Рыбный Мурман. 1997 г. Октябрь.

£> БЕДНОСТЬ НЕ ПОРОК, А КУДА СТРАШНЕЕ Особенно если за ее чертой, в неприкрытой нищете остается пятая часть населения. Как это происходит сегодня в Мурманской области. Т РАДИЦИОННОЕ китайское проклятие “Чтоб тебе жить в эпоху реформ!” се­ годня применимо практически к любому из нас. Сама жизнь подкидывает при­ меры того буквально на каждом шагу, б свой прошлый поход на рынок за про­ дуктами я стала невольной свидетельницей громкого скандала, учиненного мурманс­ кими торговками по поводу неосторожного замечания какого-то бодрого мужичка на тему “хорошо, дескать, вам тут прохлаждаться, пока мужики вкалывают!”. (Замечу, что “прохлаждались” продавщицы американского риса и голландской колбасы на мо­ лодом, но кусачем 8 -градусном морозе.) Позабыв про бдительность и бросив товар, торговки окружили неосторожного шутника и чуть не разорвали его в клочки. Звуко­ вое сопровождение при этом было таким: - Прохлаждаемся, гад?! Это вы, мужики, виноваты, что всю Россию за прилавок выгнали! Я на рыбокомбинате работала. Думаешь, торговать мечтала? - А я - в ателье! - Я - в больнице. - Я - на заводе. Да все позакрывалось, а людей - за порог. Чем детей кормить? Или бананами торговать, или собой!.. Перепуганный мужичок, отнюдь не ожидавший такого социального взрыва, поспе­ шил ретироваться с рынка, позабыв, зачем сюда пришел, а женщины - вчерашние ры- бообработчицы, учительницы, врачи, портнихи - нехотя отправились к местам своего вынужденного бизнеса. Торговать, чтобы выжить. С этой картины, описанной мною с натуры, я начала разговор с председателем президиума Мурманского облсовпрофа И г о р е м Ч Е Р Н Ы Ш Е Н К Тема была из самых больных: Закон о прожиточном почему он столь необходим? - Игорь Константинович, то, что я наблюдала на рынке, было похоже на те стихийные митинги, что проходят сегодня уже во многих областях стра­ ны по поводу ужасающе­ го обнищания населения. Но пока еще не митинг... - Да, у нас в Мурманс­ ке люди пока не выходят по поводу падения жиз­ ненного уровня на улицы с плакатами, но это не зна­ чит, что мы живем лучше, чем в других регионах. Взгляните - на моем столе целая куча заявлений. Все их авторы не на грани, а за гранью нищеты. Пенси­ онеру не на что купить ле­ карство, матери не в чем отправить детей в школу, нет денег купить одежду, обувь, нечего есть, нечем платить за жилье. Все они просят оказать материаль­ ную помощь. Это иногда удается, но ведь разовые денежные инъекции не спасут общего положения. - А как решается этот вопрос в цивилизованных государствах? - В любом нормальном государстве есть законы, которые гарантируют лю­ дям какой-то необходимый уровень денежных дохо­ дов, дающий им возмож­ ность нормально жить. Действует так называемый закон потребительского бюджета. Определяется уровень для каждой конк­ ретной страны, скажем, сто долларов, и те люди, которые в силу возраста, инвалидности или еще ка­ ких-то причин не в состоя­ нии заработать эти деньги, получают от государства поддержку. В принципе такая норма была и у нас в стране до реформенного периода. Существовал уста­ новленный правительством так называемый минималь­ ный потребительский бюд­ жет, который рассчитывался по 200-м позициям. Он был достаточно подробный, туда входили хлеб, молоко, мясо, овощи, одежда, обувь, пред­ меты личной гигиены и т. д. Он составлял 80 рублей, а минимальная заработная плата, напомню, в те време­ на была 78. - То есть в дореформен­ ное время страна эту план­ ку выдерживала? - Да, и это позволяло лю­ дям хоть и трудно, но нор­ мально жить. Кстати, пенсия тогда тоже была на уровне той же суммы. Когда же в 92-м произошла рефор­ ма, экономика резко упала и государству стало не по си­ лам поддерживать прежние социальные гарантии. Вот тогда-то по указу Ельцина и был принят прожиточный минимум. Тогда же было заявлено, что он вводится в связи с тяжелым для страны периодом на некоторый, ко­ роткий, период - на два-три- четыре года. В эту категорию ввели уже всего 35 видов продовольственных товаров и к ним прибавили 30 процентов промышлен­ ных товаров, никак их не обсчитывая. Этот новый прожиточный минимум по сути своей в 2,5-3 раза мень­ ше, чем был уровень потре­ бительского бюджета. Методикой его расчета по стране занимались специаль­ ные комиссии. Есть такая и у