Рыбный Мурман. 1997 г. Август.

ИР08СКИЯ иеочии TVi/v^/y o - сЯ^Г<5- /а l/ lO & U t U t U S l / №13, август В Полярном тем семьям, где ежемесячный доход на че- ловека ниже 200 тысяч рублей, выдают бесплатные тало­ ны на макароны, крупы, мясные и рыбные консервы. За полгода отделу по социальной защите на эти цели выде­ лили 6 миллионов рублей, разделили их на 60 семей. С начала года 9 человек приобрели бесплатные сана- торно-курортные путевки и все пенсионеры, побывавшие в отпуске, получили компенсацию проезда к месту отдыха. титах счастли­ вым родителям. “Уточняли” три дня, причем за билетами при­ шлось ехать поче­ му-то в Мурманск, хотя можно было их купить и на мес­ те. Подобных казусов в ра ­ боте областного комитета по соцзащите не счесть. Впро­ чем, один из его сотрудни­ ков объяснил их просто: “Как можно требовать хо­ роших результатов от лю­ дей, получающих мизерную зарплату, да и то не каждый месяц? ” Раньше, в доперестроеч­ ные времена, люди не часто об- стационарное учреждение для ращались за помощью в собес, а детей-инвалидов в Мончегорске, [я организации летнего от­ дыха детишек Мурманской области в этом году правитель­ ство России выделило 1 мил­ лиард 929 миллионов рублей. Часть этих денег область полу­ чила еще в начале июня, а около миллиарда рублей посту­ пило в бюджет 21 июля. Судь­ ба этого последнего миллиарда оказалась интересной - только 4 августа губернатор Юрий Евдо­ кимов подписал постановление о распределении денег по горо­ дам и районам области. Но это не значит, что они тут же туда ушли: необходимо было снача­ ла решить, кто же их будет “д а в а ть ”. Определились “по данному вопросу” только че­ рез несколько дней - при мэ­ риях должны работать межведомственные комиссии, в состав которых будут входить представители администраций и комитетов по соцзащите, они и станут по чести и совести рас­ ходовать средства государства. Однако тут же выяснилось, что для их создания нужно время. Говорят, что на это уйдет “еще неделька”. Правда, лето ско­ ро кончится, и родители про­ сто не успеют отправить детишек в лагеря отдыха по бес­ платным путевкам, но это, как говорится, уже совершенно дру­ гая проблема... Кого защищает соцзащита? Такая же неразбериха была при распределении и тех денег, что пришли в самом начале лета. В Апатитах, например, родите­ лям сообщили, что на отдых ребятишек область не выделила ни рубля. А 18 июля вдруг выяснилось: путевки для детей из малообеспеченных семей все же оплатят. “Правда, пока неизвестно, сколько на это дали средств”, - объясняли работни­ ки службы соцзащиты в Апа- тем более за материальной. Пен­ сии хватало на безбедную и до­ стойную жизнь, к тому же многодетные семьи, инвалиды, ветераны войны пользовались таким количеством льгот и пре­ имуществ, что работающий пен­ сионер был скорее исключением из правил. “Уйду на пенсию и отдохну ,” - говорили тогда. Дети не голодали, а старики не попрошайничали на улицах. Но прошли годы ,’ и нищета для многих стала реальностью: число нуждающихся с к аж ­ дым годом увеличивается, а российское правительство по­ степенно сокращает статьи рас­ ходов на социальную помощь. “Поступающих из Москвы денег катастрофически не хва­ тает, - рассказывает начальник отдела социально-экономическо­ го анализа и прогноза област­ ного комитета по социальной защите населения Лидия Кучин- ская. - В этом году, например, на покупку ортопедической обу­ ви инвалидам и протезирование федеральные власти собирались прислать 793 миллиона рублей, но цифра эта осталась “в пла- специализированные психо - неврологические интернаты в Апатитах и Кировске, дома для престарелых в Мурманске и Кандалакше. Отделения соци­ альной помощи пенсионерам на дому, ВТЭКи, центр помощи семье и детям, - все это тоже фи­ нансируется из областного бюд­ жета. На эти цели в этом году выделено 47 миллиардов руб­ лей. Часть расходов взяли на себя городские и районные ад ­ министрации, они же финанси­ руют местные программы помощи социально незащищен­ ным категориям граждан. По словам заместителя на­ чальника комитета по социаль- ли спонсоры. Но понемногу финан­ совый ручеек стал уменьшаться. В 1995 году обла­ стной фонд соц^ а л ь н о й поддержки полу­ чил только 6 мил­ лиардов рублей на оказание материальной по­ мощи (на каждого нуждающе­ гося пришлось по 45 тысяч рублей;, в прошлом году еще меньше, а в этом - денег вооб­ ще не дали. В некоторых го­ родах Кольского полуострова негосударственные фонды оказались на грани развала , естественно, ни о какой помо­ щи с их стороны говорить не приходится. В 1998 году правительство России собирается до минимума сократить расходы на соци­ альные программы, а потом и вовсе