Рыбный Мурман. 1996 г. Февраль.

8 -9 ФЕВ РАЩЯ С О С Т О Я Л А С Ь СЕССИЯ М У Р М А Н С К О Й О БЛ А С Т Н ОЙ Д УМ Ы , Н О Е Г. Р А Б О Т А , ПОСЛЕ ПЕ Р Е РЫВ А , 11Р ОД ОЛ Ж А Е Т СЯ И С Е ГОДЕ! Я Рассмотренный и дёкаоре прошлого года областной /{умой ii рог кт за lioиа иО порядке принятия и подписания законов Мурманской области" не был утвержден Евгением Комаровым и вернулся на повторное обсуждение и Думу. К’амнем преткновения послужила ‘десятая статья, передающая ирано подписи местных за ко нон председателю областной Думы и случае, ес.ш глава админ истрацпн области и течение -недели не подпишет или мотивированно не отклонит представленные законопроекты. КвгсппиКомаровссылаетсл на конституционный принцип разделения исполнительной и законодательной властей,*предлагая расширить право подписи Па лицо, исполняющее обязанности руководителя области и. его отсу тствие. Как ни странно. именно :>тим же конституционным принципом руководствовались депутаты. возражавшие губернатору, приводя в пример решение конституционного суда но Алтайскому краю, вовсе лишившее тамошнего главу адми ппстра ни и возможности утверждать законы, принятые местной Думой. Вполне резонно звуча'л и второй аргумент думце!!: долукнист !» руководителя области по закону выборная, а его замёёчЧп'ел и просто назначаются "сверху", п. следовательно. выражать народную волю не могут. Депутатам не хватили пяти голосов, -чтобы преодолеть вето губернатора и отправить закон ему па подписание повторно. Итогом голосования стал компромисс - передать законопроект па доработку, создав'..со!ласптельнуюдепутатскую комиссию по пресловутой десято!! статье. * высказала дёНутгат Александра Пустовал: "Мы хотим продлить Сроки полномочий, но дайте нам гарантию, что пройдут выборы. Мы в цейтноте времени. Ситуация в России непредсказуема, поатому принципиально ВЙЖДШ поставить конкретную дату выборов, например, па май". Неизвестно ско.п.!Со бы продолжались депутатские споры по ;>тому вопросу, если бы не сказал "свое веское слово прокурор области Д. Милосердии,; НригрОзЦвЦ!ИЙ, что областная П рок ур а т ур а будет опротестовывать вге реШеЙНЯ местных глав, подписанные после первого марта. Депутаты вняли прокурорским доводам и пятнадцатью голосами из двадцати двух утвердили предложенный . срок продления полномочий руководителям местных администраций до I января 1997 года, оста iiиi! открытым 'вопрос о дате выборов в местные органы власти. как* известно, полномочия нынешних глав местных администраций закапчиваются 28 февраля отого года, п ccji.ii необходимость самого ЬрОдЛения не вызывала у депутатов областной ДуМЫ сомнений, то .обсуждение* конкретных сроков окончания полномочий породило бурную дискуссию. Важны были не даты как таковые - ИХ предлагалось думцами множество: 9 мая, I.) июня и т. д. Ли отпм стоялиуда ;болёе^важный Вопрос: до пли после избрания президента России будУТЛПроведены выборы в местные органы Власти . Аргументы депутатов зависели от того. Какая последовательность о т их событий их больше у с т р а и в а л а . Те. к то -хотел бы сначала узнать имя нового Президента страны. а уя 0 ттом - руководителей местных администрации, утверждали, что главное ‘ /Прод. 1 Нть сроки полномочий главам до декабря.' а когда-де будут их выборы несущественно. Вторую трчку зрения наиболее точно Па с н и м к а х : а ы ст у пФ п п ’д е п ут а т />. Ita .ia fid a ; r .im a Щнщц/'У' д е п ут а т ы Н. А х / >пмеш;п ч />. Tidpiifi Пожалуй, наибольшую непоследо- должностным; лицам, чья зарплата на новом вательность проявили депутаты, обсуждая закон месте работы окажется ниже прежней. :Ю гарантиях главам местных администраций : Этот вариант тоже не устроил депутатов, и Мурманской области". Представленный они принялись вновь обсуждать необходимость областной администрацией проект предполагал данного закона. Столкнулись две выплату единовременного