Рыбный Мурман. 1997 г. Декабрь.

№ 5 1 1 9 - 2 5 декабря 1997 года * Н А З Л О Б У Д Н Я D E F A C TO П РОЕКТ ЗАКОНА “О рыболовстве и охране водных биоресурсов”, который намечали принять в третьем чтении, прописывает правила игры, функции государствен­ ных структур, открывая воз­ можность для разработки последующих законодатель­ ных актов. Согласно докумен­ ту квоты на рыбодобычу отныне будут распределяться исключительно на конкурсной основе. Узаконена аренда вод­ ных объектов, что должно спо­ собствовать развитию малого бизнеса. Причем доход от нее пойдет в бюджет субъектов Федерации. Указано, что рыба, выловленная российс­ кими пользователями в соот- ПРЕДПОЛАГАЛОСЬ, ЧТО 17ДЕКАБРЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯДУМА РАССМОТРИТДВА “РЫБНЫХ" ЗАКОНОПРОЕКТА. В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ ОНИ БЕЗ ПОПРАВОКПРОЙДУТВСЕУТВЕРДИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ, ТО РЫБНАЯ ОТРАСЛЬ БУДЕТ ОКОНЧАТЕЛЬНОДОБИТА. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ АНАЛИТИЧЕСКИЕ ПРОГНОЗЫРОССИЙСКИХСМИ, КОТОРЫЕ МЫПУБЛИКУЕМ СЕГОДНЯ, ПРИВОДЯТ К ТАКОМУВЫВОДУ. А К Ц Е Н Т ДВАУЛАРА ветствии нашим Колхозы р а з о р яю щ е й ? Да , в с е к тому мклймне-инФогмлиивннее я р и л о ж ы м ш ы ш л ь н и к л “ р ы б н ы й м у р м а н - о д е т - Михаил Борисович, на исходе года при­ нято, что называется, подводить итоги. Пото­ му и расхожий вопрос: с какими результатами объединение завершает рабочую страду? - Год выдался трудным. И по промысловой обстановке, и по погодным условиям. Но все же общий объем добычи по всем видам рыб - 43 тысячи тонн - выполнен. Выловили 20 тонн креветки. Выбрали полностью тресковую кво­ ту. С пикшей подкачали. Из 7 тысяч 342 тонн взяли чуть больше 2 тысяч тонн. 60 процентов от этого вылова дало ТОО “Рыболовецкая ком­ пания “Ударник”. На промысле зубатки и кам­ балы производительно поработали экипажи двух судов-ярусников колхоза “Мурман” . 300 тонн морского гребешка на счету колхоза “Энергия”. - Флот ПОПОЛНИЛСЯ? - На две единицы. АО “Беломорский рыбак” и колхоз “Мурман” купили по остаточной сто имости у “Карелрыбфлога” два старых ТСМ типа “Омуль”. Один уже отремонтирован, вто­ рой - пока доводят до ума. Они предназначены сугубо для пелагическо­ го лова. Пойдут на путассу, скумбрию, сельдь, сайку. - Бедственное положение рыболовецких хозяйств и прибрежных поселков, которые находятся на их содержании, общеизвестно. Мы с вами ранее подробно обсуждали эту тему. Не хотелось бы вторгаться в нее снова. Наверняка проблемы прежние: долги, пени, штрафы, губительные налога, высокие эксп­ луатационные затраты и т.п. Или родное го­ сударство в чем-то пересмотрело свою экономическую политику по отношению к ры- бакам-колхозникам? - Некоторые послабления есть. Если преж­ де с нас драли три шкуры, то ныне - две. От­ менены налог на прибыль, отчисления в дорожный фонд. На 6 процентов снижены сбо­ ры в пенсионный фонд. Дышать стало чуть- чуть полегче. - “Рыбные” законопроекты, которые сей­ час обкатываются в Госдуме, вводят в дей­ ствие новые поборы (плата за квоты, пользование биоресурсами) с рыбаков. Не подкосят ли они финансово-хозяйственную деятельность колхозов под корень - ваше мнение? - Не исключено, что наша система может во­ обще прекратить свое существование, обанкро­ тится. Хозяйства и так еле сводят концы с концами. - Правда ли, что вашего полку прибыло? - Действительно. В Снежногорске создан рыболовецкий колхоз “Вьюжный”. В числе уч редителей администрация этого ЗАТО. Он бу­ дет в малых объемах заниматься прибрежным промыслом, выпуском филе, рыбных и мясных наборов для Аэрофлота. Председателем избран опытный организатор Виктор Кокоткин - быв ший руководитель колхоза “Энергия”. - Тот самый? Но ведь ходили слухи, что он замешан в хищениях в особо крупных разме­ рах, в бегах был? Именно он. Не верьте домыслам. Своему колхозу он не причинил ущерба ни на копей­ ку. Степень его вины вправе определить только суд- Страницу подготовил Леонид ПАВЛОВ. Фото Инны КРАЕВОЙ . Серия разоблачительных статей в центральной печати о массовом грабеже российских морских био­ ресурсов побудила Бориса Ельци­ на дать поручение Главному Контрольному Управлению Пре­ зидента РФ установить истинное положение дел в рыбной отрасли. Проверка прошла на всех оассей- нах. В Мурманске ее осуществляли консультанты управления Леонид Бруснецов и Николай Кочнев. В первую очередь их интересовал уровень государственного управле­ ния рыбохозяйственным комплек­ с о в По мнению московских специалистов, ситуация на Север­ ном бассейне опровергает популяр­ ный тезис о всеобщей криминализации рыбодобычи. В частности, они дали высокую оцен­ ку системе охраны биоресурсов, которую сформировал 4 Мурман- рыбвод”. Свои выводы по програм­ ме из 39 вопросов проверяющие изложили в акте на имя Президен­ та. Губернатор Юрий Евдокимов посетил в эти дни АО “Мурманс­ кая судоверфь” . По его мнению, производственные мощности пред­ приятия позволяют реализовать здесь совместный с западным кон­ сорциумом “Группа северных ком­ паний” проект утилизации списанных гражданских и военных кораблей, соглашение о котором он подписал во время визита в Шве­ цию. Предусмотрено строительство специализированного завода для переработки металлолома. Первый эта!