Череповицын (г.н.с. ИЭП КНЦ РАН) обсудили вопросы государственно-частного партнерства (ГЧП) при освоении минеральных ресурсов в Арктике. Вовлечение в промышленный оборот, наряду с уникальными и крупными, большого количества мелких и средних по запасам месторождений может быть обеспечено выделением минерально-сырьевых центров экономического роста. В пределах территории нескольких сближенных месторождений за счет государства в рамках ГЧП могут создаваться транспортная и энергетическая магистральные сети, а за счет недропользователей вся необходимая производственная и социальная инфраструктура. Ю.О.Веляев (м.н.с.), В.А.Матвеев (зав. лаб.), Д.В.Майоров (с.н.с.) Института химии и технологии редких элементов и минерального сырья им. ИВ.Танаева КНЦ РАН (ИХТРЭМС КНЦ РАН) представили результаты разработки непрерывной сернокислой технологии получения алюмосиликатного коагулянта из нефелина. Предложена аппаратно-техническая схема процесса и рассчитана экономическая эффективность модернизации производства на ОАО «Апатит». Актуальность этой технологии диктуется не только экономической эффективностью - огромное количество нефелина, складированного в хвостохранилшцах ОАО «Апатит», наносит вред окружающей среде. В результате чего остро встает проблема переработки этого минерала. 5