Рыбный Мурман. 1997 г. Ноябрь.
Э то журналистское расследование было, пожалуй, самым продолжительным в моей газетной практике. Без малого восемь месяцев изо дня в день я пополнял свое досье документами , письмами, магнитофонными пленками с записями бе сед с£> сведущими людьми на тем у: биоресурсы дальневосточных морей и их хищническое истребление. Помогали мне коллеги из влиятельной японской га зе ты “Хоккайдо симбун”, сотрудники Дальневосточной транспортной прокура туры , Дальневосточного регионального управления по борьбе с организованной преступностью , управлений ФСБ по Хабаровскому и Приморскому краям, офице ры Тихоокеанского пограничного округа, рядовые рыбаки и капитаны рыбацких сейнеров. Им - спасибо! А в о т высоких и мелких чиновников из многочисленных рыбоохранных, рыбо промысловых и рыбопсевдонаучных ведомств мне благодарить не за что . Они почти все, с кем говорил, напускали немало туману и пытались понадежнее со кры ть общую тайну о т постороннего вторжения. Потому как их ведомство - заявляю с полной ответственностью - сверху донизу стало коррумпированным и воровским. Там насаждают нравы, создают “документальную базу” для гло бальных безнаказанных хищений. Незаконный сбыт за границу морепродуктов приносит преступным сообществам миллиарды долларов 1. Истоки вселенского грабежа З н а т о ки из п р а в о о х р а н и т е л ь ны х ор га н о в у тверж д аю т , ч то оф и ц и а л ь н а я с т а т и с т и ка с е р ь е з н о п р и у кр аш и в а е т д е й с т в и т е л ь н о е п о л о ж е н и е д е л , но д а ж е она уж а са е т : е ж е го д но из м орей в и с клю чи тел ьной э ко н ом и ч е с ко й зо не р о с с и й с ко го Д а л ь н е го В о с то ка “вы гре б а ю т ” о к о л о ч е ты р е х м и л л и о н о в то н н б ио р е сур со в . Л е га л ь ны й э к с п о р т м о р е п р о д у кто в из это го ко л и че с тва с о с т а в л я е т м е н е е м и л л и о н а т о н н . Н е л е га л ь ны й - с вы ш е д в у х м и л л и о н о в тонн . По д а н ным М и н и с т е р с т в а в н еш н и х э ко н ом и ч е с ки х свя зей , на р о с с и й с ком ры н ке о с та е т с я все го о к о л о д е с я т и ( !) п р о ц е н т о в о т д о бы то го . И это , ка к п о н и м а е те , о т ню д ь не д е л и ка т е сы - те у х о д я т за гр а н и ц у по ч ти п о л ностью . С а х а л и н с к и й г у б е р н а т о р И го р ь Ф а р х у т д и н о в в я н в а р е ны н еш н е го года н а п р а в и л в п р а в и т е л ь с т в о Р о с с и и п и с ь мо, в ко тор ом у тверж д ае т , что е ж е го д н ы е п о т е р и н аш е й с тр а ны о т не уч тенно го вы воза ры бы и м о р е п р о д у к т о в из д а л ь н е в о с т о ч н о й д в у х с о т м и л ь н о й зо ны с о с т а в л я ю т о к о л о д в у х м и л л и а р д о в д о л л а р о в ! К аж ды е сутки из р е ги о на у п л ы в а е т за гр а н и ц у / ^ и к а т е с н о й п р о д у к ц и и б о л е е чем на т р и д ц а ть м и л л и а р д о в р уб л ей ! На в се э то с в е р х у гл а зам и м о р ож е ны х с уд а ко в в зи р а ю т н е и с ч и с л и м ы е арм ады с о т р у д н и к о в п о гр а н о х р а ны , там о ж н и , ры б о о хр а ны , п р о ку ра туры , с п е ц с л уж б н а ко н е ц ... Иначе пр о с то немы слим о , ми нуя все бесчисленны е