Рыбный Мурман. 1994 г. Октябрь.

Документ C O C O з о о с № 40 (4536) 7 - 13 октября 1994 года “ З О С О О С 5 ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Мурманской области О мерах по возрождению прибрежных промыслов и фермерских хозяйств в Мурманской области Учитывая возможности сырье­ вой базы прибрежных вод Коль­ ского полуострова и природные условия для создания фермерских хозяйств по товарному выращива­ нию рыб, их значение в социаль­ но-экономическом развитии прибрежных поселков и селений и в целях создания условий возрож­ дения прибрежных промыслов ПО­ СТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить “Временное поло­ жение о прибрежных промыслах и фермерских хозяйствах в Мурман­ ской области 2. Департаменту по рыболовст­ ву (В. Д. Демяненко): 2.1. Организовать учет пред­ приятий и фермерских хозяйств, занимающихся прибрежными про­ мыслами, и под их добывающие мощности ежегодно определять и утверждать в установленном по­ рядке необходимую промысловую квоту до начала года. 2.2. Разработать до 1 ноября т. г. совместно с научными и при­ родоохранными организациями критерии распределения промыс­ ловых квот вылова в прибрежной зоне среди пользователей, направ­ ленных на стимулирование разви­ тия прибрежных промыслов и утвердить в установленном поряд­ ке. 3. Комитету по труду, занято­ сти и миграции населения (В. П. Голубев) до 1 декабря т. г. про­ анализировать использование ра­ бочей силы прибрежных поселков на предприятиях, занимающихся прибрежным промыслом, в том числе в рыболовецких колхозах и товариществах, и внести предло­ жения по ее полному использова­ нию. 4. Рекомендовать главам адми­ нистраций районов, городов, по­ селков, расположенных на побережье Кольского полуострова: 4.1. Организовать работу по со­ зданию местных предприятий, прибрежных промыслов, фермер­ ских хозяйств, пунктов реализа­ ции продукции и предоставить им в бесплатное пользование на пять лет земельные участки, помеще­ ния и пустующие производствен­ ные площади под перерабатывающие предприятия, базы стоянок и технического об­ служивания флота. 4.2. Совместно со службой ка­ питана Мурманского морского рыбного порта рассмотреть вопрос об открытии дополнительных пор- топунктов базирования флота в прибрежных поселках, где имеется такая необходимость. 5. Рекомендовать ПИНРО (Ф. М. Трояновский), ММБИ (Г. Г. Матишов) продолжить исследо­ вания сырьевой базы прибрежной зоны в рамках “Программы по изучению и рациональному ис­ пользованию биоресурсов при­ брежной зоны Кольского полуострова “ . 6. Предложить “Мурманрыбво- ду“ совместно с научными органи­ зациями переработать “Правила рыболовства в бассейне Баренцева и Белого морей “ с учетом разви­ тия прибрежных промыслов, тре­ бований действующего законодательства РФ и норматив­ ных актов администрации Мур­ манской области, рассмотреть их на региональном рыбохозяйствен­ ном совете и утвердить в установ­ ленном порядке. 7. Рекомендовать руководите­ лям предприятий всех форм собст­ венности, занимающихся прибрежным промыслом и фер­ мерскими хозяйствами: 7.1. В организации прибрежных промыслов и фермерских хозяйств максимально использовать рабо­ чую силу и специалистов при­ брежных поселков. 7.2. Направлять на местный (областной) рынок не менее 50% произведенной продукции из сырья, выловленного в прибреж­ ной зоне. 7.3. Рассмотреть вопрос созда­ ния объединенной структуры (со­ юз, общество, ассоциация и др.) для координации производственной деятельности и расширения воз­ можностей предприятий в произ­ водственном, техническом и социальном развитии, создании инфраструктуры прибрежных про­ мыслов. 7.4. Оказывать администрациям прибрежных поселков финансовую и материальную помощь в восста­ новлении социально-бытовой сфе­ ры поселков. 8. Контроль за исполнением на­ стоящего постановления возложить на заместителя главы администра­ ции области В. В. Лунцевича. Е. КОМАРОВ, глава администрации Мур­ манской области. 21 сентября 1994 года, № 404, г. Мурманск. ВРЕМЕННОЕ ПОНИЖЕНИЕ , 1 • -.