Рыбный Мурман. 1996 г. Февраль.

Ч Е Л О В Е К И Д Е Л О Прошел год с тех пор, как капитан Мурманского тралового флота Владимир Гаврилович ТЮРИН стал депутатом областной Думы. Единственный рыбацкий депутат, наша беседа - своеобразный отчет о проделанной работе и о том, легко ли быть депутатом. В Л А Д И М И Р Т Ю Р И Н : - Трудно было н ач и н ат ь , Владимир Гаврилович? - Трудно. Прежде всего от сознания, что надо дело делать не тогда, когда созреешь, а сейчас, сегодня, а порой - и вчера. Честно говоря, начав работать в Думе, я очень много на себя нагрузил. Мне казалось, я все потяну, все на свете. И так мне этого хотелось! Сейчас амбиций поубавилось, понял, как надо делать: не спеша, с расстановкой. - Теперь вы знаете , каким должен быть депутат . Каким? - Прежде всего он должен болезненно переживать за людей. Сопереживать, понимаете? Надо ставить себя на место человека, который страдает. И быть независимым. - От чего? . VO t любых давлений, влияний и авторитетов. Многие депутаты тащили за собой такие горы обещаний. Призывали свергать власть, весь мир до основанья разрушать и строить новый. Меня спасло... нет, даже не мудрость, а спокойствие. - М орская зак ал к а? .'•У,- Может, и это. В море ведь очень даже спокойствие необходимо. - Я вас перебила. Значит , вы сначала хватанулись за все сразу, хотелось сделать... - Все в один день. Казалось, стоит мне сказать, что я депутат, слуга народа, народ меня уполномочил - и все двери откроются, и все просьбы выполнятся. А это далеко не так. Наши кабинеты власти, жилищные структуры этим не прошибешь. Вот на жилбыте-то я и споткнулся и понял, насколько этот воз тяжел, с налету его не вытянешь. В свое время наобещали людям, а теперь забыли. Да еще с каким апломбом здесь разговаривают с людьми: ходят, мол, тут, без вас забот хватает. Гоняют человека от одного чиновника к другому. Порой и ко мне то же отношение. Но тут посложней: не хотите диалога с депутатом, господа начальники, вам же хуже. : - А бывает , что руководители к вам обращаю тся с просьбами? ^ - Бывает. Еще как обращаются! - К вам много людей приходит? - В день? У меня двери не закрываются. Сколько раз собирался обозначить день приема, да так все и продолжается. - К о г д а ж е з а н и м а т ь с я й законотворчеством? - За этот год - без похвальбы - наша комиссия по бюджету и финансам приняла участие в разработке 17 законов: по налогам, по льготам, по отношениям предприятий разных форм i собственности и многие другие. Вот по НДС на рыбу, которую привозят сюда: послали документы У вМоскву в порядке законодательной инициативы. Сейчас Козырев занимается этой проблемой. У Авансовые платежи - бич какой-то... - Сейчас д али отсрочку пл атеж ей в налоговую инспекцию . V -Так ведь эта отсрочка Хотя и улучшает участь ь- предприятий, зато не лучшим образом сказывается на бюджете облети . За декабрь в него поступило 328 миллиардов рублей, и это еще только 60 процентов от того, что должно было поступить. Но миллиарды пошли на выплату зарплаты бюджетникам, на стипёндии и т. д. А в январе поступило всего 56 миллиардов (за 20 дней), почти в 6 раз меньше. И немалую роль здесь сыграла та самая отсрочка. - И что вы предлагаете? - Я понимаю всю сложность положениям- предприятий. Но, дорогой руководитель, тебе ЩШ:; отсрочку уплаты процентов, которые набежали за несвоевременную уплату налогов. А текущие-то налоги плати! . ^ Мы сейчас приняли обращение к руководителям : п р е д п р и я т и й , Ч т о б ы ликвидировали з адолженность перёд бюджетом. - 17 законов - немало. Они обязательны дл я исполнительной власти? >| ;- Конечно. Хотя многие законы не работают. Причина та же: нет денег. г А вообщ е о тн ош е н и я Д умы и обл астной а дм и н и с т р а ц и и хорошие? Конфликты бывают? -Бывают. Например, когда мы затрагиваем влияние администрации на финансовые процессы. Уступать право контроля здесь никто не желает. - А к а к вообще должно вы глядеть это право? - По закону. Сейчас прочту. Я ведь постоянно ношу с собой эту