государ с т в е н н ы е з а с л о ны , п о йм а т ь браконьерским способом и кон- трабанд но переправить за гра ни ц у по м е н ьш е й м е р е д в е т р е т и то го , ч то д о б ы в а е т на м о р с ки х п р о с т о р а х в о с т о ка страны весь ее здеш ний ры бо промы словы й флот. Б ла годаря япон с ким ко л л е гам из га зе ты “Х о ккайдо , с и м б у н ” у м е н я п о я в и л а с ь в о зм о ж н о с т ь в з гл я н у т ь на п р о б л е м у ка к бы с “ с о п р е д ел ь ной с торо ны ”. Д е л о в том , ч то с н е д а в н и х п о р вл а с ти , о бщ е с т в е н н о с т ь , пр е с са , с п е ц с л у ж б ы Я п о н и и с та л и п р о явл я ть б о л ьш о е б е сп о ко й - с т ф “ э ко ном и че с ким хао сом в Р о ссии , при ко тор ом в а р в а р с ки и с т р е б л яю т с я б и о р е с у р сы д а л ь н е в о с то ч ны х м орей и м о ре п р о д у к ты в н е в о с т р е б о в а н ном ко л и ч е с т в е по д ем п и н го вы м це нам н а в о д н я ю т японс кий ры но к .” Им бы ра д ова ться : сам им те пер ь вроде ка к и не на до ра зб ойнича ть . Но я п о нцы очень д а ж е о за бо тили сь тем , что ещ е д ва -три года подобно го “сод р уж е с тва ” , и м о р я - их ко рм и л ь цы - с о в сем о с кудею т . О ни на с та и ва ют, ч то бы о т н ош е н и я м еж д у н аш им и с т р а н а м и в о б л а с т и р ы б о л о в с т в а в н о в ь в ош л и в “м е ж го с у д а р с т в е н н о е п р а в о во е р у с л о ” , п р и в л е к а ю т к о т в е т с т в е н н о с т и с о б с т в е н н ы х р ы б о п р о м ы ш л е н н и к о в , в с т у п а ю щ и х в к о н т а к т с "р у с с ко й ры бн ой м аф и е й ” . 2. Четыре миллиона баксов намелкиерасходы Ф. о тве т с тв е нн о с ти в городе К усиро п р и в л е кл и п р е зид е н та в н еш н е то р го в о й ф ирмы “ Кёэй К о у ки ” М ам о р у О када . Он о б в и н я л ся в том , ч то за по л то ра Ж у р н а л и с т с к о е р а с с л е д о в а н и е Оразграблении биоресурсов моря на российском Дальнем Востоке отечественные средства массо вой информации писали неоднократно. Но никому еще не удавалось убедительно , с фактами в руках, вскрыть масштабы многомиллиардных хищений , в года получил о т рыболовецкого ко о п е р а ти в а “ К и с э н ” , ко торы й н а ходи тся т а кж е в Кусиро , о п л а т у за п р о м ы с е л м ин та я в... р о с с и й с ки х т е р р и т о р и а л ь ны х водах 412 м иллионов иен (свы ше ч е ты ре х м ил лионов д о л л а ров). Эта валю та и по нашим , и по я п о н с к и м з а ко н ам д о л ж н а была быть вы плачена российс кой стороне . На след с твии пр е зид е н т ко оператива “Кисэн ” Сюнъити Ка- наи и у п р а в л я ю щ и й д е л ам и этого кооператива Киёси Асаку- ра з а я в и л и , ч т о п е р е ч и с л я л и м и л л и о ны иен на б а н к о в с ки й с ч е т ф и рм ы “ Кёэй К о у ки ” по прямому указанию руководите л е й у п р а в л е н и я “С а х ры б в о д ” . К а к и зв е с тн о , это в е д ом с тв о д о лж н о защ ищ а ть биоресурсы р о с с и й с к о й э ко н о м и ч е с к о й зоны в ом ы в аю щ и х С а хал и н и К ур и лы м ор я х . В з и м а е м ы е с на р уш и те л е й ш траф ы за б р а ко н ь е р с т в о , п л а та за кв о ты - в с е э то д о л ж н о п о п о л н и т ь с к у д ны й б ю д ж е т О те ч