нас в Мурманской облас­ ти, она ежемесячно утверж­ дает прожиточный минимум для разных категорий насе­ ления. Так вот, трагедия в том, что если раньше мини­ мальная зарплата, пенсия и потребительский бюджет были на одном уровне, то сегодня прожиточный мини­ мум по стране и минималь­ ная зарплата, а также пенсия отличаются весьма существенно. Прожиточный минимум по стране сегодня составляет в среднем 400 тысяч рублей (у нас в Мур­ манске - 562 тысячи в ме­ сяц), а минимальная зарплата - около 83 тысяч. Причем, определяя прожи­ точный минимум, правитель­ ство уже заложило в него принцип - это уровень выжи­ вания. То есть человек не живет, а еле-еле держится на плаву... - Кое-как выживает? - Вот именно - не живет, а выживает. Существует. Ус­ тановлено, что сегодня 80 процентов пенсионеров жи­ вут на пенсию, которая су­ щественно меньше прожиточного минимума, даже установленного, как мы видим, по откровенно ущербной шкале. Вот поэто­ му в Госдуме уже второй год депутаты, относящиеся к са­ мым различным политичес­ ким партиям, пытаются пробить федеральный закон о прожиточном минимуме. Полностью он называется так - Федеральный закон “Об обеспечении согласован­ ного уровня жизни граждан Российской Федерации”. Необходимость принятия его очевидна для всех. - В чем суть этого зако­ на? - В том, что если офици­ ально установлено, что ре­ альные доходы человека меньше, чем обусловленный государством прожиточный и имум, то оно обязано ему доплачивать. Так же, как в нормальных странах. Президент не подписал этот закон в очередной раз, моти­ вируя тем, что в стране нет денег. Но ведь кроме феде­ рального закона есть еще и проект местного закона о прожиточном уровне, и мы надеемся, что нам удастся, если не в ближайшие меся­ цы, то в первом квартале будущего года его принять. Что хочется подчеркнуть: такой закон в других облас­ тях уже принят, хотя там живут тоже не в идеальных условиях и не рассчитывают, что он сразу же заработает. Нереально надеяться, что 80 процентов наших пенсионе­ ров сразу же будут получать доплату к своим мизерным пенсиям, но у нас есть еще более обездоленные люди. Это социальные пенсионеры, у которых денежное содер­ жание около 100 тысяч руб­ лей в месяц. Если им в первую очередь не помочь, то они просто вымрут. Так вот, даже если мы сможем в первую очередь оказать по­ мощь хотя бы им, то приня­ тие закона о прожиточном минимуме уже принесет свои плоды. Дифференцирован­ ная помощь социальным пенсионерам, детям-инвали- дам, многодетным матерям станет неоценимым подспо­ рьем для самой обездолен­ ной категории северян. Такой подход, к слову, в Карелии, в Свердловске, где уже приняты подобные зако­ ны. - А помните, Игорь Кон­ стантинович, лозунг совет­ ского времени - “ Главная задача - неуклонное повы­ шение благосостояния со­ ветских людей!” . Что же получается: политическое лицо страны изменилось с точностью “до наоборот” , а лозунги давно похоронен­ ной КПСС остались? И мы снова боремся за их пре- У творение - Да, приходится при­ знать, что в дореформенное время государство худо-бед­ но, но стремилось воплотить в жизнь идею повышения благосостояния своих граж­ дан. Что же мы видим сегод­ ня? Не просто то, что общая экономическая ситуация в стране стала катастрофичес­ кой. Но еще и чудовищное расслоение между бедными и богатыми. Сегодня, по ста­ тистике, разница в доходах десяти процентов самых бо­ гатых и десяти процентов самых бедных россиян в 13- 14 раз! Такого не знает ни одно государство. Подобный перепад чреват социальными конфликтами. Как живут сегодня наши люди? Вот су­ хая статистика: продолжи­ тельность жизни мужчин в России нынче 59 лет (в Ев­ ропе - 73 года). То есть мы вымираем... - И похоже, что сменить нас на этой земле будет не­ кому. Когда это в Рос­ сии полмиллиона детей находились в детских домах и приютах, а еще 600 тысяч бродили по улицам беспризорника­ ми? А может ли кто при­ помнить времена в нашей не очень счастли­ вой стране, когда матери столь упорно оставляли (читай - бросали!) детей в роддомах, вышвырива­ ли новорожденных на помойки, в мусоропро­ воды? Даже в войну та­ кого не было. - Да, сегодня бездом­ ных детей больше, чем в годы революции, как это ни дико звучит. Поэтому наступил момент, когда просто нельзя молчать о том, как мы живем, и де­ лать вид, что