отказаться от их финанси­ рования. Михаил Кочергин считает, что тогда спасти инва­ лидов и малоимущих пенсионе­ ров области от полной нищеты можно будет только при одном условии - необходимо создать единую программу помощи. - “Средства, которые идут на поддержку пенсионеров и инва­ лидов, просто растворяются не­ известно где и как , ной защите Михаила Кочергина, рассказывает он. - Практика по­ сейчас деньги поступают только на заработную плату соци­ альным работникам, питание и медикаменты для больных. “Правда, при сегодняшней экономической ситуации, когда казала, что целевые программы “Дешевая рыба” и “Дешевое мо­ локо” не эффективны - сейчас каждый четвертый житель Мур­ манска имеет право получить та­ лон на покупку продуктов по дает может дать” столько, -заметил он. бюджет не получает даже поло- низким ценам, никакой бюджет вины необходимых средств, таких расходов просто не вы-~ наши учреждения финансируют- держит. Социальные програм- ся неплохо. Администрация об- мы должны строиться по ласти , сколько принципу избирательной, ад ­ ресной поддержки. Только так мы сможем хоть кому- то помочь.” В аппарате комитета поговаривают о сокра­ щениях. Логика тако­ го решения очевидна - когда районные и го­ родские отделы мало что могут сделать для своих подопечных, стоит ли содержать ар­ мию чиновников? Только 343 работника этой службы ( з а ми­ зерную плату) ока­ зывают помощь пенсионерам на дому, 377 специалистов рабо­ тают в стационарах. Зато служащих самих отделов социальной за­ щиты большинство - почти 500 человек. Ровно 10 миллионов рублей ежемесячно выделяет городская адми­ нистрация Апатитов на поддержку социально незащищенных категорий людей: ветеранов, инвалидов, безработных, матерей-одиночек. Нужда­ ющихся в помощи на учете в мэрии зарегистрировано 7 тысяч семей. Несложный арифметический подсчет показывает, что на каждого полу­ чается 142 рубля в месяц. Созданная городской администрацией программа помощи не рабо­ тает. По словам заместителя начальника отдела социальной защиты на­ селения Апатитов Полины Беспрозванной, ка ее реализацию требуется только в этом году 2 миллиарда рублей, но этих средств нет ни у горо­ да, ни у области. Поступающих от мэрии денег едва хватает на ока­ зание материальной помощи остро нуждающимся, организацию питания голодающим. К Дню Победы ветеранам Великой Отечествен­ ной войны было выделено 127 миллионов рублей. Это единственная сумма, которая поступила из области. “ Социальные работники испытывают невыносимое психологичес­ кой давление, - сетует Полина Беспрозванная. - Все время приходит­ ся отказывать людям, которые хоть здесь надеялись получить поддержку. Деньги выделяем лишь после выяснения доходов семьи и лишь тем, кто оказался в крайней нужде. Раздаем еще направления безработным для бесплатного прохождения медосмотра при устрой­ стве на работу и талоны на питание, но все это такие крохи...” нах - пока только десятая часть этой суммы поступила в регион. Для приобретения пу­ тевок инвалидам и ветеранам Великой Отечественной Войны выделено 66 миллионов руб­ лей, на эти деньги лишь 16 чело­ век смогли подлечиться и отдохнуть. Стыдно даже назы­ вать такие цифры. Кроме того из федерального бюджета фи­ нансируется строительство вто­ рого корпуса Мончегорского детского дома (3 млрд. рубл.), организация летнего отдыха де­ тей. На этом помощь государ­ ства заканчивается , на остальные расходы приходится искать другие источники финан­ сирования”. На обеспечении области - На местном уровне, в горо­ дах и районах, ситуация на­ много хуже . Программы поддержки малоимущих не ра­ ботают. Причина одна - нет средств. Тысячи людей стоят на учете в отделах социальной по­ мощи, и лишь единицы ее полу­ чают. Д л я сокращения расходов городских администраций на со­ циальные программы в начале 90-ых годов создавались специ­ альные негосударственные фон­ ды. Они должны были сами зарабатывать деньги, и в первое время это действительно удава ­ лось - часть средств поступала от приватизации предприятий (10 процентов), кое - что дава- Из предусмотрен^ ных в областном оюд-~ жете 47 миллиардов рублей на помощь малоимущим доля од­ ной только зарплаты работни­ ков социальной сферы составляет 9,7 миллиардов руб­ лей, к этой цифре нужно доба­ вить расходы на содержание помещений, транспорта и теле­ фонные переговоры... Деньги на летний отдых ре­ бятишек из малоимущих се­ мей и детей-инвалидов в города и районы Мурманской облас­ ти начали поступать на этой не­ деле. Через 21 день после того, как они пришли из Москвы... Публикацию подготовили Ольга Сошникова, Светлана Буто­ рина, Татьяна Бардушко ШШЪШЮ р / Ш | шшшттшшштж Ш Ш Ш Ш и К о л ь с к о е слово ,