е с т в а . При чем зде сь “ Кёэй К о у ки ”? Связь, как оказалось , самая ч то ни на е с т ь п р ям а я : “ Кёэй Коуки ” им е е т в городе Холм ске совм естное предприятие с рос си й с кой с тороной . У р у ковод и т е л я “ С а х р ы б в о д а ” Г е н на д и я К о че т кова и е го зам е с ти те л е й в о з н и кл и о ч е н ь д а ж е т е п л ы е отношения с президентом ф ир мы М ам о р у О када . На сч е та х “ Кёэй К о у ки ” и с кры в а л а с ь ва лю та , которая долж на была по с тупа ть в российскую казну как пла та за квоты , ш трафы за на р уш е ни я ры бн о го п р омы сл а в наших территориальны х водах. Я п о н с ки е источни ки у с та но в и ли , ч то в се го за не с ко л ь ко м е с я ц е в и н с п е к т о р с к о е с уд н о “Сахрыбвода" восемь (!) раз за ход и л о в пор т Кусиро. Там оно на гружалось машинами , элект рони кой и пр очим и яп о н с ким и товарами . По по ка заниям О ка да , 13 м ил л и о но в иен (130 ты сяч д о л л а р о в ) он п е р е д а л р у ко в о д и те л ям “ С а х ры б в о д а ” при по сещ е н и и ими Х о к ка й д о “ на л и ч ны е нужды". Японская полиция имеет д о ка за тел ь с тва пр ям ой пр ича с т ности к этой валю тной аф ере в ряду дру ги х не кое го “3 5 -л е тне го р у к о в о д ящ е го л и ц а ” из у п р а в л е н и я “С а х р ы б в о д ” , ко торый был до пр ош е н в ка че стве подо зреваем о го , но он не при знал себя ви но вным и за я вил, что он “не знае т японско го з а ко н од а те л ь с тва , по э том у не м ожет даж е предполагать , шла ли е го д е я те л ь н о с ть вра зре з с за ко н ом или не т ...” Н а ча л ьн и к иностранно го отдела по лицей ско го управления Х о ккайдо Ко- ити Э н ом о то с ка за л , ч то р о с с и й с ко го зл о ум ыш л е н н и ка они бы л и вы н уж д е ны п р о с то вы д в о р и ть из с тра ны , п о том у ч то “ п е р е д с л е д с т в и е м бы л а с тена из го суда р с тв е нн ой гра ни цы ” , и, кр ом е того , “за кон “О го с уд а р с тв е н н ом р е гу л и р о в а нии внеш ней то р го в л и ” прим е н я е т с я т о л ь к о в о т н ош е н и и лиц , постоянно живущ их в Япо ни и ” . На С а х а л и н е в л а с ти о с т а л и с ь в не ведении , ка к ры бные которых задействованы российские государствен ные структуры. С помощью правоохранительных органов , пограничников и японских коллег-журнали- стов это сделал, проведя собственное расследова ние , корреспондент “Известий”Борис РЕЗНИК. >Т' ко н т р о л е р ы с л а в н о п о ж и в и лись в соседней стране , имея в занач ке четы ре м иллиона д о л ларов. Э то т о л ь ко один р а с с л е д о ванный эпизод. Я понские поли ц е й с к и е у т в е р ж д аю т , ч то подоб ны х м ножество . Они уже не д е л аю т тайны из свои х о п е ра тивны х ра зр а б о то к и охотно о зна ком ил и ж ур на л и с то в га зе ты “Х о к к а й д о с и м б у н ” со с х е мой , где гр аф и ч е с ки и з о б р а зи л и п р е с туп ны е в за и м о свя зи “ р о с с и й с ко й и я п о н с кой ры б ны х м аф и й ” . К о л л е ги п одел ил ись со мной и этой ин ф ормацией . В н и зу с хем ы - к в а д р а ти ки , о з н а ч аю щ и е м а л ом е р ны е , сред нем ер ны е суда д л я д риф те р н о го л о в а л о со се й , д р у ги е р ы б о п р о м ы с л о в ы е