папку. Как только Мне. говорят, ты не туда лезешь, я открываю папку с законами и отвечаю: “Нет, туда” . Вот Закон “Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов”. - Давно я м ечтала хоть краешком гла за взглянуть на отчет администрации области о расходовании внебюджетных ф о н д о в . О ч ен ь уж м н о го в а лю ты п е р е ч и с л я ю т т у д а : р ы б а ц к и е предприятия . - Нам говорят: обладминистрация к а к исполнительный орган распоряжа е тс я финансами. На здоровье! Мы не собираемся вместо вас на счетах щелкать и диктовать: сегодня перечислите туда, а завтра - туда. Вы тут доки, у вас работают компетентные люди.: Мы просто хотим вместе с вами участвовать в правильном регулировании доходов и расходов. - Чтобы жители области видели, куда и зачем идут их деньги. И к этому нас обязывает закон, где четко сказано, что представительная власть вправе требовать от исполнительной предоставления информации о бюджетных делах и в определенные сроки. - И отвечают? - Отвечают, но в удобной для них форме, то есть не раскрывают сути затрат. Пишут: администрации области - 50 тысяч долларов. Или: на здравоохранение - 400 тысяч. А куда именно? На основании каких документов? Кто просил эти деньги и на какие цели? Что это у вас за расходы такие? Что за покупка облигаций?. Что это за валютные займы? Что за векселя вы организовали через пресловутый банк “Еврокосмос”? Мы просим объяснить все это, чтобы владеть ситуацией. Присылают информацию. • ■ И что вы в ней видите? Грамотно расходуются средства? - Грамотности пока не вижу, есть этакая барская распорядительность: у меня денёК много, могу позволить все что захочу. В Ледовый дворец вбухали миллионы долларов, неизвестно сколько еще туда надо. Но вот уже в бюджет “забивается” еще 45 тысяч долларов. Конечно, Ледовый дворец - хорошо, это здоровье, это спорт, это шоу и т. д. Но, извините, когда учителя голодают, дети голодают, пенсионеры не могут позволить себе купить кусок рыбы, а мы такие деньжищи , вбухиваем в развлечения! - Вы говорили об этом? -Да. Мы с депутатом Натальей Введенской посылали официальный запрос. Ответ опять обтекаемый, но хоть заставили отвечать. ^Сейчас будем выносить на заседание Думы вопрос о местном самоуправлении. И там записано , что каждый мэр, глава администрации обязан не просто определить бфШетныё фонды, но и объяснить, куда, на какие цели они расходуются. В Марте рассмотрим областной бюджет, там те же требования будут записаны. Кстати, закон о внебюджетном фонде разработала наша комиссия. - А он д ает вам к акие -то ры ч а ги для н а к а з ан и я тех, кто щедро сыплет доллары на дворец и вынуждает голодать людей? Есть у вас т а к а я власть? - Есть. Мы установили тесный контакт с областной прокуратурой. Мы же не следователи, мы в этом случае - контролирующий орган. А прокурорский надзор, расследование судебных инстанций в сотрудничестве с нами - дело весьма полезное. - А не с к а ж у т ли в ам , ч то , м ол , зациклили сь на Ледовом дворце и не видите полезных расходов? - Да нет же! Смотрите: почему на купальню - тоже стала притчей во языцех - словно манна небесная доллары сыплются? Господин Бергер и иже с ним доказывают, что она очень нужна. - Кому? - Им. Мне лично она не нужна. Они говорят о полезности купальни для детишек. А я считаю, что для детишек куда полезней сделать молоко в школах не по 5 тысяч за пакет, а по тысяче. Или детскую больницу оборудовать. Да вместо купальни лучше ребенка на лето в деревню вывезти, то, чего тысячи мам не в состоянии осуществить. - Итак , Владимир Гаврилович, вы хотите полной гласности в деле расходовани я средств? - Конечно. Пусть участвуют соответствующие комитеты администрации и комиссии Думы. Итоги пусть будут опубликованы в газете. Кстати, вот ; как раз документ о расходовании внебюджетного фонда, почитайте. - Т риж ды н апи сано “ адм ини страции области”. Всего - 101904 доллара . Это на что? , ^ - Не знаю. - “Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного п о л ь з о в а н и я - б е з в е д о м с т в е н н о й принадлежности” . Сумма та же. А это куда? - Не знаю. - Вот т а же ф орм ули ровк а , но дл я комитета по физической культуре и спорту. - Это знаменитый Ледовый дворец. -%■ “ С т р о и т е л ь с т в о о б ъ е к т о в . . . Министерства здр авоохр ан ени я ...” ■_ - Это купальня. 