Рыбный Мурман. 1997 г. Март.

процентов платит администрация области. Однако, оказывается, ни долларов закуплен инсулин, тавшуюся сумму имеются письменные двухсторонние 'ельсгва. от еще и такое. Централизо- я бухгалтерия комитета по сохранению незаконно полу- зарплату из фонда оплаты вращены только I I млн. рублей. Огромные нарушения выявле­ ны в Верхнетуломском леспромхо­ зе. В 1995 году выделялись средства на приобретение 6 квар­ тир в Белгороде. Но эти квартиры были проданы жителям Белгород­ ской области, а на вырученные районе ые день ггрольно-счетная дали двум предприятиям, а 500 1996 году, которая работает млн. - опять же на депозит. Все документам № 12 21 - 27 марта 1997 года . В декабре прошлого года на за­ седании бюджетной комиссии об­ ластной Думы стоял вопрос о неудовлетворительной информи­ рованности Думы о расходовании валютного фонда области. Эту проблему я выносил на об­ суждение комиссии еще год на­ зад. И тогда мы получили от обладминистрации весьма обтека­ емый ответ («Рыбный Мурман» рассказывал об этом). В докумен­ те не раскрывались ни источники поступления валютных средств, ни принципы их распределения. Поэтому в декабре при смене глав администрации области мы потре­ бовали полного отчета о финансо­ вой деятельности аппарата, руководимого г-ном Комаровым. Проверку проводила налоговая полиция. Ее результаты отраже­ ны в объемном акте, содержание которого будет обсуждаться на заседании Думы. Выводы о расходовании валют­ ного фонда свидетельствуют о серьезных нарушениях и предла­ гают варианты возврата выделен­ ных сумм. И мы будем настаивать на конкретном сроке предоставле­ ния Думе, бюджетной комиссии достоверных данных о возврате долгов. В акте названы предпри­ ятия, которым полученные от ад­ министрации средства оставлены на развитие производства. Зна­ чит, этим предприятиям не следу­ ет рассчитывать на дотации в нынешнем году, во всяком случае - на приоритет в их получении. А самое главное, мы потребуем от этих предприятий, независимо от их формы собственности, отчеты о расходовании валютных субси­ дий. Оставляем за собой право потребовать проверки: то ли ее проведет КРУ, то ли налоговая полиция, то ли вновь созданная структура - палата области, строго под эгидои ооластнои Думы. Возвращаясь к акту проверки, подчеркну: самое явное наруше­ ние в расходовании валютных средств - бесконтрольность, бес­ системность. Подписывали хода­ тайство о выделении валюты без учета реальной обстановки на предприятии, без анализа его ста­ бильности и того, насколько полу­ ченные средства v улучшат экономическое положение данной структуры. Пример. Огромные суммы вы­ делялись колхозу «Волна», струк­ турам «Карат», «Полар-Си» и т.п. Комиссия по рыбохозяйственной деятельности, которую я возглав­ ляю, проверяя работу их, убеди­ лась, что деньги пошли не впрок: на возврат долгов, на командиров­ ки, но не на стабилизацию пред­ приятия. То есть настоящего, вдумчивого отношения к выделен­ ной валюте не было. А господа из областной администрации не тре­ бовали ни бизнес-планов, ни отче­ тов: раз просишь, значит, надо, стало быть - возьми. А теперь - о пресловутых «ме­ дицинских» миллиардах. У нас есть акт КРУ, проверявшего дея­ тельность комитета по здравоохра­ нению области. Мало того, что неправильно оформлялись счета и заказы, выявилось и вот что. В онд медицинского страхования ыло перечислено 18 млрд. рублей и в фирму «Инсайд» 22 млрд. рублей. Фонд полученные деньги положил на депозитный счет на 18 дней и получил в результате до­ ход 181 миллйон рублей. А затем перечислил финской фирме 17 млрд. рублей. Из оставшегося миллиарда рублей 500 млн. пере- Согласно принятым человек, имеющий это делалось в ооход комитета по право на получение субсидий, до- здравоохранению. , лжен уплатить не менее 30 про- Получены медикаменты на 6878 центов общей суммы, а 70 миллионов рублей. Фирма «Ин­ сайд» перечислила деньги шведс­ кой фирме, закуплены разные мелочи для медицины. На 500 тыс. дол на ч лишь ^ > А в ванна чала труда одного из _ противотуберкулезного, ра. Эта сумма составила 46 млн рублей, на сегодняшний день воз- ^ В / г деньги куплена квартира в : Но ведь все это -. ги! . В «Колэнерго» /сотрудники, пользуясь правом льготного про­ езда, не предоставляли ни билеты, ни отчеты по командировкам. В итоге «растаяли» 50 млн. бюджет­ ных рублей, i ? Все акты проверок станут пред­ метом обсуждения на заседании областной Думы, на которое при­ гласим всех, о ком «говорится» в документах проверок. Наконец, следует еще сказать по субсидиям на жилье. Наши де­ путаты провели выборочную про­ верку списка граждан, выехавших за пределы Мурманской области в 30, ни даже 3 процента некото­ рые гражданё не платили. Более того, некоторые господа при сто­ имости квартиры 115 млн. рублей получили субсидию 143 млн рублей. А рядовые пенсионеры обивают пороги с просьбами сни­ зить доплату хотя бы до 20 про­ центов. Нет, отвечают им, нельзя. А вот «особам, прибли­ женным к императору» можно без всяких доплат. Сколько их? Мы проверили только одну пап­ ку: из 180 семей 20 прошли без доплаты, оставляя квартиры в Мурманске чадам и домочадцам. А мы все печалимся: почему в бюджете денег нет? Владимир ТЮРИН, предсе­ датель комиссии областной Думы по рыбохозяйственной деятельности, морским портам и судоремонту. л с л а А О В Р О В О Л Ь Н О Е ИЛИ ОФИЦИАЛЬНО - ПРИН УАИ ТЕАЬНО Е? В начале марта в некоторых средствах массовой информации периоди­ чески стали мелькать объявления, где сообщалось, со ссылкой н а Указ президента «Об аудиторской деятельности в РФ», следующее: якобы бух­ галтерские отчеты предприятий определенного рода деятельности долж­ ны непременно сопровождаться заключением об аудиторской проверке. Решившим уклониться от этой процедуры был обещан штраф в размере от 50 до 500 минимальных заработных плат. Рядом с этой информацией на газетных полосах неизменно фигурировало имя фирмы «Нордаудит», которая предоставляет всем желающим те самые аудиторские услуги. А поскольку вопрос, что такое аудит и с чем его едят, тревожит сейчас, без сомнения, многих предпринимателей, мы обратились за разъяснениями к руководителю «Нордаудита» А н д р е ю И в а н о в и ч у К и б и т к и н у . К тому же есть у него возможность рассматривать экономическую ситу­ ацию в нашем регионе сразу с двух сторон. Как финансисту, профессору Мурманского государственного технического университета и как аудитору, который погружается во все хозяйственные дела предприятия. Для тех, кто до сих пор плохо ориентируется в многочисленных эконо­ мических терминах, поясним: аудит - это независимая вневедомственная проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия, фирмы, банка соответствующей службой. Главная цель аудита - установление до­ стоверности бухгалтерской отчетности и соответствие финансовых опера­ ций нормативным актам, действующим в стране. Осуществляется на коммерческой основе по контракту. Производится по заказу предпринима­ телей, акционеров и т. д., желающих получить беспристрастную и комплек­ сную информацию о положении дел, а также рекомендации по повышению эффективности предпринимательства. ЧТО ТАКОЕ ЛУЛИТ? - Среди аудиторских фирм зарегис­ трировались мы на Кольском полуос­ трове самыми первыми, было это еще в 1991 году, - рассказал Андрей Ивано­ вич. - Когда начинали, приходилось са­ мим «тащить» людей на контакт. Некоторые, бизнесмены даже путали «аудит» и «эрудит», полагая, что это одно и то же. Сейчас дело иное. На рынке нашей области работают 32 аудиторские фирмы. Причем не только местные, пытаются пробраться и мос­ квичи, и питерцы. Конкуренция серьез­ ная, да и экономическая культура потенциальных клиентов за эти годы ильно выросла. Вот и приходится пос­ тоянно увеличивать перечень предос­ тавляемых услуг. л' v - Вероятно, предприятия различ­ ных видов деятельности требуют своего вида аудиторской проверки? J / Безусловно. Возможен комплекс­ ный или локальный (то есть изучение одного вида хозяйственной деятель­ ности, отдельного налога либо пра­ вильности составления баланса) аудит. Есть варианты годовой единов­ ременной проверки или ежекварталь­ ной, в зависимости от договоренности с руководителем. Вообще различают три направления аудиторской деятель­ ности: бухгалтерское - изучение фи­ нансового состояния фирмы и качества налогообложения, управлен­ ческое и инвестиционное Управлен­ ческим аудитом приходится заниматься крайне редко. Не пользует­ ся он почему-то среди руководителей популярностью. А что касается инвес­ тиционного, то заказы есть. Например, сейчас налаживаем контакты Санглий­ ской фирмой. С ее помощью пытаемся «затащить» на Кольскую землю зару­ бежный капитал. Работать в таких слу­ чаях начинаем, если речь идет минимум о 10-15 млн. долларов. От нас в такой ситуации требуется подыс­ кать подходящее предприятие и прове­ рить, насколько возможна та или иная экономическая модель возврата инвес­ тиций. - Может ли клиент рассчитывать на конфиденциальность информа­ ции, полученной в результате ауди­ торской проверки? - Это непременное условие. Все собранные данные оформляются в виде справки, которая выдается на руки руководителю предприятия. И он распоряжается ими на свое усмотре­ ние. Обычно использует, чтобы устра­ нить недостатки: - Есть ли гарантия, что предпри­ ятие не понесет ущерб в результате «прокола» в расчетах аудиторов? - Данный вид деятельности один из немногих, которые подлежат обяза­ тельному страхованию. В случае воз­ можных ошибок со стороны аудиторской фирмы она непременно несет материальную ответственность: Финансовые потери предприятию ком- •пенсируются ею с помощью страховой компании-партнера. «Нордаудит», на­ пример, сотрудничает с фирмой «Гос- росстрах». Плата соответствует величине ошибки, а ее размер опреде­ ляет Госналогслужба при проверке. Те- оретичёскй сумма компенсации может быть от 0 до бесконечности. - Поподробнее об условиях стра­ хования... - Мы, например, страхуем своих клиентов на 6 лет. То есть возможные нарекания от фирм после проверок Госналогслужбы принимаются в тече­ ние этого периода. Если наши выводы не совпадают'Ьфезультатами налого­ виков, то, во-первых, просим клиента предоставить возможность разобрать­ ся в существе конфликтного вопроса; во-вторых, разрешения отстаивать его интересы в арбитражном суде. - Поговорим о клиентах. Кто фор­ мирует портфель заказов аудиторс­ кой фирмы? - Есть разные предприятия, как большие, так малые и средние. У нас сейчас заключено порядка 65 догово­ ров. А за весь период существования у «Нордаудита» было около 600 клиен­ тов. Число заказов ограничивается ни­ зкой рентабельностью многих предприятий. Зачастую прибыль на­ столько мала, что фирма не может себе позволить воспользоваться услу­ гами аудиторов. Если налоговый прес­ синг и дальше будет жать с прежней силой... Я и так 10-20 процентов визи­ ток своих клиентов просто выкидываю, так как предприятия прекращают свое существование. - И, наконец, о стоимости аудитор­ ских услуг. Насколько реально вос­ пользоваться ими для обычного предпринимателя? : Цены диктует рынок. В зависимос­ ти от спроса меняются и предложения. Когда портфель заказов заполнен все­ го лишь наполовину, естественно, нет смысла взвинчивать тарифы. Конкрет­ но сказать довольно трудно, слишком много определяющих факторов. При­ близительно 30 млн. рублей за годовую проверку. Но опять же с учетом объема документаций. В среднем на эту проце­ дуру уходит 20-25 дней. - Как относится Госналогслужба к аудиторским проверкам и фирмам, их осуществляющим? Нет ли кон­ фликтов, ведь у налоговых инспек­ торов свои критерии и нормы, и никто им здесь не указ. - До недавнего времени общение между нами происходило в соответст­ вии со старой английской поговоркой: нас не представили друг другу! О вза­ имном существовании знали, но контак­ тов никаких не имели. Но жизнь подсказывает, что для благополучия клиента это необходимо, поэтому шаги к сближению уже делаются, Насколько необходимы для его предприятия аудиторские проверки, каждый руководитель решит, конечно, сам. Что касается их обязательности, то Госналогслужба, руководствуясь тем, что правовая база этого вида дея­ тельности еще недостаточно отработа­ на, а также, учитывая сложное экономическое положение большинст­ ва предприятий, разрешила налогопла­ тельщикам действовать в этом вопросе на свое усмотрение. , & Наталья БРАВИНОВА.