я п о н с к и е по судины , п р ом ы ш л яю щ и е по квотам в р о с си й с ки х водах . На них - наблю да тели о т “Сахрыб в о д а ” . О т них з а в и с и т з а н и ж е ние в д о к у м е н т а х д а н н ы х о ко л и ч е с тв е улова . Р ядом - и н ф орм ация о расчетах с наблю д а т е л я м и . Им вы д е л я е т с я валюта, значительная часть ко торой у ход и т “ на вер х ” - в “Сах - р ы б в о д ” , там о т с т е ги в а е т с я д оля в Москву, в Главры бвод и д алее - в Департамент по рыбо л о в с т в у М и н с е л ь х о з п р о д а ... Кроме валюты, на схеме в скоб ках об о зна ч е ны д о п о л н и т е л ь ны е с тим улы , ко то ры м и японские ры бопромыш ленники поощ ряю т хорош их российских наблю дателей : вы пивка и ж ен щины . Ка к я в с тв у е т в се из то й же схемы , д л я я п о н с к и х с п е ц с л уж б н е т ни ка ко го с е к р е т а в том , что “наблю да тели ” , под са ж енны е на их суда, в б ол ьш ин с т в е с в о ем я в л яю т с я “д е й с тв ую щ и м р е з е р в о м ” или пр о с то а ген там и ФСБ . П о том у на граф ике чуть повыш е “Саха- линры бвода ” начерчен отдель ны й кв а д р а ти к , в ко то р ом написано : “Управление ФСБ по Сахалинской обла с ти ” . Они со е д и н е ны м е ж д у с о б о й с т р е л кой , п о ка зы в аю щ е й ещ е од но н а п р а в л е н и е , куд а п о с т у п а е т незаконно д обы та я валюта . 3. Крепнет уголовная сплотка Я д е рж у в руках обы ч ны е и в то ж е время уникальные доку менты : коносаменты , пор т -кли р е н сы , по ко то ры м в зарубежных портах удостоверя ется законность перемещенных ч е р е з гра ни ц у грузов . Их не о бы чность в том , что д окум енты не за пол не ны , но на них с то я т все не об хо д им ы е пе ча ти Кор - саковской таможни . Личная пе ча ть и н с п е к т о р а п о д ном е р ом 009 . Р ядом ш там пи к : “ Вы пус к р а з р е ш е н ” . С л е в а - ц иф р а 2. Инспектор (ставь лю б ую ф ами лию ). Число . М есяц . Год. Э ти б ум а ги п е р е п а л и мне опя ть -та ки о т японс ких колле г- ж урнали с тов . А им - о т со тр уд н и ко в и н о с т р а н н о го о тд е л а п о л ицей с ко го управления Х о к кайдо . Те , в с в ою очередь , за п о л у ч и л и их при д о с м о т р е р ы б о л о в е ц к и х ш хун , в е р н у в шихся из терри ториальны х вод России . Та кие не заполненны е “до ку менты ” таможенники , по свиде т е л ь с т в у я п о н с к и х ры б а ко в , п р о д аю т ч е р е з п о с р е д н и ко в в о гром ном количес тве . Раньш е они стоили доро го . Т еперь зна ч и т е л ь н о п о д еш е в е л и : ры но к ими забит . П о д д е л ка лю б ы х д о к у м е н тов , т о та л ь н о е ж ул ь ни че с тво , у хо д о т у п л а ты н а л о го в - все это с тало обы денностью , ф ор м ул ой бы тия тех , кто ны нч е промыш ляе т рыбным делом на во с то ке России . В о т недавний весьм а хара ктерны й пример . Е с ть в Х а б а р о в с к е не кая производственно -торговая ком пания, название которой сыщ и ки п о п р о с и л и м е н я п о ка не оглашать. Среди прочего имеет о н а н е с к о л ь к о ры б о л о в е ц к и х сейнеров . Один из них недавно заде рж али во зле Находки . По граничники , там ож е нни ки и со т р у д н и ки ФС Б п р о в е л и е го досмотр , в результате