Рыбный Мурман. 1996 г. Март.

Б Ю Д Ж Е Т КУЕМ ЖЕЛЕЗО. \ \ э - ш А ПОКА Второй день заседания М урм анс кая Дума по св я ти л а об суж д е нию областно го бюджета на i-996 год . В ито ге во сьм ичасовы х дебатов п р о е к т не был п р и н я т депутатами и отправился на доработку. Почему же Мурманская о б л а с ть ве сь п е р вы й квартал нынешнего года ждала , что гл а в ны й финансовый закон будет написан, а вторую четверть года проведет в надежде на его принятие? На страницах городских и о б л а с т ны х газет не у ти ха е т полем и ка п р е д с та в и те л е й ад ми - нистрации и депутатов . Ответы на три извечны х р у с с ки х во п р о са “ Что п р о и с х о д и т ? ” , “ Кто виноват?” и “ Что делать?” о п п о н и р ую щ и е с то р о ны д аю т прям о п р о т и в о ­ положные. Администрация области утверждает, что еще в конце прошлого года представила все н е о б хо д им ы е документы, и Дума давным- давно должна была принять бюджет. Думцы же считают, что в н е се н ны й п р о е к т а б со лю тн о н еж и з ­ н е спо соб е н и тр еб уе т серьезнейших изменений. К о р о т ко напом ню и с то р ию напи сания з а тя н у вш е го с я ф и н а н ­ сового романа. jcpemcjGBue В конце ноября прошлого года областная администрация представила на рассмотрение депутатам расчеты на 1996 год с планируемыми доходами в 920 млрд. рублей и расходами в 2,0 трлн. рублей, предложив думцам “пораскинуть умом”, как свести дефицит с шестидесяти процентов (!) до пяти. При этом проект не учитывал уровень инфляции, повышение зарплаты бюджетникам, а на ветеранов предполагалось выделить в три раза меньше необходимых сумм. Естественно, Дума не могла работать с таким документом. Т л а в а I . М Л А 2 ) £ Н Ч ,£ С Ж /3 0 Официальный проект бюджета, поступивший законодателям только 5 февраля, уменьшал Доходы области до 904 млрд., расходы - до триллиона, сводя дефицит к 9,6 процента. По сравнению с ноябрьскими расчетами были урезаны на треть суммы государственным органам власти и в три с половиной раза уменьшены дотаций городам и районам. (Кстати, на Ледовый дворец в 1996 году администрацией намечено израсходовать 6 млрд. рублей - столько же, сколько на все областные управления внутренних дел.) В ближайшее время будет решена о сн о в н а я пробл ем а рыбаков - предварительная оплата пошлины на выловленную рыбу, сообщил на с о с т о я вш е й с я н ед авно пресс- конференции Евгений Комаров. Глава областной администрации получил т а к о е Тобё т а нйе на в с т р еч е с руководителем Таможенной службы Российской Федерации в Москве. Значительное уменьшение НДС на рыбу и морепродукты предусматривает Закон “О внесении изменений и дополнений в Закон РФ “О налоге на добавленную стоимость”, одобренный Советом Федерации и отправленный на подпись президенту. На последнем заседании Совета Федерации рассматривался жизненно важный для нашей области Закон “О финансировании особо радиационно опасных и радиоактивно опасных производств и объектов”, предусмат­ ривающий с о с т а вл ени е перечня закрытых и открытых радиационных объектов. По словам Евгения Комарова, зоной бедствия, возможно, скоро будут объявлены Гремиха и Андреева Губа Кольского залива, из которой течет радиоактивный ручеек в Баренцево море. На Совете Федерации обсуждались э к о н ом и ч е с к и е проблемы производе твен но го объедйн ения “Апатит” . Грабительские тарифы; на ж е л ё з н о д о р ож ны е п е р е в о з ки ^и э л е к т р о э н ер г ию подн яли ц ен у апатитового концентрата до 85 долларов за тонну. Появление на рынке более дешевого сырья из Марокко лишило комбинат большинства покупателей и