Рыбный Мурман. 1996 г. Август.

№ 35 30 августа - 5 сентября 1996 года Закон «Об общих принципах организации местного самоуправ­ ления» не устанавливает конкрет­ ные даты выборов в российских регионах, однако они должны со­ стояться не позднее декабря сего года. Жители Ленинградской облас­ ти будут избирать главу исполни­ тельной власти в сентябре, тюменцы - в октябре, хабаровчане - в декабре. Но несмотря на все издержки процесса развития федеративных отношений в стране, можно утвер­ ждать, что монополия централь­ ной исполнительной власти на формирование и осуществление общегосударственной политики сегодня разрушена. Об этом свиде­ тельствует появление региональ­ ных политических элит'. С учетом этих обстоятельств предстоящие выборы не должны казаться событием сугубо регио­ нального значения. От их исхода зависит решение целого узла про­ блем, включая вопросы сохране­ ния целостности России, эффективности усилий централь­ ных властей, успех экономических преобразований. И победа рефор­ матора Ельцина над коммунисти­ ческим лидером Зюгановым вовсе не гарантирует, что аналогичный расклад сил будет выявлен и в ходе местных выборов. Более того, нет сомнений, что представители ле­ вых сил попробуют «самореализо­ ваться» в российской провинции. (В качестве примера: Александр Руцкой снял свою кандидатуру во время президентского избиратель­ ного марафона, но сообщил, что будет претендовать на пост кур­ ского гуоернатора). Вместе с тем расстановку сил в провинции нельзя рассматривать исключительно как противостоя­ ние «реформаторов» и «ретрогра­ дов». Эту точку зрения сформулировал председате;гь пар­ ламентского комитета по делам Федерации, Федеративному дого­ вору и региональной политике Анатолий Сычев. Сенатор-депутат от Новосибирской области счита­ ет, что для судеб российских реги­ онов важна «не политическая окраска, а укрепление власти на местах для более успешного реше­ ния экономических и социальных задач». Так или иначе, не учитывать мнения глав местных администра­ ций при решении сложных вопро­ сов центр уже не может. А успешное разрешение возникаю­ щих коллизий будет зависеть во многом от того, насколько автори­ тетные и дальновидные люди воз­ главят исполнительную власть на местах на четыре будущих года. - Ю рий Алексеевич , с вашего разреш ения разделим условно беседу на д ве части : экон ом и ­ ч е ск ую и п о л и ти ч е ск ую . Нет возраж ений ? П редставьте к о ­ ротко ваш Союз. - Если быть точным, то наше формирование - добровольное объединение экономических единомышленников. Одиночкам не под силу противостоять ры­ ночной стихйи. Ему предшество­ вала Ассоциация хозяйственных руководителей госпредприятий и научно-исследовательских ор­ ганизаций - своего рода област­ ной «Директорский клуб». Ныне в него входят руководители бо­ лее 120 промышленных предпри­ ятий, коммерческих банков и фирм. Есть коллективные члены - Ассоциации коммерческих бан­ ков, страховщиков Севера, Север­ ная торгово-промышленная палата, Союз рыбопромышлен­ ников Севера. Принятые недавно поправки к уставу позволяют со­ стоять в нашем сообществе зару­ бежным организациям. Такое желание уже проявили конфеде­ рации промышленников Норве­ гии, Дании, Чехии. - П р ед ви ди т ся н ек ая тр ан ­ сформация Союза? - Естественно. Мы хотим со­ здать «круглый стол» всех дело­ вых объединений области, за которым главенствующее место правомерно должна занять наша структура. - ув ер ен , что вы обладаете ис­ черпы вающ ей информ ацией о фактическом полож ении эконо­ мики области. Ваше заключе­ ние? . - V './ - Она находится в критическом состоянии. Во всех сферах произ­ водства продолжается спад, нет оборотных средств, на очереди - массовая безработица, душат не­ платежи. Надвигается финансо­ вый крах. А обещаемый рост тарифов на электроэнергию эко­ номику области развалит оконча­ тельно. Никоим образом не сгущаю краски, а на основе теку­ щего анализа схематично очерчи­ ваю контуры общей картины. Разумеется, составляющие кризиса приведены не полностью, не под­ креплены цифровыми выкладка- ми. . . . ‘ Vv ‘ , ' - Ваша объективность сомне­ ний не вызывает. Какие меры, на ваш взгляд, способны изменить столь тяж елую ситуацию к л уч ­ шему? ' V •■ ■ •-■,Г Г • • ^ ; - В свое время в рамках «Коль­ ского проекта» предлагалось в области открыть три зоны сво­ бодного предпринимательства. Первая - Мурманский порт. Он мог бы использоваться как меж­ дународная база накопления и транспортировки по Северному морскому пути грузов из Запад­ ной Европы, Америки, Канады, прочих стран в регионы Индоки­ тая и Азии. Экономические выго­ ды от сокращения сроков доставки, налоговые льготы, мо­ нополия на эту трассу давали бы реальные шансы на крупные иностранные инвестиции в раз­ витие инфраструктуры порта и Арктического побережья. Производственная зона могла быть организована на Кировско- Апатитском, Мончегорском и Кандалакшском промышленных узлах. Здесь размещены крупные горнообогатительные и строи­ тельные мощности, богатые при­ родные и энергетические (Кольская АЭС) ресурсы. Зона экспортной промышлен­ ности планировалась в Мурманс­ ке, где есть благоприятные условия для иностранных капита­ ловложений. Из своих комплекту­ ющих зарубежные фирмы могли бы начать производство готовой продукции. Предполагалось сво­ бодное обращение конвертируе­ мой вашоты. Еще в 1990 году все материалы и расчеты по СЭЗ были готовы, но политическая чехарда в стране не дала возможности довес­ ти замысел до логического завер­ шения. А нынешняя областная администрация далее поставила на идее крест. До сих пор не подписан дого­ вор о разграничении полномочий между цеьпром и областью. Пара­ докс: почти 50 процентов средств мы отдаем госбюджету. Область - федеральный «донор». Не принят Устав области, хотя он и был раз­ работан еще три года назад опыт­ ным экономистом профессором Геннадием Лузиным и его сотруд­ никами. Кстати, Лузин - вице-пре- зидент нашего Союза. - Юрий Алексеевич, пробле­ мы, которые вы назвали, конеч­ но, важны, но они в прошлом. Что сегодня желательно выпол­ нить в экстренном порядке? - Необходимо наконец-то сформировать финансово-про­ мышленную группу «Мурман». Мы сейчас работаем в этом на- Игорь ШАГИН. РИА «ДЕЛРОС-ИНФОРМ». КОЛЛЕОЖ Для поступления в колледж делай­ те письменный запрос (с запросом присылайте конверт с обратным адре­ сом). Московский центр: 113628, г. Моск­ ва, ул. Грина, д. № 1, корп. 3. ВНТК «Тантал». Приемная комиссия. Спра­ вочная служба (круглосуточно, без вы­ ходных). Тел. 711-01-45, 713-10-72, код - 095. Дальневосточный центр: 692900, г. Находка, ул. Малиновского, дом № 2. ВНТК «Тантал». Приемная комиссия. Справочная служба (круглосуточно,