которого о б н а р уж и л и ... д в а п р о м ы с л о вы х ж ур на л а . Один , ка к о к а з а лось , д е рж а л и д л я ро ссий с ки х властей , другой - для японских. А н а л и з “ р о с си й с ко го ” ж урнала п о ка зал : суд но в ино с тран ны е п о р ты не з а х о д и л о , д о бы ч е й краба не занималось . Из “япон с к о г о ” ж у р н а л а я в с тв о в а л о : с е й н е р с а п р е л я по ию нь ны неш не го года со ве рш ил шесть заходов в японский порт Вакка най и доставил туда 13,5 тонны камчатско го краба. Интересно было посмотреть о т ч е т э то й п р о и з в о д с т в е н н о т о р го в о й ко м п а н и и , ко то ры й она, как и лю б ая другая , обяза на е ж е к в а р т а л ь н о п р е д с т а в л я т ь в кр а й с т а т у п р а в л е н и е . Э то б а з о вы е д о к ум е н ты д л я в зи м а н и я н а л о го в , и п о том у там д о л ж н о бы ть об о зна ч е н о , с ко л ь ко м о р е п р о д у к т о в вы л о вили , с ко л ь ко пр ода ли , куда и кому, по ка кой цене , ка кую вы р у ч ку п о л у ч и л и ... К а к о к а з а лось , ком п а н и я за д в а года ни р а зу не о т ч и ты в а л а с ь п е р е д статуправлением . ...В п о за п р ош л ом год у (б о л е е с в е ж и х д а н н ы х у м еня , к с о ж а л е н и ю , нет. - Б . Р .), по оцен ке японс ки х внеш не тор го вы х ор ганов , р о с с и й с ки е суда вве зли в их с тран у на продаж у 5 6 ,7 8 3 то н ны кр а б а на сум м у около 662 миллионов долларов США. В том же году, по данным Дальневосточного таможенного уп р а в л е н и я , э к с п о р т кр аб а из Р о с си и с о с т а в и л в с е го л иш ь 7 ,316 тонны на сумму 85 ,5 мил л и о н а д олларов . Разница - бо л е е чем в восем ь (!) раз. И это тол ь ко краб . Т а ко е же твори тся и с пе ревал кой за ру б е ж д р у ги х в а л ю т о е м к и х м о р е п р о д у к т о в . С ум м а р ны е еж е год ны е доходы российской “ ры б н о й м аф и и ” , по о ц е н к ам специалиста , составляю т до 18 т р и л л и о н о в р уб л е й . Т а ки е д е н ь ги не с н и л и с ь всем д а л ь н е в о с т о ч н ы м т е р р и т о р и ям , в м е с т е в зя ты м . Им ея их, не б ы л о бы п р о б л ем с вы пла той п е н с и й , з а р п л а ты б ю д ж е т н и кам , с вы п о л н е н и ем с о ц и ал ьны х программ . 4 . Битва за право контроля В о т п и сьм о р у ко в о д и те л е й ры б н о й п р о м ы ш л е н н о с ти Д а л ь н е го В о с то ка пр е зи д е н т у Б о р и с у Е л ь ц и н у . В нем - и с т ош ны й вопль п я тн ад ца ти на ч а л ь с т в е н н ы х д уш : “ Б о р и с Н и ко л а е в и ч , п р о с им В а с не р уб и ть спл е ч а . З ащ и ти т е ры б а ко в , не д а й т е р а з в а л и т ь единый ры бный ком пле кс Рос сии . Н е л ь з я из не го вы р в а ть на у ку , о хра н у , в о с п р о и з в о д с тво и ры б о л о в с т в о ...” Л укавят , блеф ую т , на во д я т те н ь на пле тень начальники . В указе президента и слова нет о том , ч то бы и зъ я ть науку , в о с производство и рыболовство из их вед ом с тв а , хо тя во ч то они превра тили и эти направления с в о е й д е я т е л ь н о с т и , мы ещ е по дро бно по говорим . Сы р -бор р а з го р е л с я т о л ь ко и з -за то го , ч то р у ко в о д с тв о с тр а ны хо ч е т п о с т а в и т ь п