Рыбный Мурман. 1997 г. Октябрь.

M D и н ф о р м а ц и о н н о - а н а л и т и ч е с к и й в ы п у с к № 1 МУРМАНСКОЙ ТАМОЖНИ ш Ш J& С лово благодарности Н в Ш Й М В Е Т Е Р А Н А М В этот праздничный день нельзя не вспомнить о вете­ ранах таможенной слуЖбы. руководство и весь коллек­ тив Мурманской тамоЖни выраЖают им свою признательность и благодарность 3а труд, многолетнюю верность избранной профессии, 3а подвижническую на­ ставническую деятельность, 3а передаваемые молодым опыт и Житейскую мудрость. От всей души приветствуем мурманчан - ветеранов-та- моЖенников, которые Живут и трудятся сегодня в дру­ гих городах России и странах СНГ. Мы всегда будем помнить об их причастности к этому празднику. £ Здоровья вам, семейного счастья, благополучия. И низ­ кий вам поклон! Руководство и личный состав Мурманской тамоЖни. В Е С Т Н И К Издается при информационной поддергкке Мурманской тамогкни Региональные особенности "государевой слуэкбы" О приятных и печальных наших традициях И г о р ь Ж И Г А Л О В , ^начальник 4 4 Мурманской таможни: С Д Е Л А Т Ь К А Ж Д Ы Й Д Е Н Ь Р А Б О Т Ь П Р А З Д Н И К О М ! ” - Игорь Аркадьевич, этой бесе­ дой с вами откроется первый но­ мер газеты Мурманской таможни, издавать которую берется на сво­ их страницах “Рыбный Мурман” . Какими, на ваш взгляд, должны быть ее главные задачи? - Нам хотелось бы, чтобы та за­ веса, которая - не по нашей вине - существует над таможенными орга­ нами, исчезла. Первая цель изда­ ния - сделать работу нашего ведомства максимально прозрачной дця города и региона. Чтобы каж­ дый гражданин, который сталкива­ ется с нашими чиновниками, мог в газете почерпнуть ответы на свои вопросы. А если его необоснованно обидел наш сотрудник, выступить и сделать этот факт достоянием глас­ ности. Вторая цель, которую мы пресле­ дуем, - безусловно, просветительс­ кая. У нас в пресс-службе в ближайшее время откроется своего рода изба-читальня. В силу каких- то причин - например из-за отсут­ ствия доверия - не все люди хотят приходить к нам на официальную консультацию. Теперь же они само­ стоятельно смогут работать со всей нормативной базой не только нашей таможни, но и Северо-Запада и России. Конечно, большинство мурманс­ ких газет охотно печатает наши ма­ териалы. Но когда появится возможность делать это системати­ чески, думаю, эффект будет гораз­ до большим. третье. Чиновники любого рамга и ведомства, кроме всего, жи­ вые люди со своими радостями и го­ рестями. Нам бы хотелось, чтобы горожане побольше знали не толь­ ко о нашей работе, но и о нашей жизни. Я всегда поддерживаю мэра Олега Найденова, когда он говорит об особом статусе северян. А мы яв­ ляемся составной частью Мурманс­ кого региона. - А есть ли у Мурманской та­ можни свои, региональные особен­ ности, отличающие ее от других? - Я бы не стал говорить о нашем особом “лице”, хотя все районы России своеобразны. По Северо-Западу мы едва ли не единственная таможня, где есть практически все виды контроля, кроме железнодорожного. Это - вод­ ный, автомобильный и воздушный транспорты, почтовые отправления. Если заработает порт в Лиинахама- ри и появится железнодорожное сообщение, тогда цикл замкнется. И в нашей зоне деятельности будут сосредоточены все виды таможенно­ го контроля. Неооычно еще то, что в нашем ведении находятся сразу две грани­ цы - с Норвегией и Финляндией, и мы единственные в России, кто на­ прямую соприкасается со страной НАТО - Норвегией. Еще, думаю, что отличает всех сотрудников нашей таможни - их желание выполнять свою работу как можно качественнее. - Как вы думаете, хорошим та­ моженником может стать любой или для этого нужны какие-то оп­ ределенные качества? - Я считаю, что любой чиновни­ чий аппарат должен исповедовать честность и преданность делу. Все остальные качества - уже производ­ ное от этой основы. Кроме того, чи­ новник - будь то налоговый инспектор, работник таможни или областной администрации, чинов­ ник в правительстве - должен осоз­ навать, что его власть дана ему временно. Как только чиновник сел в кресло и возомнил, что оно стало его неотъемлемой частью - это страшно и недопустимо. Конечно, у наших работников должен быть гибкий и пытливый "Я б в тамоЖники пошел..." - В академии научат! ум. Ведь таможня действует на сты­ ке различных аспектов. Это - и правоведение, и экономика, и спе­ цифические вопросы, связанные с технологиями. Здесь пересекаются все виды деятельности человека. Быть узким специалистом тамо­ женнику сложновато. Хотя мы и специализируемся - у нас есть раз­ личные отделы и направления. Но в целом оперативные сотрудники, которые раоотают на таможенных пунктах, в портах и аэропортах, очень разносторонние люди. Ведь им одновременно приходится быть и психологами, и преподавателями в какой-то мере, и специалистами промышленности и сельского хо­ зяйства. Эти