135 тысяч долларов. - Все. Больше не хочу читать . Владимир Гаврилович, ра з уж мы зац епили Такую тему, давай те поговорим о депутатских с к а з о ч н ы х к в а р т и р а х , к о т о р ы е адм ини страция строит. Вам лично дадут? - Нет. Да я бы и не взял. Считаю, что не заработал ее. г - У вас-то есть жилье. А вот те депутаты, которые приехали из других мест, где им жить? - Могут снимать, могут и купить, но гораздо дешевле. - Например мою “ хрущевку” . - Нам говорят: для депутатов не жаль. Да к тому же, мол, дешевле сейчас нет. Чушь несусветная! Обман. Чтобы 10 квартир стоили 1 миллиард 800 миллионов... - С колько д епу татов получ ат т ак и е хоромы? - Четверо. Что будет с остальными квартирами - неведомо^ .■>. ' . .У; - Вернемся, Владимир Г ав р и л о ви ч ,: к вашим повседневным делам . И так , дверь вашего кабинета не закрывается . В основном идут.,,:" - По жилью... - По своей былой депутатской работе знаю» что в депутате видят того, кто трубу в ванной починит, крышу подлатает . А сейчас? - И сейчас это есть Вот, например, ЖЭУ-2 в Первомайском округе совсем не занимается проблемами жильцов . В домах текут межпанельные швы. - Представим ситуацию : я - начальник ЖЭУ, вы, депутат , приходите и говорите: у тебя безобразия , швы в домах текут/подъезд парит , люди без горячей воды. А я вам отвечаю: у меня нет денег. -А я говорю: неправда, деньги есть. Жилкомхоз их получил достаточно. И жильцы, хоть и не все, ; регулярно платят квартплату, в том числе и за технические услуги. А услуг этих в лучшем случае 5-10 процентов предоставляется от необходимого. Зарплата же у работников этого ведомства вполне приличная, кроме дворников - ji они бедствуют. ~ : - - Еще кто приходит? - Безработные. JIx в последнее время стало очень много. Причем часто без работы остаются ; квал ифици ро ва нные , / образ о ван ные люди. Приходят пенсионеры: не на что жить. Я ® .. . - А ВЫ? - А я - не отдел кадров. Чем могу - помогаю. - О пять же представим ситуацию : я - больной человек, работать не могу, двое детей. И говорю вам: вы - власть, сделайте что-нибудь! Есть отдел социального обеспечения. Кроме ; ПенеИй он и могу т оказа т ь не бол ьщу ю материальную помощь. Мы пишем ходатайство, а там такие чуткие люди работают, Михаил Иосифович Кочергин например. Помогают. - Обращаемся в пенсионный фонд. Конечно, и там денег - крохи. Но работает Галина Александровна Чернышева, человек, без которого многие ветераны войны просто бы не выжили. Когда ни попрошу, отвечает:: “Подумаем”; А через некоторое ;:время. звонят мне люди, благодарят за помощь. ;; •. Мы сейчас налаживаем хорошие контакты со спонсорами из коммерческих структур. Например фирмы “Полярис”, “Протеин”, “Северный Олимп”, Военно-страховая компания и некоторые другие, которые по-мере возможности помогают людям. - А сами-то что они от этого имеют? - Имидж, я думаю, Ведь не скажешь плохо о фирме, которая делает добрые дела. Кстати, недавно я был на заседании Северной торгово-промышленной палаты. И там заявили: промышленники должны содействовать спонсорству. - В л а д и м и р Г а в р и л о в и ч , е сл и вас разбудить среди ночи и ск а за ть : “Быстро перечисли , что ты сделал за год” - что вы назовете? - Те самые 17 законов, все они - на благо людей. Обращались моряки - бросал все дела, садился в машину и помогал: то ли получить деньги, то ли в конфликтной ситуации. Да всего не перечислишь. - Вы счастливы? - Счастлив. Я не зря пошел в депутаты. Пока еще ни разу не слышал плохого слова в свой адрес, а “спасибо" - много раз. И когда это слышишь, забываешь обо всех трудностях. Б е с ед о в ал а И н н а Б Е Р Е ЗЮ К . Ф о то Инны К Р А Е В О Й . № 7 16 -22 февраля 1996 года