Север и рынок. 2013, N 1.

К числу ключевых приоритетов модернизации топливно-энергетического комплекса (ТЭК) России отнесено направление диверсификации топливного обеспечения периферийных районов страны, более масштабное вовлечение в их хозяйственный оборот местных источников энергии. Анализ изменений энергопотребления на территории регионов, отнесенных к зоне Российского Севера и Арктики, позволяет сделать вывод о поэтапной трансформации здесь общей модели энергопотребления на модель использования топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), более приближенную к средней по стране. Если в 1991 году пропорции потребления основных видов ТЭР на Севере (угольного топлива, нефтепродуктов и природного газа, сокр. У:Н:Г) находились в соотношении 34.8:51.2:14 (согласно расчетам автора на основании данных [1]), то уже в 2000-2002 годах отмечалась тенденция к замещению газовыми поставками процессов сжигания угля. Происходило перераспределение нагрузки на предприятиях теплоэнергетики, реализовывались программы широкомасштабной газификации региональной энергетики в республиках Карелия и Саха (Якутия). В результате произошло изменение указанного соотношения У:Н:Г до уровня 30.1:52.3:17.6 (среднероссийский показатель на указанный период был равен примерно 12:34:54). На современном этапе в результате резких и сложно прогнозируемых колебаний ценовой конъюнктуры на мировом и внутреннем рынках нефти и нефтепродуктов, особенно интенсивно происходивших в 2005-2010 годах, были ускорены и расширены программы газификации в общероссийском масштабе. Уровень газификации природным газом за период 2005-2010 годов увеличился в среднем по России с 54% до 63.2% [2]. В целом при неоднозначной оценке этой тенденции необходимо отметить, что они характерны и для северных территорий. Если говорить о масштабах газификации Севера России, то она начинает приобретать тотальный размах. Проекты перевода региональной энергетики на газовое топливо разработаны во всех северных и дальневосточных субъектах Федерации. Наиболее активно они реализуются на территории Республики Карелии, Архангельской и Сахалинской областей, Камчатского края. Например, только в Республике Карелия за пять лет было переведено на газ более 30 муниципальных котельных [3]. По программе газоснабжения Камчатского края на 2008-2015 годы запланировано провести газ в 29 населенных пунктах трех районов Края (Соболевском, Усть-Болыперецком и Елизовском), завершить строительство 475.6 километра городских и поселковых сетей, газификацию 2 камчатских ТЭЦ и 117 котельных. Уже в 2010 году была обеспечена магистральная подача газа в Петропавловск-Камчатский и в 2011 году переведена с мазутного на газовое топливо Камчатская ТЭЦ-2 [4]. В Сахалинской области, согласно планам до 2020 года, будет газифицировано 13 муниципальных образований, переведено на газовое топливо около 200 отопительных котельных, для чего только в 2011 году ОАО «Газпром» инвестировало в региональную экономику 670 млн руб. [5]. В Архангельской области в 2011 году, помимо уже газифицированных за предыдущие пять лет 111, введено в строй еще 5 новых котельных, работающих на газовом топливе, переведена на газ Архангельская ТЭЦ и в ближайшее время будет модернизирована Северодвинская ТЭЦ-2 [6]. Суммарный объем инвестиционных вложений в модернизацию ТЭК указанных четырех регионов за последний пятилетний период составил более 30.5 млрд руб. (см. табл. 1). Таблица 1 Финансовые инвестиции, направляемые на выполнение программ газификации регионов Севера и Дальнего Востока Регион Рассматриваемый период финансирования Сумма инвестиций, млрд руб. Источник инвестиций Архангельская обл. 2005-2011 гг. 3.68 ОАО «Газпром» Камчатский край 2011-2015 гг. 18.8 ОАО «Газпром» (4.5 млрд руб.) Республика Карелия 2007-2011 гг. 0.95 Республика Карелия совместно с ОАО «Газпром» Сахалинская обл. 2009-2010 гг. 0.62 Областной бюджет 2008-2013 гг. 5.965 Федеральный бюджет 2008-2011 гг. 0.64 ОАО «Газпром» *Данные ОАО «Газпром», официальные интернет-ресурсы администрации субъектов РФ. По данным компании «Газпром», общий объем инвестиций в газификацию российских регионов в 2005-2011 годах превысил 146 млрд руб. В 2011 году сумма собственных средств «Газпрома» на эти цели составила около 29 млрд руб., в 2012 - до 37.66 млрд руб. За шесть лет было введено в эксплуатацию 1292 объекта газоснабжения, подключено к Единой системе газоснабжения 2524 населенных пункта из 69 субъектов РФ. В 2006-2010 годах общий объем капитальных вложений в рамках инвестиционных программ «Газпрома» составил более 2.41 трлн руб. В 2011 году были предусмотрены капитальные вложения в размере около 1.19 трлн руб. [7]. 22