Рыбный Мурман. 1997 г. Декабрь.

В последнее время учас­ тились случаи, когда люди выдают себя за со­ трудников ФСБ , пресле­ дуя какие-то свои цели. НА ОХРАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ В связи с распадом СССР отмечается увеличение чис­ ла прибывающих в Россию иностранных граждан. Данное обстоятельство является одной из причин ро­ ста количества нарушений ими правил въезда и пре­ бывания на территории Российской Федерации. Основная часть нарушений совершается гражданами Азии, Африки и Ближнего Востока, которые пытают­ ся использовать приграничные ре­ гионы России, в том числе Кольский полуостров, для неза­ конного выезда через функциони­ рующие КПП погранвойск, а также путем нелегального перехо­ да государственной границы. Ука­ занная категория иностранцев прибывает в нашу страну в основ­ ном по каналу туризма и, как пра­ вило, вначале оседает в Москве и С.-Петербурге. В данных городах имеются преступные группы, со­ стоящие из жителей России, рес­ публик бывшего СССР, занимающиеся организацией неза­ конной, в том числе и нелегаль­ ной, переправкой граждан афро-азиатского региона в страны Западной и Северной Европы. Важным фактором, оказывающим существенное влияние на обста­ новку в Мурманской области, яв­ ляется наличие сухопутной государственной границы с Норве­ гией и Финляндией, которая со­ ставляет соответственно 136,5 и 300 км, а также морской границы протяженностью 1847,5 км. С уче­ том этого борьба с незаконной миграцией через терри­ торию Кольского полуострова Управлением ФСБ России по Мурманской области напрямую связывает­ ся с охраной государственной границы. Решение ука­ занных задач УФСБ строит в тесном взаимодействии с Арктической группой погранвойск, УВД администра­ ции области, областной миграционной службой. С 1993 года обозначилась устойчивая тенденция к ис­ пользованию территории области для незаконного вы­ езда в страны Северной Европы выходцев из Ирана, Ирака и Афганистана. Большинство мигрантов, из­ бравших в качестве плацдарма для осуществления преступных замыслов нашу область, приезжают в Мурманск по фальшивым документам или вообще без таковых и на непродолжительное время останавлива­ ются на частных квартирах, в общежитиях, гостиницах города. На сегодняший день ими применяется доста­ точно продуманная тактика. После прибытия, напри­ мер, в Москву по туристическому каналу мигранты приобретают с помощью преступных группировок пас­ порта иностранных государств, а также загранпаспор­ та бывшего СССР, получают транзитные визы и в дальнейшем, по прибытии в Мурманск, пытаются вы­ ехать «официальным» путем в Норвегию или Финлян­ дию. Действуют, как правило, при этом небольшими группами (до 5 человек). Так, в августе 1995 года в процессе проводимых мероприятий в аэропорту Мур­ манска при попытке вылета в Финляндию по нацио­ нальным паспортам Республики Польша были задержаны два гражданина, отдельные моменты в по­ ведении которых давали основание предположить о не­ законности приобретения ими предъявленных документов. Впоследствии было установлено, что они являются гражданами Ирака. В конце 1995 года пресечена попытка организации пе­ реправки в Норвегию по фальшивым документам груп­ пы иностранцев из 6 человек. В частности, в декабре 1995 года в поле зрения УФСБ попал один из органи­ заторов нелегальных переправок, прибывший в Мур­ манск из Москвы. В последующем зафиксировано его обращение в одну из туристических фирм города для оформления документов на поездку в Норвегию 6 чело­ век. В результате проверки было установлено, что ино­ странцы, предположительно беженцы из Афганистана, приобрели загранпаспорта бывшего СССР в Москве по 800 долларов США за каждый. В них были вклеены фо­ тографии мигрантов, внесены вымышленные имена рос­ сийских граждан, паспорта имели явные признаки подделки и, как впоследствии выяснилось, они похище­ ны из ОВИРа одной из бывших республик СССР. Нередки случаи, когда «беженцы» становятся объекта­ ми преступлений. Так, в 1993 году группа из 40 граж­ дан Ирака была доставлена мошенниками из Москвы за 60000 долларов США в Мурманск, где и была ими оставлена. В мае 1994 года в районе Титовки были об­ наружены 5 трупов граждан Бангладеш, ко торые, судя по экипировке, имели намерения нелегально уйти в v Норвегию. С другой стороны, граждане третьих стран не отказа­ лись от традиционных способов нелегального ухода в сопредельные государства через сухопутную границу. В частности, осенью 1994 года была предотвращена попытка незаконно уйти в