Рыбный Мурман. 1994 г. Октябрь.

14 № 40 (4536) 7 - 13 сентября 1994 года X X X Имею право! С егодня в нашей стране много говорят о свободе, но мало кто из рядовых граждан понимает, что означает она для каждого из нас. Не знаем мы и того, какими реальными правами располагаем. Конституция Российской Федерации. Статья 22. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Но высокие эти слова не стали пока правилами, известными всем. Буквально на каждом шагу незнание их грозит сра­ ботать против нас. Особенно это чревато при встрече с законом и его служителями - органами правопорядка: Итак, что же делать: - если вас задержали». - если вас арестовали». - если у вас обыск? Уроки правового поведения одинаково полезно усвоить всем нам. “Пройдемте! Проходить или не про­ ходить? Есть в России пословица: “От сумы да от тюрьмы не зарекайся “ . Попросту гово­ ря, с любым из нас может случиться вся­ кое. Не обязательно дело дойдет до тюрь­ мы, но нежданная встреча со служителя­ ми правопорядка вполне вероятна. И, конечно же, к подобным поворотам судьбы лучше быть готовыми. Картинка с натуры. В ясный солнечный день вы гуляете с любимой девушкой по улице, и вдруг пе­ ред вами - сержант милции со своим классическим: “ Пройдемте! “. Что надлежит делать в таком случае? Во-первых, попросить у представителя правопорядка удостоверение: у вас есть на это полное право. Второе, что закон пред­ лагает вам сделать, - поинтересоваться причиной задержания. Существует два типа задержания: - для определения личности; - по подозрению в совершении пре­ ступления. Уяснив, что вас задерживают для вы­ яснения личности, предъявите свой доку­ мент. После предъявления паспорта милиционер обязан отпустить вас. Если удостоверение личности не возымело дол­ жного действия и милиционер продолжает твердить свое “Пройдемте!", вам необхо­ димо подчиниться. При всей незаконности действий со­ трудника милиции не следует сопротив­ ляться ему, ибо по закону за сопротивление милиции вы можете быть привлечены к уголовной ответственности. Еще профессионалы советуют: не прячьтесь в этой ситуации с людских глаз. У вас должны быть свидетели, и чем больше окажется их, тем лучше. Если вас задерживают не для выясне­ ния личности, а по подозрению, тут не мешает вспомнить Уголовно-процессуаль­ ный кодекс: УПК РСФСР. Статья 122. Орган дознания вправе задержать ли ­ цо, подозреваемое в совершении преступ­ ления, только при наличии одного из следующих оснований: 1) когда это лицо застигнуто при со­ вершении преступления или непосредст­ венно после его совершения; 2) когда очевидцы, в том числе и по­ терпевшие, прямо укажут на данное лицо как совершившее преступление; 3) когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. При наличии иных данных, дающих ос­ нования подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано в том лишь случае, если это лицо поку­ шалось на побег, или когда оно не имеет постоянного места жительства, или к од а не установлена личность подозреваемого. Как будто все ясно. Где граница между произволом и реальными правами милици­ онера? Картинка с натуры. Среди толчеи около магазина привле­ кает внимание семья: муж с коляской , в ней - грудной ребенок. Жена достает плачущего? ребенка из коляски, берет бу­ тылочку с детским питанием и отходит к скамейке, чтобы покормить ребенка. Муж с коляской остается у входа в универмаг. И тут к нему подходит милиционер и об­ виняет его в том, что он торгует воро­ ванной коляской. - Я не торгую, я жду жену, - объясня­ ет мужчина милиционеру. - Пройдемте в отделение, - настаивает милиционер. - Вы нарушили. В отделении, куда муж “прошел“ в со­ провождении сверхбдительного милиционе­ ра, доказать свою невиновность не удалось. Ему было присуждено 15 суток администра­ тивного ареста. К счастью, дело было опро­ тестовано прокуратурой. Но не подай семья жалобу в прокурату­ ру, дело могло принять совсем иной оборот. Отсюда вывод: защищаться можно и нужно! Для вашего сведения: в 1993 году по представлениям прокуроров за должностные нарушения было наказано без малого 22 ты­ сячи работников милиции. Ясно, эти цифры простому человеку не­ известны, но знать о своих правах, требо­ вать их соблюдения гражданину необходимо. Более того, у человека цивилизованного это ощущение должно быть постоянным, так сказать “рабочим“ : у меня есть права, я обязан их защищать, я знаю, куда обратить­ ся, и прежде чем суд, прокуратура и прочие стражи законности мне помогут (или не по­ могут!) , я помогу себе сам. Мы должны запомнить: в процессуальном законодательстве нет столь любимого нашей Статья 49. Каждый обвиняемый в совершении пре­ ступления считается невиновным, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Нередко органы дознания, невзирая на букву закона, заранее исходят из того, что задержанный виновен. Для возбуждения уголовного дела нужны веские основания. И тут велик соблазн для следствия любыми способами вынудить задержанного сделать “чистосердечное" признание. Задержанному говорят: ты должен напи­ сать, ты должен объяснить и еще много чего должен. Хорошо запомните: вы никому и ни­ чего в этом случае не должны. Право задер­ жанного - написать объяснение или не написать, дать показания или не давать. На житейском уровне это значит: не сто­ ит писать слов, которые потом могут быть использованы против вас. Можно отказаться давать показания, заручившись и более ве­ ским аргументом - Конституцией. щ Ш милицией слова “Пройдемте!". В реальной жизни есть (или