привело к необходимости сокрашения 8-10 тысяч работников объединения “Апатит”. Выход из критического положения администрация области видит I;в государственном регулировании цен на электроэнергию и железнодорожные перево зк и : и льгот ных кр ёд иTax иностранного банка на строительство новой фабрики минеральных удобрений в Апатитах, полученных в Норвегии Евгением Комаровым. ; И т о гом : пое здки мурманского губернатора в Норвегию стал ряд сов мес тных росс ийско-но рвеже ких проектов. Деньги на внедрение в Кольском заливе электронной системы безопасности мореплавания 1 (5 млн. долларов), создание предприятия по разделке судов (5-10 млн. долларов), разработку единственного в России месторождения хромитовых руд будут получены под “гарантии Мурманской областной администрации”. ■о БРОДИТ ПРИЗРАК СССР 21 марта в перерыве между заседаниями Мурманской областной Думы депутатам было роздано обращение в поддержку постановления Государственной Думы о денонсации Беловежских соглашений и восстановлении СССР. В нем говорится: “Убеждены, что эти постановления открывают путь к воссозданию на добровольной основе единого союзного государства. У нас вызывает удивление и возмущение развязанная администрацией Президента России в центральных средствах массовой информации истерическая кампания по дискредитации й искажению смысла данных постановлений Государственной Думы. Благодаря этой кампании население России видит еще раз, кто на самом деле боится проведения выборов и пытается внушить мысль о их возможном переносе или отмене”. Это обращение от Мурманской Думы, подписанное семью депутатами из девятнадцати присутствовавших на заседании, спустя несколько часов отправилось по факсу в Москву. На вопрос, почему столь серьезный документ не был внесен в повестку дня сессии, автор воззвания В. Калайда сообщил, что все желающие - В.Воронин. В. Ладан, А. Пуетовая, А. Крупадеров, Т. Кононенко, М. Никитин, И. Чернышенко - его и так подписали. Спешка, по его словам, объяснялась тем, что московские депутаты собирались 22 марта повторно рассмотреть свое постановление. Однако Госдума отложила обсуждение этого вопроса. Возможно, и депутатам Мурманской Думы тоже не следует торопиться, гласно и открыто определить свое отношение к самому важному на сегодня политическому решению Государственной Думы. Улова I I Этот проект рассматривался весь февраль и март на постоянной комиссии по экономической политике и бюджету С участием специалистов управления финансов и видных ученых-экономистов. Результаты работы, думцев и были вынесены на мартовское заседание. Депутаты считают нужным увеличить явно заниженную областной администрацией доходную часть бюджета до 1 трлн. 85 млрд., приводя в пример прошлогодние цифры. Фактически полученный за 1995 год доход превысил планируемый бюджетом на 150 млрд. рублей. • - ' Предложения депутатской комиссии предусматривают значительное увеличение сумм на сельское хозяйство (с 30 до 90 млрд.), рост расходов на правоохранительную деятельность, капитальное строительство, транспорт, выделение 4 млрд! на финансирование малого предпринимательства. Дефицит бюджета при таком депутатском раскладе доходов и расходов достигает 20 процентов. 7 1 ш в а I I I . Э К З А М Е Н ш зтиосжь В один голос уверяли думцев на заседании начальник управления финансов А. А. Артемьев, руководитель федерального казначейства Ю. Н. Мясников, первый заместитель начальника Госналогинспекции Н, М. Жалгасова, что увеличить доходы бюджета до планируемых депутатами не удастся, т. к. сбор налогов в областную казну в этом году значительно уменьшится. Глава Мурманска О. П. Найденов утверждал, что дефицит в 20 процентов приведет к значительной кредиторской задолженности. 