выходного пособия в противоположные точки зрения. Одни думцы размере десятикратного заработка 'главам ' утверждали, что принципиальные главы местных администраций при неизбрании их на>. администраций, проводящие непопулярные новый срок либо упразднении должности при: меры, будут испытывать трудности в устройстве территориальной реорганизации. Думцы этот на работу и вправе иметь льготы на этот случай, законопроект не утвердили, поручив депутату Другие считали, что руководители должны А- Осипову разработать альтернативный хлебнуть трудностей той жизни, которую сами вариант. создали в своем городе или поселке. Как резко Проект Анатолия Осипова расширил список высказался Виктор Ладан, “главы администраций имеющих право получать пособие на строят для всех капитализм, а себе хотят заместителей глав, руководителей комитетов и коммунистических гарантий”, управлений местных администраций, продлив В итоге длительных дебатов депутаты сочли срокг-выплат^до ;:года. Предусматривал этот более приемлемым первоначальный проект проект и доплату в течение года тем закона и приняли его в первом чтении. -^ Информацию е заседаний облдумы подготовилаН а т а л ь и ЬЛВЛСКИНЛ. , Похоже, начальникам придется считаться й с другими пунктами решения губернатора. А как иначе, если органам лицензирования указано строго-настрого: полнота и своевременность расчетов с бюджетом являются одними из условий выдачи лицензий; ; Главное управление ЦБ РФ по Мурманской области должно обязать коммерческие банки восстановить на расчетном счете налогоплательщиков средства; списанные у них по платежным поручениям в счет уплаты налогов и зачисления на собственнее корреспондентские счета. И здесь - трепещи, банкир: если не выполнил распоряжение - 200 минимальных тебе в качестве санкции. И налоговым органам “подкинул" прав губернатор. Установив факт зачисления предприятием выручки на ссудные и другие счета, минуя расчетный, налоговики обязаны восстановить эти суммы на расчетном счёте собственным распоряжением. Лукавить теперь - себе дороже, поскольку налоговая инспекция Может изымать выручку от реализации, зачисленную, к примеру, на счет другого предприятия. Да еще есть у налоговиков право в случаях отгрузки продукции предоплаты изъять стоимость ее, не оплаченную в течение шести месяцев, в доход бюджета (по рыночным ценам на момент изъятия). Вот такой “пирог" с финансовой начинкой “испек" Мурманский губернатор. Как его “слопают" руководители предприятий - пока неизвестно. Понравится ли, переварят ли? Но ведь и администрацию понять можно - бюджетные “дыры" когда-то надо все-таки основательно “заштопать". Сергей М И Р О Н О В . Глава Мурманской области Евгений Комаров поручено осуществить выпуск областного займа после бурного обсуждения проекта на на сумму 150 млрд. рублей, дабы “заткнуть" ту расширенном заседании коллегии, возможно, самую дефицитную дыру". Уже в первом вот-вот лодпишет любопытное и очень квартале необходимо будет произвести актуальное постановление “О мерах по очередную эмиссию простых векселей улучшению состояния расчетов и укреплению администрации , с обязательным условием их платежной дисциплины на территории использования держателями в качестве Мурманской области". Наверное, нет смысла платежного; ^ для расчетов между подробно говорить о проблеме неплатежей в предприятиями и бюджетами области, городов и бюджет - она всем хорошо известна. Замечу районов. лишь, что даже в случае всех выплат со стороны В этом постановлении есть еще масса предприятий бюджетная “дыра" составит все интересных пунктов, достойных внимания равно 150 миллиардов рублей. Поэтому меры руководителей и “генералов”. Е. Комаров, нужны кардинальные. например, утвердил /для всех предприятий 'V:\E.y Комаров сам возглавил области порядок внесения авансовых отчислений межведомственную комиссию, которой по налогу на прибыль, согласно которому сумма предоставлено право, во-первых, принимать ежемесячного аванса устанавливается в размере решение об отсрочках уплаты задолженностей не менее одной трети платежа по налогу на по налогам, пеням и штрафам для предприятий,;;прибыль за последний отчетный квартал. расположенных на территории мурманской И в данной ситуации, как говорится, не области. Для организаций теперь установлено , забалуешь, поскольку на виновных должностных условие: представлять справки с финансовыми Шиц (начальника и главбуха) будет налагаться расчетами реальных ожидаемых результатов штраф в размере 100 минимальных зарплат, финансово-хозяйственной деятельности за Но и это еще далеко не все. Отделениям текущий квартал. Сбербанка (коммерческим - тоже) запрещено ; На комиссию возложена также -функция теперь принимать от предприятий к исполнению контроля за своевременной выплатой зарплаты перечисления зарплаты во вклады без отметки- работникам бюджетной сферы, а также пенсий, налоговых органов об уппате подоходного налога, стипендий и т. д. . Здесь также в случае неисполнения Управлению финансов обладминистрации предусмотрен штраф в тех же размерах. законодательство, нужно наит.н того, у кого налоги можно взять. - Ксть решения но сельскому хозяйству с селективным подходом” , го есть кто хочет работать - выживет. -Вкладчики прогоревших байков не будут оставлены, но впредь Н а д о думать, во что деньги вкладывать, й - 15 нюне россиянам предстоит принять решение, повлпякнцее на жизнь их детей ii внуков. ( ‘ Думать надо"', “На политическом олимпс одна фигура -..Ельцин” . “баша судьба - в ваших руках, а не в руках президента России” , “Если проголосуете " за Жириновского, больше выборов не ■ < 1 * V оуде т ). - Ьорьба за обладание Кавказом будет продолжаться. Идеологическое противостояние прошло, теперь противостояние сырьевое. - Уважаемые журналисты! N России есть СВОИ национальные интересы, и надо открыто об :>том говорить. • Но Указу президента ЛЬ 6 () в течение двух месяцев должны быть погашены задолженности но зарплате. 15 противном случаё меры будут приниматься самые жесткие. Начальник* .финансово!'-о отдела Минобороны генерал-полковник Воробьев спят с должности и привлечён к ответственности: деньги. предназначенные для выплат участникам ;• боевых действии, он разбросал” по всём' Вооруженным Силам, что явилось мощным ударом по Первое, что услышали журнали<*ты от новоиспечённого руководителя администрации президента Николая Егорова, посетившего Мурманскую землю. так* ото’ просьбу убрать телекамеры: “Обо мне столько сказано ii панш*ано гадостей, что даже я ничего ие смогу к этому добавить”-. Это было на встрече Н. Егорова с областной адмнппсгра цией и руководителями областных управлении федеральных служб. Официальная цель приезда - знакомство (‘ областью, ее проблемами и онрёдёлейие способов их устранения. I» кулуарах, правда, никто ни минуты не сомневался, что "истинный мотив визита - предстоящие президентские выборы, И не кого-нибудь, а именно Кльцнна, хотя Согласия Ь. баллотироваться еще не было. На первой. закрытой для журналистов, встрече н в последующем разговоре* с главами администраций городов области и прессой в зале стоял вселенский нлач. Впрочем.''городские и области ые чинов пи ки разных рангов были бы нйкудыишы.мн чиновниками, если бы не использовали такого случал быть услышанными - ‘в верхах” . Нам, жителям Севера; в отличие от И. Егорова, за проблемами далеко езди ть не надо, поэтому ограничусь только темами, на которые порассуждал высокий гост!», и его изречениями. - Чтобы изменить налоговое в о е н н о м ) бюджету... *'• " 1 кГ|)пн" уехал. 1 1 робле мы ()(*та;!ись. И - надежда па То, что хотя бы ради П|)(Мвыборн(н"! кампании po c c iiiicK iie адаёТЦ п о в ( ‘р н у т с л л п и о м к Сёверу. Так и у с и . же в ы б о р ы б у д у т как'можно чаще! Михаил РЫ Ж О В 1996 года