комплексные разнооб­ разные знания и позволяют принять правильное решение. - С выходом первого номера га­ зеты совпал (и не случайно) День российского таможенника. А в праздничных интервью принято говорить о производственных дос­ тижениях... - Я не сторонник победных реля­ ций. Я и коллектив стремимся к тому, чтобы каждый день был праз­ дником. Таможня, как любой госу­ дарственный орган, должна трудиться стабильно. Независимо от того, лето на дворе или зима, праз­ дничный день или будни. И если так получается, то это самое главное наше достижение. Мы стараемся ровно выполнять плановые показа­ тели, которые сейчас скорректиро­ ваны. - В сторону увеличения, навер­ ное? - Нет, в сторону уменьшения, что не очень характерно для этого года. Но мы для себя решили, что рабо­ таем по прежним плановым показа­ телям. Надо сказать, что новые плано­ вые показатели полностью соответ­ ствуют нашему прогнозу. Перед каждым новым годом разрабатыва­ ется комплексная программа по ис­ полнению федерального бюджета. Делается анализ предыдущего года и намечаются мероприятия на сле­ дующий. И те цифры, которые мы получаем от месяца к месяцу, из квартала в квартал, ложатся на тот прогноз, который есть. Это говорит о том, что план совпадает с реаль­ ными поступлениями денег. Хотя есть одна особенность лю­ бого контролирующего и любого правоохранительного органа, и мы не исключение: трудно сделать вы­ вод, что проконтролировано все. Но мы ставим такую задачу, чтобы каждый сотрудник на своем месте мог сказать: “Я сделал все, что от меня зависело”. - Поможет ли вам реально в ва­ ших замыслах недавно вступив- к шее в действие Положение о та­ моженной службе в России или оно останется лишь на бумаге, как многие другие? - Чтобы закон заработал в пол­ ную силу, необходимо принять еще около 60-ти подзаконных актов. Поэтому прогнозировать пока слож­ но. Но мы, безусловно, очень рас­ считываем именно на помощь этого закона. Он впервые определил статус и деятельность таможенной службы на качественно новом уровне. Контрак­ тная система позволит сформировать кадровый состав на принципиально другой основе. С принятием закона должна появиться определенность в вопросах социальной защиты и пен­ сионного обеспечения. Главная про­ блема - чтобы этот закон реально заработал. Многие социальные воп­ росы были затронуты и прежде в Таможенном законодательстве. Там было продекларировано многое - вы­ деление квартир и ссуд на жилье, установка телефонов, бесплатный проезд, но средств на это не выделе­ но. И если новый закон не подкре­ пят финансированием, все эти отрицательные моменты останутся. С 1 января мы должны перейти на новые формы работы. У нас со­ здана рабочая группа, которая зани­ мается доведением закона до сорудников. Что греха таить, в каж­ дой организации есть люди, с кото­ рыми хотелось бы расстаться. В рамках закона о труде это сделать сложно. Теперь же у нас появится такая возможность. - Что вам больше мешает в ва­ шей работе - отсутствие совер­ шенной законодательной базы или почти всеобщее желание со­ граждан обойти все возможные законы? - Нельзя отрывать одну службу от деятельности друшх ведомств, от ситуации в стране в целом и состо- яния ее законодательной базы. По­ чему любая заграничная таможенная служба работает ров­ но? Потому что она находится в оп­ ределившемся правовом поле, где все дополняет друг друга. У них не возникает проблем в общении с на­ селением - там выгодно быть зако­ нопослушным. Государство для того к существу­ ет, чтобы в первую очередь защи­ щать людей. У нас же получается, что закон сам по себе, а население - само по себе. Часто хают Таможенный ко­ декс... Хотя в нем и есть недостатки, но в целом там очень гибкий под­ ход. Скорее, нарушения таможен­ ного законодательства связаны в целом с несовершенной законода­ тельной базой в части производства материальных благ. Возникающие проблемы в работе с жителями говорят о том, что зако­ ны у нас пока не выгодно выпол­ нять ни той, ни другой стороне. И это присуще любой неустоявшейся экономической системе. - Игорь Аркадьевич, а вам за державу обидно? - За державу обидно. Я ведь та­ кой же гражданин со своими труд­ ностями, как и все люди нашего города. Но от того, что мы будем просто обижаться, я думаю, лучше не станет. Надо делать все, чтобы обида уходила и появлялась гор­ дость за державу. Для этого у нас есть все осно­ вания. Могу сказать, что за свой коллектив (за некоторым исключе­ нием) я горд. Да и жителям Мур­ манска разве нечем гордиться? Посмотрите, и зарплату месяцами не получаем, и живем в нелегких условиях Севера, но ведь живем - значит, верим в лучшее! Я надеюсь, что когда-нибудь появится такая возможность - гордиться за свою страну. Хочу в это верить, а иначе нет смысла здесь работать. Беседовала Наталья БАБАСКИНА. № 43 24 - 30 октября 1997 года