Север и рынок. 2013, N 1.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Залкинд Е.А., младший научный сотрудник Институт экономических проблем им. Г.П.Лузина Кольского научного центра РАН, г.Апатиты Аннотация. Статья посвящена одному из методов государственного финансирования малого бизнеса. Исследование проведено на материалах северного региона - Мурманской области. Проанализирована современная ситуация с государственным финансированием малого бизнеса в регионе, определены недостатки данной системы и даны рекомендации по совершенствованию государственной поддержки малого бизнеса Мурманской области. Ключевые слова: малый бизнес, господдержка, субсидирование, Мурманская область. STATE ENCOURAGEMENT FOR SMALL BUSINESS DEVELOPMENT IN THE MURMANSK REGION Zalkind E.A., Junior Research Fellow Institute of Economic Problems of the Kola Science Centre of the Russian Academy of Sciences, Apatity Abstract. This article is devoted to direct government financing of small business in the North of the Russian Federation. The study was conducted on the materials o f the northern region - the Murmansk region. The current situation with the state financing o f small businesses in the region is analyzed. There are recommendations for improvement of the regional system o f small business support. Keywords: small business, state support, subsidies, the Murmansk region. Становление и развитие малого бизнеса является одним из важнейших стратегических приоритетов современной экономической политики России. Высокий потенциал малого бизнеса как сильного фактора национальной и региональной экономической конкурентоспособности остается слабо востребованным. Особая поддержка малого бизнеса со стороны государства обусловлена именно его потенциальным влиянием на уменьшение территориальной неравномерности экономического пространства. Методы и формы государственного стимулирования делятся на финансовую поддержку, прямую и косвенную, и снижение административных барьеров. Задачами прямого государственного финансирования малого бизнеса являются [1, с. 41]: рост самозанятости населения, создание новых предпринимательских структур, повышение доходов занятых в малом бизнесе, вовлечение новых работников в малый бизнес, расширение и укрепление бизнеса. В Мурманской области реализация программы государственной финансовой поддержки происходит через территориальные органы занятости Мурманской области и конкурсы ГОУ «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор». Программа предоставления мини-грантов для безработных действует во всех муниципальных образованиях Мурманской области. Для ее получения необходимо иметь статус безработного, зарегистрироваться на бирже труда и пройти процедуру отказов от предлагаемых мест работы. В зависимости от квалификации и имеющегося опыта работы это занимает от одного месяца до полугода. После того как Центр занятости признает, что не может устроить безработного на работу, соответствующую его квалификации, безработный имеет право подать заявление на предоставление субсидии для открытия собственного дела. Заявитель обязан предоставить бизнес-план, консультации по его составлению оказывает сам Центр занятости. Этот бизнес-план оценивается экспертной комиссией администрации города по непубликуемым критериям. Оценка этой комиссии является основанием для принятия решения о выдаче/невыдаче субсидии. Количество безработных, получающих данную субсидию, постоянно растет [2] (рис.1). Данный рост определяется высокой степенью доступности этого вида господдержки. Фактически единственным условием получения мини-гранта является собственная активность предпринимателя. В то же время непрозрачность критериев отбора и субъективность оценок снижают эффективность данного вида поддержки. В частности, могут поддерживаться проекты, не имеющие экономической рентабельности, либо потенциально убыточные и отклоняться по каким-либо субъективным причинам экономически эффективные проекты, не понравившиеся членам комиссии. Проблемой также является отсутствие временных рамок для государственных организаций по принятию решения, в результате время, затрачиваемое на получение мини-грантов, может составить до одного года. 44