7 л а в а I V . C B T d J /lH O в казенный 2 >ом В результате длительных обсуждений выяснилось , что спланированные областной администрацией доходы и расходы не нравятся и самой администрации, а процент бюджетного дефицита, предложенный думской комиссией, не устраивает даже депутатов. Ни одна из возможных комбинаций миллиардов и процентов не прошла рейтингового голосования, и многострадальный бюджет отправился на доработку областной администрации. 7 м г £ а Y . увы, не лосиеэшл Значит, дискуссия по трем вечным русским вопросам будет продолжаться между исполнительной и законодательной властями еще два-три месяца. Какая из них сможет найти слова, объясняющие, почему ветераны опять останутся без обещанных льгот, учителя - без зарплаты, а больные - без необходимого лечения? ВСЕ ЕЩЕ Депутат Госдумы от Архангельска, член ЦК Компартии России Тамара Гудима А ТИТ ЕРВНЕПВЕЗД IA ЗА 1 АСНПМ ПУТИ... м урманскими политического пр о в ел а в с т р е ч и с сторонниками своего движения, Тамара Михайловна работает в Думе второй срок, поэтому может; сравнивать работу двух составов законодательного органа России. Фракция коммунистов нового созыва увеличилась с 47 до 183 человек. По словам Т. Гудима, изменение соотношения партийных сил положительно сказалось на работе нынешней Госдумы: вопрос о денонсации Беловежских соглашений поднимался предыдущими депутатами не менее десяти раз, но так и не получил большинства голосов, а нынче,.. За два месяца работы думцы смогли принять ряд важных документов. Закон об уполномоченном, по правам человека, п о с т ан о вл ен и е о крайне неудовл етвори тельном финансировании образования и культуры. На повестке дня российских законодателей - внесение поправок в госбюджет. Впрочем, по мнению ТамарыМихайловны, разовыми мерами экономическое , и поли тическое положение страны не поправить. Нужно внести изменения в К о н с т и т у ц и ю , > сд ел а в п р е з и д е н т а , п р а в и т е л ь с т в о , глав адм и н и с т р ац и и подконтрольными органам законодательной власти . Необходимо ввести порядок о б я з а т е л ь н о г о м едицин с ко го освидетельствования здоровья президента и упростить процедуру его отзыва. Архангельский депутат считает,- что главная задача коммунистической фракции - поста вить власть на службу обществу . Спору нет - желание хорошее, только получится ли со второго захода у коммунистов то, что не удалось им почти за семьдесят лет своего правления? :;;г’г Б А Н К ^ ш ' Ц Е Н Т Р А Л Ь Н Ы Й РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ {Банк России) Главное управление Цеитрал1»ного банка Российской Федерации по Мурманской области 183801, г. Мурманск, ул. Профсоюэоз. 1“ ~ !Л £ > 5 .9 6 « ■ /£ -< ? /£ . ... Главное управление Центрального банка Ро ссийской Федерации по Мурманской области сообщает, что в свя зи с неисполнением Северо- Западным комм ерческим банком требований федеральных законов, ре гул и р ующ и х б а н ко в с кую деятельность, а также нормативных актов Банка России , неудовлетворительным финансовым положением, неисполнением своих обязательств перед вкладчиками и кредиторам и , несоблюдением обязательных нормативов, правил ведения бухгалтерского учета, правил осуществления расчетов, норматива о б я за тел ьны х резервов , депонируемы х в Банке России и неисполнением предписаний Банка России, руководствуясь статьями 19, 20, 24, 25, 31, 40 Федерального закона “ О банках и банковской деятельности” и статьей 75 Федерального закона “ О Центральном банке Р о ссий с кой Федерации (Банка России)” , приказом от 22 марта 1996 года № 02-74 Ц ен тральны й банк Р о ссийской Федерации отозвал с 25 марта 1996 года генеральн ую л иц ен зию на осуществление банковскихопераций у Северо -Западного коммерческо го банка. . УЛАР I СПИНУ В стане недругом президента (ллиаикомбш»ка Вячеслава Кириченко злорадное ликование - дожали! II кое-кто из вкладчиков банка, не Понимал , что стоит за приказом Центробанка об отзыве генеральной лицензии , вздохнул облегченно: '<1Мдконс?