м. ••„•• . *. - ’ * * * . о прибрежных промыслах и фермерских хозяйствах в Мурманской области . : • ■ v 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее “Временное положение“ определяет по­ рядок организации прибрежных промыслов, фермерских хо­ зяйств в прибрежных водах, бухтах и заливах Кольского полуострова с целью обеспечения социально-экономическо­ го развития прибрежных поселков на базе возрождения морских промыслов пассивными орудиями лова и разрабо­ тано в соответствии с действующим законодательством Рос­ сийской Федерации и нормативными актами администрации Мурманской области. Действие настоящего “Временного положения4* распро­ страняется на прибрежные морские воды, прилегающие к побережью Мурманской области. 1.2. Под прибрежными промыслами в настоящем “Поло­ жении" понимаются добыча водных биоресурсов, разрешен­ ных к изъятию в установленном порядке, в прибрежных морских водах, прилегающих к побережью Мурманской об­ ласти, исключительно пассивными орудиями лова (ставные сети, яруса, джигерные устройства, уды, снюрревода, ло­ вушки, водолазное оборудование и др.) при промысле дон­ ных и пелагических видов рыб, ловушки при промысле беспозвоночных, драги и косилки при промысле водорослей, а также культивация и товарное выращивание рыб и бес­ позвоночных в губах и заливах Кольского полуострова. 1.3. Запрещается применять в территориальных водах, прилегающих к территории Мурманской области, любые тралы без разрешения органов рыбоохраны. 1.4. Право заниматься прибрежными промыслами имеют юридические и физические лица Российской Федерации. При этом юридические лица, зарегистрированные в го­ родах, расположенных вне побережья Кольского полуостро­ ва, могут заниматься прибрежным рыболовством при условий, что не менее 40% экипажа промыслового судна составляют жители прибрежного поселка и предприятие участвует в финансировании социально-экономических программ развития прибрежных поселков. 1.5. Департамент по рыболовству администрации Мур­ манской области координирует и осуществляет контроль развития инфраструктуры прибрежных промыслов в рамках своих функций и в соответствии с “Договором о координа­ ции и совместной деятельности Комитета РФ по рыболовст­ ву и администрации Мурманской области по вопросам государственного управления рыбным хозяйством “ от 14 декабря 1993 года и проводит эту работу совместно с адми­ нистрациями районов и поселков в пределах их полномочий и в рамках законов “О краевом, областном Совете народ­ ных депутатов и краевой, областной администрации“ и “О местном самоуправлении “ . 1.6. Органы местного самоуправления районов и при­ брежных поселков участвуют в разработке программ разви­ тия прибрежных промыслов и создают условия для организации и развития местных добывающих и перераба­ тывающих предприятий, пунктов базирования и техниче­ ского обслуживания маломерного флота, фермерских хозяйств, сбытовых и снабженческих организаций. 1.7. Служба капитана Мурманского морского рыбного порта осуществляет регистрацию судов (плавсредств) при­ брежного промысла в установленном порядке по разреше­ ниям, выдаваемым судовладельцам (юридическим лицам) Комитетом РФ по рыболовству, а также надзор за судами в пунктах их базирования, где имеются инспекции портового надзора, обеспечивает условия и контроль за безаварийным плаванием и ведением промысла в пределах своих полномо­ чий. 1.8. Объемы вылова лимитируемых водных биоресурсов для прибрежных промыслов определяются на заседаниях Мурманского регионального рыбохозяйственного совета (РРС) в пределах общих квот вылова, утвержденных Ко­ митетом РФ по рыболовству для рыбохозяйственного комп­ лекса области. 1.8.1. Биологическое обоснование на размещение фер­ мерских хозяйств по товарному выращиванию рыб и бес­ позвоночных разрабатывается ПИНРО и ММБИ на договорной основе с заинтересованными юридическими и физическими лицами. 1.8.2. Региональные программы развития прибрежных промыслов могут разрабатываться ПИНРО, ММБИ и дру-' гими научными организациями совместно с органами мест­ ного самоуправления, рассматриваются на Региональном рыбохозяйственном совете и утверждаются администрацией области. Финансирование таких программ производится за счет заказчиков. 