т оценивается в 19 млн. долла- роь*Кроме того, судоверфь может стать местом дислокации и ремон­ та пограничных кораблей. Старшие госинспектора управ­ ления “Мурманрыбвод Евгений Жгилев и Вадим Агалков вместе с сотрудниками Директората по ры­ боловству Норвегии провели про­ верку девяти судов Союза рыбопромышленников Севера и ^1ТФ-1 в момент выгрузки ими Е ыбы в портах Варде и Вадсе. [исьменное замечание о плохом санитарном состоянии судна, не­ брежном ведении промжуриала, низком качестве сдаваемой ‘‘охлаж- денки” получил лишь капитан тра­ улера гЯнтарь” Северной рыбопромысловой компании. В Мурманском морском биоло­ гическом институте побывала ipynna специалистов Германского федерального агентства морепла­ вания и гидрографии. Гости изучи­ ли компьютерную программу, модеХфующую процессы образова­ ния Ладовых полей в Баренцевом море, которую разработали ученые института. Беседа с председателем Мурманского рыбакколхозсоюза М.Б.РЯБЧЕВСКИМ Р аньше она называлась бессейновой. Ныне ее именуют “Центральная лаборатория по испытанию пищевой и технической продукции" АО “Северная Пальмира” (консервный завод быв­ шего рыбокомбината). Здесь проверяют качество исходного сырья, готовой продукции - консервов, рыбной муки, жира и т.п. Опытные специалисты вы­ полняют химические, бактерио- и токсикологические анализы. Зная уровень профессиональной подго­ товки сотрудников лаборатории, в Центре стандарти­ зации и метрологии при выдаче сертификатов ^ соответствия на виды рыбопродукции их протоко- лам верят безоговорочно. Два года назад лаборато­ рия прошла аккредитацию в системе Госстандарта РФ на техническую компетентность. На снимках: ведущий инженер Раиса Карасева и начальник лаборатории Надежда Завьялова; хи­ мик-лаборант Наталья Бахвалова. законодательством, не явля­ ется импортным товаром. Это значит, что с абсурдом, когда рыбаки вынуждены платить за доставленный на берег улов таможенные пошлины как за импортную продукцию, беспо­ воротно покончено. Есть на­ дежда, что доставлять рыбу в Россию станет выгоднее, чем в заморские страны. Сомнения вызывает и дру­ гой документ, который не был предложен думской аудитории в тот же день. Речь о проекте Закона “О налоге на пользова­ ние объектами животного мира”, внесенном правитель­ ством и принятом депутатами в первом чтении 13 ноября. Его логика проста: поскольку изучение, воспроизводство и охрана рыбных запасов требу­ ют немалых денег, а казна пу­ ста, побудить рыбаков самих пополнять эти статьи расхо­ дов, установив специальный сбор. Предполагается, что со­ бранные средства будут по­ ступать в особый фонд, который обеспечит прозрач­ ность всех операций: сколько денег придет - столько будет и потрачено. Минфин рассчитывает со­ брать таким образом 850 млрд. рублей. Любопытно, что сами рыбаки в принципе не против такого рода сборов (со­ мнительно что-то!), но счита­ ют, что к ним надо хорошо подготовиться и потому ввес­ ти не с 1998-го, а с 1999 года. Почему? Эксперт Госдумы Ольга Кривондасова поясня­ е т - Во-первых, речь идет, как следует из заключения президента, о компенсацион­ ном платеже. Поэтому надо подумать, за счет чего сни­ зить налоговую нагрузку, чтобы рыбаки не оставили страну вовсе без морепро- дукции (42 налога, которые они платят, выглядят уже сегодня величиной запре­ дельной). Во-вторых, не раз­ работаны ставки, по которым будут взиматься сборы. В-третьих, вносить платежи придется в авансо­ вом порядке. Если ориенти­ роваться на фактический вылов, то рыбаки этого вы­ лова никогда не покажут. Значит, необходимо разрабо­ тать механизм льготного кредитования. Наконец, вво­ дить новый сбор целесооб­ разно уже после того, как будет опробован и зарабо­ тает Закон “Орыболовстве и охране водных биоресур­ сов", ибо тогда многое про­ яснится. Короче, проблема сводится к тому, чтобы найти некую точку равновесия, которая по­ зволит удовлетворить фис­ кальные притязания Минфина и в то же время окончательно не развалит отрасль. Впро­ чем, финансовое ведомство предложило особо не ломать голову, а включить сборы в себестоимость готовой про­ дукции. Если учесть, что предлагаемые ставки новых платежей сами по себе не так уж малы (к примеру, 3 тысячи рублей за килограмм краба), а все коммерческие накрутки привязаны именно к себестои­ мости, то нетрудно предуга­ дать, что произойдет с розничными ценами и кто в действительности заплатит “за охрану и воспроизводство рыбных запасов”.