ц-тоР-.- Но логике событии начальник ГУ Центробанка но Мурманской области госпожа Рябова пли ее зам. господин Рыбак, которые инициировали рождение решения Москвы, обязаны были собрать пресс-; кож|)ерснци 1 о и доходчиво прокомментировать пункты приказа, довеет компетентное мнение до томящихся в неведении 150 тысяч (округлим цифру) клиентов банка. Этого не произошло. Более того, они не соизволили почтить присутствием (приглашались!) встречу Кириченко с работниками СМИ, активистами общественного движения но защите нрав вкладчиков Сг3КНе­ которую он провел по личной инициативе. Л вопросы К ВЫСОКИМ ДОЛЖНОСТНЫМ лицам управления были. Как же так? В тот момент, когда областная администрация для материальной помощи банку просит у :Роскрмрыболовстаа выделить донсхг1нитс^1ьн)10 Квот\г на 50 тысяч тони трески, обратилась в Щ / Минфин, правительство с предложениями предоставить банку стабилпза! ик» 111 ыii кредит, Возвратить часть резервно! о фонда и т. д.. с тем чтобы вывести cm из кризиса, следует коварный удар в спину. В управлении наверняка знают.что при ликвидации СЗКБ, а ота процедура может продлиться бог весть сколько . бол ып инство вкладчикон окончагелыю Iнигеряюг свои кровные. Ведь от реализации имущества и недвижимости, значащиеся на балансе этого финансового учреждения, навар будет не ахти какой. В банке ргщрабо'гаи перспективный бизнес план. За первый квартал он ожидает получит!» свыше В млрд. рубле!! прибыли/-.. Дан толчок процессу возврата кредитов должниками. 11асколько же обоснована крш”п!яя > 1 ёра в 'такой ситуации? ”Вез боя не сдамся, ^ .заяви.! Кириченко: - Отзыв лицензии - не трагедия. 11о закону ЬозмоЖсп возврат её «гадминистративном порядке или через суд . ; :-Между:г;тё'м иравлен не обществен иоГо движения; по sailing прав вкладчиков СЗКБ направило Ш марта 1Президенту РФ Ми.цииу Обращение. Аргументированные цифровые выкладки'мы повторять не будем г Они знакомы чтателям но прежним публикациям. 116 В частности авторы обращения ио^ерКиваЮт: “ 11з-за спровощфованпого ажиотажа со счета Сеазанкомбанка за три месяца былоснято свЬнне 1<)0млрд. руб.. при :>томодними 113первых стали снимать своп крупные щелады руководящие работники Главного уиравл<чшя 11,ептррбанка но Мур.ма!icKoii обл ает . IГошла ценная реакцияv которую иикто ие мог остановить. ...Да Практически вея банковская система области находите*! влпГе пчшом еоп оя!liin, а копiцчщИи 'ее'развития нет. IГачальннк ГУ] щ РФ но Мурманской области Рябова К М предпринимает luarii не по возрождению^ Севзапкомбанка,v\a всячески стремится его потопить, лишить лицензии. Чувствуя себя безнаказанно, она игнорирует полпомочпых Iфсдставйтелен обществе!!iiOCTi!, уходит от встреч с пнмп: ие явилась и на заседайlie о&шешон г{умы. когда рассмагр!!вался вопрос о защи те нрав шгладчиков; недоп\(тп. 1 а на сов(мцанп(‘ представителя ^нашего :^ 0 бнммт 1 №ни 0 год 1 н|жен 11 л4'на iа гп)jюмх>бсуждался - вопрос о сохранении лицензии за Скч{;»П 1 комбаиком' Разве :>то не 11 гнорнрованИе Bauiero Указа "О некоторь!х мерах ир защите прав вкладчиков и акционеров?". Павел ЛУЖИН. Л № 13 29 марта - 4 апреля 1996 года