Норвегию с территории Пе- ченгского района 8 граждан Афганистана и Ирана. Предварительно прибыв поездом в Мурманск, указан­ ная группа непродолжительное время проживала в одной из городских гостиниц. Изучив обстановку, они попутным транспортом направились в сторону грани­ цы. Не доезжая до КПП «Титовка», вышли из маши­ ны и при попытке обойти тыловую заставу поздно ночью были задержаны пограничниками. Весной 1996 года в районе пос. Алакуртти был обна­ ружен и задержан при попытке незаконного ухода в Финляндию гражданин Румынии. Только в течение 1997 года совместно с Арктической группой погран­ войск пресечены попытки 12 иностранцев - выходцев из афро-азиатского региона - нарушить государственную границу России на Кольском полуострове с целью не­ легального ухода в Норвегию и Финляндию. К приме­ ру, в июне сего года два гражданина Китая, проехав через всю Россию с Дальнего Востока, прибыли в Мур­ манск с «коммерческими целями» и впоследствии*пы­ тались нелегально пересечь российско-норвежскую границу с территории Печенгского района. В июне 1997 года в Мурманск из Москвы в качестве «турис­ тов» приехали два гражданина Бангладеш и гражда­ нин Индии. Некоторое время прожив в гостинице «Арктика», иностранцы выехали в Печенгский район, где на маршруте движения к границе с Финляндией были обнаружены местными жителями и впоследствии задержаны. После соответствующего разбирательства иностранцам предоставили возможность выехать за пределы области, однако профилактическая работа, проведенная правоохранительными органами с иност­ ранцами, не пошла им на пользу. Доехав до Москвы и прожив некоторое время у своих соотечественников в общежитии, указанные лжетуристы вновь объяви­ лись на Кольской земле, только уже в Ковдорском районе, где и были повторно задержаны при попытке реализовать свои намерения нелегально уйти в Фин­ ляндию. В конце августа сего года два гражданина Ирана прибыли транзитом через Москву в Мурманск по туристическим визам. Однако истинные цели их приезда на Кольский полуостров вскрылись уже в на-» чале сентября, когда их задержали при попытке пре­ одолеть инженерные сооружения погранвойск и нелегально уйти в Норвегию. Как показывает практика, несмотря на положительные результаты, в работе российских спецслужб по борь­ бе с нелегальной миграцией имеется ряд сложностей. Так, в связи с тем, что на территории РФ не опреде­ лены конечные пункты отправления нелегальных миг­ рантов, из нашего региона они выдворяются в Москву и С.-Петербург, где оказываются вне контроля и зача­ стую возвращаются в Мурманскую область с теми же целями. При этом УВД, погранвойскам, областной миграционной службе и УФСБ денежные средства на выдворения указанной категории иностранцев не вы­ деляются, отсутствуют физические возможности для их сопровождения. Кроме того, имеется необходимость разработки и принятия ряда законодательных актов, позволяющих решать вопросы легализации незакон­ ных мигрантов на территории РФ, что дает возмож­ ность от- дельным из них законным путем выехать за рубеж и в некоторой мере снять остро­ ту этой проблемы. Это можно проиллюстрировать таким примером.В декабре 1996 года по одной из местных телепрограмм прозвучало заяв­ ление жителя Мурманска о факте вымогательства у него дву­ мя гражданами от имени якобы одного из сотрудников ФСБ крупной суммы денег с угрозой физической расправы в случае невыполнения условий. Когда УФСБ разобралось с этим фак­ том, то выяснилось, что никто из сотрудников Управления к данной ситуации не причастен, а имел место просто «ориги­ нальный» способ одного из мурманчан возврата денежного долга. Принадлежностью к спецслужбе прикрываются как для решения своих личных проблем и запугивания конкурентов, так и для получения какой-либо информации или прохода в ох­ раняемые помещения. Со всеми случаями УФСБ разбирается, однако не склонно под­ нимать вокруг этой проблемы ажиотаж. Она обусловлена сло­ жившимися жизненными реалиями, а также, видимо, тем, что из всех реформаций, переименований наша система вышла крепкой структурой, которая имеет достаточный автори­ тет и вес у населения. Это, видимо, и приводит к тому, что отдельные лица используют наш флаг, наше имя в своих коры­ стных интересах, не имея к нам никакого отношения. Хоте­ лось бы предостеречь мурманчан от общения с подобными лжечекистами, требовать у всех лиц, представляющихся со­ трудниками Управления, удостоверения, а в случае сомнения звонить дежурному УФСБ по телефону 57-40-76, где вам дадут соответствующие пояснения.