все, может быть, наладится само со­ бой. Само собой, без при­ нятия новых законов не наладится. Станет только хуже. А ведь на фоне все ухудшающегося положе­ ния людей есть еще одна крайне болезненная про­ блема - проблема пенсий. Очередной удар нам всем нанес новый закон о пен­ сиях, и надо бить во все колокола, чтобы он был дополнен необходимыми пунктами, которые мы внесли в Думу. Но вот ведь какое лукавство на высшем уровне: вроде бы правительство заявило о том, что пока и старый закон действует. И в то же время оно же в дру­ гом документе записало: “Согласиться с предло­ жениями Госкомсевера о приостановке действия закона по Северам, кото­ рый дает привилегиро­ ванное положение северянам”. Вот такие игры, которые невольно приводят к мысли, что за свои права надо бороть­ ся. И более решительно, чем мы это делали до се­ годняшнего дня. Поэтому мы приняли целый ряд заявлений - по пенсиям, по бюджету 98-го года, где поддержка Северу уменьшена в 6 раз, и по другим пунктам. И на­ правили всем нашим де­ путатам. Думается, это должно принести пози­ тивные перемены. Иначе мы все глубже будем по­ гружаться в нищету. - Бедность не порок... Помните, существовала такая пословица? - Не согласен. Бед­ ность - порок, да еще ка­ кой, для системы, ее породившей, особенно если бедствуют милли­ оны людей. Ведь кроме всего прочего, бедность - это грубое нарушение конституционных прав наших граждан. Люди работают и не получают заработанное, дети голо­ дают, не могут учиться, гармонично развиваться - разве мыслимо это тер­ петь? Принятие закона о прожиточном минимуме может стать первым ша­ гом к надежде людей на лучшее будущее. Но за то, чтобы его приняли, надо тоже бороться. Нельзя, как прежде, при­ нимать решения центра пассивно и покорно. Ина­ че мы будем жить еще хуже, чем нынче. Хотя хуже уже, кажется, неку­ да... Интервью взяла Нина АНТОНЯН. Фото Инны КРАЕВОЙ. Панорама , отрасли АРУЖБА АРУЖБОЙ, А АЕНЕЖКИ ВРОЗЬ ... В рамках междуна­ родной конференции Возможности регионов Севера-97” прошел “круглый стол” “Произ­ водство продуктов пита­ ния. Рыбопереработка” под председательством заместителя начальника областного комитета по рыболовству Анатолия Евенко. Открывая встре­ чу, он с сожалением кон­ статировал, что две предшествующие конфе­ ренции ощутимых ре­ зультатов не принесли, иностранные капиталы рыбную промышлен­ ность области не попол­ нили. Трехлетние контакты так и не пере­ росли в контракты. 16 проектов, требующих инвестиционной поддер­ жки, предложили зару­ бежным бизнесменам в этот раз мурманские ры­ бодобывающие и рыбо- п е р е р а б а т ы в а ющ и е предприятия, научные организации. Но только к двум из них - “Разви­ тие' прибрежных про­ мыслов” и “Получение биологически активных веществ из гидробион- тов” - был проявлен ка­ кой-то интерес. Норвежские компании сами ищут состоятельных партнеров и отнюдь не намерены вкладывать средства в модернизацию нашего флота и берего­ вых предприятий. В про­ шлом году из соседней страны в область было ввезено свежей и мороже­ ной рыбы (сельдь, семга) на 1,35 млн. долларов. В обратном направлении Норвегия ждет от россий­ ских рыбаков только треску. В готовой продук­ ции она не нуждается. Отсюда вывод: раско­ шеливаться западные де­ ловые круги вряд ли будут - невыгодно им раз­ вивать наш рыбохозяй­ ственный комплекс. КРАБ , ТЫ ЧЕЙ? Научный сотрудник норвежского института морских исследований (г. Берген) Марианна Хуфтхаммер и заведую­ щий лабораторией морс­ ких беспозвоночных (ПИНРО) Борис Берен- бойм по материалам ис­ следований норвежских и-jj мурманских ученых под­ готовили совместный док­ лад о численности, местах обитания, биологии, кор­ мовой базе, популяции камчатского краба, аккли­ матизированного в Барен­ цевом море. Доклад содержит рекомендации по промыслу краба. Он будет обсужден на очеред­ ной сессии российско-нор- вежской комиссии по рыболовству, которая в следующем месяце состо­ ится в Петрозаводске. Пока оба института в пределах своих квот (15 тысяч экземпляров каж­ дому) ведут научно-про- мысловые изъятия крабов. Открытию про­ мышленной добычи меша­ ет различие подходов к вопросу “национальной” принадлежности дальне­ восточных “переселен­ цев”, разногласия в^ пропорциях их распреде--^ ления между сторонами. Павел ЛУЖИН. № 44 31 октября - 6 ноября 1997 года )