нет) причина для задержа­ ния, и вы можете на месте спокойно и внят­ но выяснить это. Не исключено, что удивленный вашей готовностью защищать свои права и некоторой осведомленностью в данном вопросе, собеседник в милицейской форме следом за классическим “Пройдем­ те!" скажет (или подумает) не менее клас­ сическое: “Слишком ты умный, слишком грамотный “ - и попытается на всякий слу­ чай отделаться от вас. Это уже можно рас­ ценивать как первую победу. Три часа, либо трое суток - и ни минутой больше! Приходится признать: объяснения на ме­ сте далеко не всегда оказываются результа­ тивными. Чаще после уличной встречи следует сцена в милиции. Теперь вы уже “доставленный", ибо доставлены в отделе­ ние. И в этом качестве также должны мно­ гое знать. Если речь идет о выяснении личности, на это милиции отведено законом всего 3 часа. Если причина задержания более серьезная, чем просто выяснение, кто есть кто, то и здесь во избежание произвола оговорен пра­ вовой регламент. УПК РСФСР. Статья 96 (2 ). Лица, заключенные под стражу, могут со­ держаться в местах содержания задержан­ ных не более 3 суток Не просто через 3 суток, а ровно через 72 часа, и ни минутой больше (даже если это время выпало на воскресенье или на праздник), задержанного должны: - либо освободить; - либо вынести постановление об аресте. (Однако напомним, что по Указу Прези­ дента о борьбе с бандитизмом милиции дано право задержания и на более длительный срок - до 30 суток. - Ред.) Остановимся на правах задержанного. Милиция обязана сообщить родственни­ кам задержанного о случившемся. Достав­ ленный не вправе подвергаться обыску. Милиция не должна допрашивать граждани­ на до возбуждения уголовного дела. Конституция Российской Федерации. Конституция Российской Федерации. Статья 51. Никто не обязан свидетельствовать про­ тив себя самого... Тем более что далеко не всегда органами правопорядка выполняется одна из их обя­ занностей: когда гражданин привлекается в качестве подозреваемого или обвиняемого, ему обязаны четко разъяснить, в чем его по­ дозревают или обвиняют. Пока этой ясности нет, любой из нас имеет полное право воз­ держаться от дачи показаний. А всего на­ дежнее в этом случае прибегнуть к помогли адвоката. “Без своего адвоката я не скажу вам даже “Здравствуйте! “ С момента задержания гражданин поль­ зуется всеми правами, предоставленными законом подозреваемому. И в первую оче­ редь - правом на защиту. Это новое в рос­ сийском законодательстве: адвокат вступает в дело с момента задержания. Отныне во избежание нарушений все “беседы “ с милицией задержанный может вести только в присутствии адвоката. Если у гражданина нет своего или приглашен­ ного родственниками адвоката, защитник должен быть предоставлен следствием, причем бесплатно ! Нужно также подчерк­ нуть, что у человека есть право выбора адвоката. Задержанный с первой минуты имеет право сам или через адвоката на обжало­ вание случившегося. Первый адрес для обжалования - про­ куратура. УПК РСФСР. Статья 218. Лицо, проводящее дознание, и следова­ тель обязаны в течение двадцати четырех часов направить поступившую жалобу вместе со своими объяснениями прокурору. Время для рассмотрения жалобы проку­ рору дается ограниченное: трое суток, в течение которых он должен и рассмотреть жалобу, и сообщить заявителю о своем ре­ шении. Если это отказ, должны быть изло­ жены его мотивы. Допустим вам отказали... Что ж, у этого прокурора (районного, городского, областного) есг’ь прокурор вы­ шестоящий. Теперь вы {еете полное право обратиться к нему. Гут вам совет: обращаться, что называется, “через голо­ ву “ , сразу в вышестоящую инстанцию смысла не имеет, все равно жалоба будет “спущена" вниз. Так что идите по инс­ танциям последовательно. Можно писать жалобы, заявлять о на­ рушении прав вплоть до Генеральной про­ куратуры. Велик ли шанс на удачу? К сожале­ нию, пока не очень. В среднем по России положительное решение находит лишь каждая 14-я жалоба. Разумеется, работники правоохрани­ тельных органов не спешат расставаться с презумпцией нашей виновности. Но уже появляются общественные организации, готовые поспорить с ними. Опыт правово­ го поведения и реальную защиту в крити­ ческих ситуациях нуждающийся может получить в правозащитных организациях, создаваемых в России. В Москве, напри­ мер, создан и успешно действует (при­ чем, не только для москвичей) исследовательский Центр по правам чело­ века. Если исчерпаны все имеющиеся сред­ ства внутригосударственной правовой за­ щиты, ее можно искать у мирового сообщества. Конституция Российской Федерации. Статья 46. Каждый вправе в соответствии с меж­ дународными договорами Российской Фе­ дерации обращаться в межгосударствен­ ные органы по защите прав и свобод человека. К сожалению, Россия не является чле­ ном Совета Европы. Это означает, что граждане России не имеют пока еще одно­ го бесстрастного арбитра - Европейского суда. Но, как прогнозируют специалисты, с весны следующего года это случится. Сегодня у россиянина есть право обра­ щаться в Женеву в Комиссию ООН по правам человека в том случае, если к за­ держанному или арестованному применя­ ются пытки, избиения, если его не кормят, не дают спать или применяют прочее фи­ зическое насилие. К Декларации ООН, запрещающей подобные действия, Россия уже присоединилась. Впрочем, мы несколько оторвались от жизни. Генеральная прокуратура, Между­ народный суд - это потом. Пока задержанный сверх трех положен­ ных часов пребывает в отделении. (Окончание следует.)