1.9. “Мурманрыбвод“ осуществляет охрану, регулирова­ ние использования и воспроизводство запасов рыб, других водных животных и растений, выдает специальные разре­ шения (лицензии, рыболовные билеты) на изъятие водных биоресурсов, размещение фермерских хозяйств, контроли­ рует и ведет учет изъятия биоресурсов юридическими и физическими лицами в рамках своих полномочий. 1.9.1. Для получения разрешения на право промысла квотируемых видов водных биоресурсов юридические и фи­ зические лица должны иметь соответствующие квоты на вылов, утвержденные Комитетом РФ по рыболовству. Заяв­ ка на получение квоты направляется в Мурманский рыбо­ хозяйственный совет. 1.9.2. Разрешение на-установку ферм (садков) для то­ варного выращивания рыб и беспозвоночных выдается “Мурманрыбводом4 юридическим и физическим лицам при наличии у них согласованного в установленном порядке би­ ологического обоснования. П. ТРЕБОВАНИЯ К СУДАМ, ЭКИПАЖАМ И ОРУДИЯМ ЛОВА ПРИБРЕЖНОГО ПРОМЫСЛА 2.1. Строительство, покупка, аренда и переоборудование судов производится по разрешениям (лицензиям), выдавае­ мым Комитетом РФ по рыболовству или бассейновым уп­ равлением органов рыбоохраны в соответствии с положением “О порядке выдачи разрешений на строитель­ ство, приобретение, аренду и переоборудование рыбопро­ мысловых, научно-исследовательских, поисковых и рыбоохранных судов “ , утвержденным приказом Комитета РФ по рыболовству от 02.06.93 г. N° J20, по представле­ нию департамента по рыболовству. 2.2. Рыболовные суда прибрежного промысла, кроме на­ учно-исследовательских и специально предназначенных су­ дов, не должны быть длиной более 34 м, исчисляемой между перпендикулярами, оборудованы только промысло­ выми устройствами (ручными, механическими, автоматиче­ скими) для пассивных орудий лова и зарегистрированы на территории Мурманской области. Наличие на судах орудий лова для тралового промысла запрещается. Размеры ферм (садков) для товарного выращивания рыб и беспозвоночных не ограничиваются. 2.3. Рыболовные суда и плавсредства для прибрежного промысла, их оборудование, снабжение и судовые докумен­ ты должны соответствовать требованиям нормативных актов Регистра России и Комитетом РФ по рыболовству. Все суда и плавсредства должны иметь радиостанцию УКВ с работа­ ющим 16-м каналом связи. Мощность энергетической уста­ новки не должна превышать регистровой мощности. 2.4. При ведении прибрежных промыслов должны строго соблюдаться правила рыболовства. Количество удочек и длина яруса не ограничиваются. Ш. ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИИ И ОТЧЕТНОСТИ 3.1. Порядок плавания и ведения промысла в 12-миль­ ных территориальных и внутренних морских водах, приле­ гающих к побережью Мурманской области, регламентируются Законом РФ “О государственной грани­ це РФ “ , обязательными постановлениями по мурманским морскому рыбному и морскому торговому портам, положе­ нием “Об учете, регистрации, техническом надзоре за без­ опасностью плавания маломерных судов флота рыбной промышленности СССР и рыболовецких колхозов4 и пра­ вилами рыболовства. 3.2. Для обеспечения безопасности мореплавания и веде­ ния промысла судовладелец организует постоянную связь с рыболовными судами (плавсредствами) и устанавливает порядок выхода их на связь. 3.3. Для контроля за выловом и реализацией выделен­ ных квот судовладелец на 1 и 15 число каждого месяца на­ правляет в “Мурманрыбвод“ и Мурманский рыбохозяйственный совет данные о вылове по установлен­ ной форме через НПО “Комплексные системы44. 3.4. В начале каждого квартала судовладелец направля­ ет в департамент по рыболовству отчет об объемах поставок продукции на местные (областной) и внешние рынки. IY. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРИРОДО­ ОХРАННОГО И РЕЖИМНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ 4.1. Юридические, физические и должностные лица за нарушения требований природоохранного и режимного зако­ нодательства РФ, ведомственных и местных нормативных актов несут ответственность по законодательству РФ. 4.2. Юридичесие, физические и должностные лица за грубые нарушения требований настоящего положения ли­ шаются разрешения на право лова (лицензий, рыболовных билетов) и выделенных квот на вылов. Утверждено главой администрации Мурманской области, согласовано с Комитетом Российской Фе­ дерации по рыболовству. Август - сен тябр ь 1994 г. — — япв СЕш.