о д ко н т р о л ь р а с пределение квот и охрану рыб ны х р е с у р с о в - то , чем с п ь я н ящ е й б е з н а к а з а н н о с т ью п о л ь зуе тся м аф ия , ч то п р и н о си т ей б а сно сл о вны е барыш и . Это и вы зывает столь бешеное сопротивление . С е го д н я при н е им о в е р н ом ко л и ч е с тв е ф о рм а л ь ны х ко н т ро л ьны х о р га н о в ры бная п р о м ы ш л е н н о с т ь с о в е рш е н н о бесконтрольна . Что, например , м о гут провери ть три там ож ни - Х а б а р о в с к а я , М а га д а н с ка я , К ам ча тс кая , ко н т р о л и р ую щ и е а к в а т о р и ю О х о т с к о го м оря , е сл и ни у о д н о й из них не т ни о д н о го с у д н а ? Н е т ф л о т а у “А м у р р ы б в о д а ” , о ч е н ь м а л о п л а в с р е д с т в у “ К ам ч а тры б в о - д а ” и “С а хали нры бвода ”... Сво б о д н о и а б с о л ю т н о б е зн а ка за н н о наш и ры б а ц ки е ш хуны п е р е гр у ж а ю т ры б н ую проду кцию в о т кры том м оре на п о л ь с ки е и ко р е й с ки е п л а в б а зы. На иностранны х плавбазах , т а к п о л о ж е н о по ко н т р а к т ам , им ею т ся наш и о те ч е с тв е н ны е “ н а б л ю д а т е л и ” . О п е р а ти в н а я инф орм ация свидетельствует , что за сто д оллар ов в сутки они за кры ваю т глаза на сам ое бес сове с тное (в разы !) заниж ение объем ов приема продукции . “ Э ф ф е к ти в н о с т ь ” ко н тр ол я л е г к о п р о в е р я е т с я циф р ам и . За весь пр ош лы й год р о с с и й с кие т ам о ж е н н и ки о б н а р уж и л и контрабандного рыбного товара на о бщ ую с ум м а 5 1 5 м и л л и о н о в р уб л ей . Н а п ом ню , ч то еж е су то ч но е го вы во зи тся б о л е е чем на тридц а ть м ил л и а р дов. М еж д у ко н т р о л и р ую щ и м и ор ганами нет никако го в заимо д ей с тви я . П о гр анични ки из-за опаски утечки инф орм ации (не раз о бж и га л и с ь на по доб ном ) с т а р аю т с я не о п о в ещ а т ь о предполагаемых рейдах другие ко н т р о л и р ую щ и е ор ганы . Для лю бой цивилизованной страны п о ка ж е т с я п р о с то н е м ы с л и мым , ч то в л а с ти м о гу т не иметь инф орм ации о еж ед не в ной д и с л о ка ц и и судов в ее а к ваториях . У на с - не имею т. В т а ки х у с л о в и я х лю б о -д о - р о го з а н и м а т ь с я п р е с т у п ны м п р ом ы с л ом . А вед ь р о в но год , ка к по п о р у ч е н ию п р а в и т е л ь с тв а Р о ссии с п е ц и а л и з и р о в а н ны е о р га н и з а ц и и М и н и с т е р с т в а о б о р о ны , Р о с с и й с ко го к о см и ч е с ко го а ге н т с т в а р а з р а б о т а л и п р о е к т го с уд а р с тв е н н о й си с темы н а б лю д е н и я и ко н т р о л я 2 0 0 - м ил ьн ой э ко н ом и ч е с ко й зоны . С тоим ость это го проекта - все го о к о л о п я т и с о т м и л л и о н о в рублей . Т а кие невели кие д е н ь ги (по ср а в н е н ию с м а сш т а б а ми к а ж д о д н е в н о го гр а б еж а биоресурсов ) не могут найти ни п р а в и т е л ь с т в о , ни м о гущ е с тве н ны е ры б о хо зя й с тве нны е начальники всех дальневосточ ных терри торий . Не м о гут или не хо тят? (Публикуется с небольшими сокращениями. Продолжение следует.) № 45 6 - 13 ноября 1997 года J / i Ы
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz