Рыбный Мурман. 1994 г. Январь.

3 0 о о о о с с о координации и совместной деятельности Комитета Российской Федерации по рыболовству и администрации Мурманской области по вопросам государственного управления рыбным хозяйством Комитет Российской Федера­ ции по рыболовству, являющийся центральным органом федераль­ ной исполнительной власти, и администрация Мурманской об­ ласти, являющаяся органом ис­ полнительной власти (далее - стороны) договорились о ниже ­ следующем: 1. 1} Северном бассейне со­ храняется бассейновый принцип управления водными биологиче­ скими ресурсами (далее - биоре­ сурсы) на основе разработки и осуществления единых комплек­ сных мер по их изучению, охра­ не, рациональному использованию и воспроизводст­ ву. 2 . Прогнозы общего допусти­ мого улова (далее - ОДУ ) биоре- су рсов разрабатываютея научно-исследовательскими ор­ ганизациями по общебассейно­ вым научным программам в порядке, определяемом Комите­ том Российской Федерации по рыболовству (далее - Роскомры­ боловство). Прогнозы бассейновых ОДУ проходят экспертизу во ВНИРО м в Межведомственной ихтиоло­ гической комиссии, утверждают­ ся Комитетом и Минприроды России и доводятся до сведения органа исполнительной власти Мурманской области (далее - ад­ министрация). 3. В целях осуществления бассейнового принципа управле­ ния биоресурсами, разработки и проведения единой бассейновой политики в области их сохране­ ния, воспроизводства и рацио- 1 ьалыю го использова ния создаются Северный и Беломор­ ский научно-промысловые сове­ ты (далее - .С о в е т ) , в состав которых в качестве постоянных членов входят представители ад­ министрации, органов охраны окружающей среды и природных ресурсов, органов рыбоохраны, научно-исследовательских и ры­ бохозяйственных организаций. Состав Совета утверждается Роскомрыболовством с учетом предложений администрации. Председатель Совета назнача­ ется Роскомрыболовством. 4. Совет разрабатывает проек­ ты распределения бассейновых ОДУ между соответствующими ре­ гионами для пользователей всех форм собственности, квот на вылов биоресурсов для общебассейновых нужд , научных исследований, ох^- рапы и воспроизводства биоресур­ сов, а также для иностранных физических и юридических лиц на основе межправительственных со­ глашений или иных договоренно­ стей. Совет осуществляет свою дея­ тельность в соответствии с Поло­ жением о Совете, утвержденным Роском рыболовством. 5. В целях координации произ­ водственной деятельности пользо­ вателей биоресурсов всех форм собственности в Мурманской обла­ сти (далее - регион) создается ре­ гиональный рыбохозяйственный совет - совместный рабочий орган Роскомрыболовства и администра­ ции. В состав регионального совета от Роскомрыболовства входят представители органов рыбоохра­ ны, научных и рыбохозяйственных организаций. Состав регионального совета и его председатель утверждаются ад­ министрацией. Кандидатура председателя ре­ гионального совета согласовывает­ ся с Роскомрыболовством. 6 . Региональный совет разра­ батывает предложения для адми­ нистрации по: - объему квот на добычу биоре­ сурсов, необходимых для пользова­ телей всех форм собственности, расположенных на территории ре­ гиона, включая совместные пред­ приятия с участием иностранных юридических и физических лиц ; - распределению выделенных для региона квот на добычу биоре­ сурсов между пользователями всех форм собственности региона, включая совместные предприятия с участием иностранных юридиче­ ских и физических лиц; - изучению и освоению в рам­ ках научно-исследовательских ра­ бот и контрольного лова малоизученных и труднодоступ­ ных биоресурсов; - воспроизводству биоресур­ сов; - лицензированию строитель­ ства, приобретения, аренды и пе­ реоборудования рыбопромысловых судов с учетом региональных квот на добычу биоресурсов. Предложения по распределе­ нию квот на добычу биорссурсов между пользователями разрабаты­ ваются в соответствии с Положе­ нием о распределении квот на вылов водных биологических ре­ сурсов, утвержденным Роскомры­ боловством в установленном порядке, с учетом особенностей ре­ гиона. Региональный совет осуществ­ ляет деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с Положением о региональном ры­ бохозяйственном совете, утверж­ денным администрацией по согласованию с Роском рыболовст­ вом. 7. Роскомрыболовство: 7.1. Осуществляет управление биоресурсами Северного бассейна в соответствии с действующим за­ конодательством Российской Ф е ­ дерации и нормативными актами Роскомрыболовства; 7.2. Рассматривает и утверж­ дает предложения Совета по рас­ пределению бассейновых ОДУ между регионами, информирует о своем решении администрацию; 7.3. Распределяет между поль­ зователями квоты на вылов биоре­ сурсов для общсбассейповых нужд , научных исследований, ох­ раны и воспроизводства биоресур­ сов, а также определяет квоты для иностранных физических и юри­ дических лиц на основе межпра­ вительственных или иных договоренностей; 7.4. Утверждает предложения администрации по распределению квот на добычу биорссурсов, вь«де­ ленных для пользователей всех форм собственности региона. 7.5. Заключает договоры с со­ вместными предприятиями с уча­ стием иностранных юридических и физических лиц, получивших кво­ ты на добычу биоресурсов в соот­ ветствии с пунктом. 7.6. Определяет условия и вы­ дает через органы рыбоохраны раз­ решения на ввод в экономическую зону России иностранных судов в соответствии с действующим зако­ нодательством. 7.7. Выдает через органы рыбо­ охраны. разрешения на право про­ мысла биоресурсов в соответствии с утвержденным распределением квот на добычу этих биорссурсов между пользователями всех форм собственности; 7.8. Определяет через органы рыбоохраны промысловые участки в рыбохозяйственных водоемах и предоставляет пользователям право ведения на них промыслового лова рыбы и добычи других водных ж и ­ вотных и растений бессрочно на ос­ нове типовых договоров; 7.9. Производит лицензирова­ ние строительства, приобретения и переоборудования рыбопромысло­ вых судов с учетом предложений администрации и предприятий бас­ сейна; 7.10. Обосновывает в Минэконо­ мики России объемы экспортных квот по рыбопродукции, распределяет экспортные квоты на рыбопродук­ цию между предприятиями-произво- дителями и ретоном и направляет в МВЭС сведения для выдачи лицен­ зий; 7.11. Проводит Государствен­ ную экспертизу и утверждение проектов строительства объектов рыбной отрасли в пределах своей компетенции в установленном по­ рядке; 7.12. Согласовывает инвести­ ционные программы, разработан­ ные администрацией, осу­ ществляемые за счет государствен­ ной поддержки по объектам рыб­ ной отрасли независимо от формы собственности этих объектов; 7.13. Согласовывает с Минэко­ номики России объемы поставок рыбной продукции в федеральные продовольственные фонды, готовит предложения по распределению указанных поставок и согласовыва­ ет их с администрацией. Поручает АО “ Рыбмаркет" по согласованию с администрацией в соответствии с установленными объемами поставок рыбной продук­ ции в федеральные продовольст­ венные фонды установить хозяйственные связи между потре­ бителями и поставщиками путем заключения договоров; 7.14. Распределяет средства федерал!.пои компенсации на топ­ ливно-энергетические ресурсы, другие средства федеральной под­ держки между предприятиями и организациями рыбного хозяйства региона с учетом фактических объ­ емов поставок рыбопродукции в федеральные продовольственные фонды. N. Администрация: 8.1. Ни основании рекоменда­ ций регионального совета разраба­ тывает и представляет в Совет предложения по выделению квот на добычу биоресурсов для пользо­ вателей всех форм собственности региона; 8.2. Назначает своего предста­ вителя в качестве постоянного чле­ на Совета и вносит предложения по кандидатурам от региона для вклю ­ чения в состав Совета и его рабочей группы; 8.3. На основании предложе­ ний регионального совета разра­ батывает и представляет на у т ­ верждение в Роскомрыболовство распределение квот на добычу биоресурсов для пользователей всех форм собственности, вклю ­ чая совместные предприятия с участием юридических и физиче­ ских лиц , расположенные на тер­ ритории региона, в пределах общего лимита, выделенного для региона; 8.4. Осуществляет контроль и координацию работы предприя­ тий всех форм собственности в части реализации выделенных им квот и на основании предложе­ ний регионального совета с уче­ том хода промысла и реализации квот в оперативном порядке при­ нимает решения о перераспреде­ лении квот на добычу биоресурсов между пользователя­ ми региона в пределах общего ли ­ мита, выделенного для региона и утвержденного Роскомрыболовст­ вом; 8.5. Участвует в разработке Роскомрыболовством норматив­ ных актов, руководящих до ку ­ ментов но вопросам управления и использования биоресурсов, и в подготовке материалов к межпра­ вительственным соглашениям в области рыболовства с иностран­ ными государствами, включая предложения по выделению квот вылова в экономической зоне России, прилегающей к побе­ режью региона; 8 . 6 . Разрабатывает совместно с предприятиями предложения по лицензированию строительства, приобретения, аренды и переобо­ рудования рыбопромысловых су­ дов предприятиями региона с учетом региональных квот на до­ бычу биоресурсов и представляет их на утверждение в Роскомры­ боловство; 8.7. Предусматривает по со­ гласованию с Роскомрыболовст­ вом направление финансовых и материалы*о-технических ресур­ сов региона на развитие рыбного хозяйства и поддержку рыбохо­ зяйственных предприятий, орга­ нов рыбоохраны и научных организаций, расположенных на территории региона. 8 . 8 . При разработке законо­ дательных актов региона учиты­ вает интересы развития рыбного— хозяйства, оказывает содействие в решении социально-экономиче­ ских проблем предприятий и ор­ ганизаций рыбной отрасли, расположенных на территории региона. 8.9. Доводит выделенные ре­ гиону экспортные квоты на рыбо­ продукцию до пользователей и контролирует порядок экспорта рыбопродукции через специаль­ ных экспортеров. 8.10. Согласовывает с АО “ РыбмаркеГ* порядок и меха­ низм установления хозяйствен­ ных связей на поставку рыбной продукции в федеральные продо­ вольственные фонды для заклю ­ чения договоров между потребителями и поставщиками. 8.11. Разрабатывает по согла­ сованию с Роскомрыболовством и организует осуществление комп ­ лексных программ развития рыб­ ного хозяйства региона. Согласовывает с Роскомрыболов­ ством инвесттщионные програм­ мы по объектам рыбной отрасли, расположенным на территории региона. 8.12. Утверждает порядок и механизм установления хозяйст­ венных связей на поставку рыб­ ной продукции в региональный Г 1 родоволЬСТВСНИЫЙ фо!!Д. В. КО Р Е Л Ь С КИ Й , председатель Комитета Рос­ сийской Федерации по рыболовству. Е. КОМ АРО В , глава администрации М ур ­ манской области. I ОРОД И ПОР I . Фото Ииктори КОНЕЦКОГО. 1