Рыбный Мурман. 1994 г. Ноябрь.

Представьтесь, пожалуйста! № 45 (4541) 11 - 17 ноября 1994 года • Что-то новое в городе ХРАНИТЕЛЬ ВРЕМЕНИ ДЕНЕГ Впервые система казначейства появилась вРоссии в конце восемнадцатого века, а вскоре ее переняли и стали использовать многие европейские страны. Просуществовало казначейство в России без малого полторы сотни лет и было упразднено в 20-х годах, когда начали создаваться государственные банки. Сегодня мы становимся свидетелями его второго рождения. Недавно в Мурманске состоялось торжественное открытие Управления Федерального казначейства. Но вот начались будни, и пришло время пого­ ворить о том, что даст создание нового финансового органа. Мой собеседник - начальникУправленияФедерального казначейства поМурманской области Ю. Н. МЯСНИКОВ. - У нас долгое время существо­ вала проблема - как, через какие финансовые структуры реализо­ вывать федеральный бюджет. Есть много региональных программ, ко­ торые финансируются из феде­ рального бюджета. В качестве примера можно назвать фонд под­ держки Севера по закупке продо­ вольствия и топлива. Закупают топливо и продукты разные струк­ туры - как государственные, так и коммерческие, а деньги черпают из одного кошелька - из федераль­ ного бюджета, т. е. из нашего с вами кармана. И кто-то должен контролировать использование средств. Раньше этим занимались многие контролирующие структу­ ры, а ситуация напоминала извест­ ную русскую поговорку: “У семи нянек дитя без глазу “. Теперь эта обязанность возложена на казна­ чейства. Перечислив средства на счет какой-либо организации, в какой-либо фонд, мы будем полно­ стью контролировать их использо­ вание. Прежде всего отпадет необходимость в многочисленных и изнуряющих обе стороны провер­ ках, а кроме того, что бы мы ни говорили, но федеральный бюджет сегодня - это основной накопитель средств, поэтому он должен нахо­ диться в одних руках. Казначейст­ во и ^станет тем финансовым органом, который будет осуществ­ лять сбор государственных доходов и распоряжаться ими на месте. - Каким же образом? - За счет сокращения денежного потока из региона в центр и из цен­ тра в регион. Что сегодня и проис­ ходит: мы перечисляли средства в Москву, а следом отправлялся кол­ лектив ответственных руководите­ лей исполнительной власти добиваться возвращения их назад. Мы упускали время, которое, как известно, - деньги. Теперь нам да­ но право использовать средства здесь, на месте, не переводя их в центр, и таким образом решать проблемы прежде, чем затребован­ ные деньги успеют обесцениться. - Сейчас существует много орга­ низаций, которые следят за своевре­ менным перечислением средств в бюджет. Как будут складываться от­ ношения с ними? Есливсе контроль­ ные функции перейдут казначейству, что останется делать налоговой инспекции? - Налоговая инспекция займет­ ся своим прямым назначением - сбором налогов. Мы будем лишь контролировать поступление этих средств на счета казначейства. Ес­ ли обнаружатся неплатежи, мы обязаны будем информировать об этом налоговые инспекцию и полицию. В работу финансового управления мы тоже не собираемся вмешиваться. Но, опять же, изба­ вим его от такой не свойственной ему функции, как контроль за по­ ступлением средств. - Не обернетсялитакаяконтроль­ наядеятельностьпомехойдля распо­ рядителей средств федерального бюджета? - Может быть, кому-то и не по­ нравится наше вмешательство. Но казначейство - это прежде всего финансовая структура, перед ко­ торой не стоит задача уличать или наказывать кого-то. Напротив, казначейство создавалось с целью помочь организациям грамотно распорядиться средствами и убе­ речь от ошибочных шагов. На снимке: так выглядит здание Федерального казна- чейства по Мурманской обла­ сти. Новый старый ДМО. Фото Андрея ПРОНИНА. Визитка В 1989 году Зоран Дабевски после теплого юга, где строители македонской фирмы “Градинг“ возводили санаторий и прихора­ шивали здание аэропорта в Ад­ лере, оказался в красивом православном городе Санкт-Пе­ тербурге. Здесь с небольшим строительным отрядом из 52 че­ ловек ему предстояло построить комбинат бытового обслуживания по заказу Главэнергостроя. По срокам, предусмотренным рус­ ским проектом, на строительст­ во отводилось два года. . Дабевски “дал руку“ , т. е. поручился за то, что через пол­ года заказ будет выполнен. На кучку чудаков, вообразивших, что смогут обернуться со строи­ тельством в России в такой ко­ роткий срок, приехал взглянуть Саша Невзоров. Зоран Дабевски не построил комбинат за полгода. Он сделал это за два месяца и 16 дней. Случай исключитель­ ный, повергший в изумление тогда многих и многих. После работы македонских строителей на объекте не осталось ни одного “бычка “. Эту историю рассказал, когда ехали в машине, Костас Янког- лу, представитель фирмы “Гра- динг“ в Киеве. В Мурманск он прилетел на открытие казначей­ ства, которое разместилось в бывшем кинотеатре “Северное сияние “, реконструированном македонскими рабочими. Руково­ дил все тот же Зоран Дабевски, теперь он технический директор мурманского филиала фирмы. Коротко о самой фирме. “Градинг“ - это мощная строи­ тельная организация, в которой заняты 240 тыс. рабочих. Фирма имеет пять представительств в Европе и три представительства в России, в городах Санкт-Пе­ тербурге, Киеве и Москве. В Мурманске находится лишь не­ большой филиал - их, македон­ цев, работает здесь чуть меньше двухсот человек. Выполняют все виды строительных работ, специ­ ализируются на отделочных опе­ рациях. Заказов, по словам Зорана Дабевски, так много, что и реклама “Градингу“ не нужна. То, что и как делают его строи­ тели, говорит за себя. Поэтому и сделки с иностран­ ными рабочими заключают го­ раздо охотнее. Они надежнее строят, качественнее, быстрее. Что и нужно заказчику, за что он и готов с радостью платить - хоть рублями, хоть валютой. Правда, у мурманских инвесто­ ров, как правило, денег - кот на­ плакал, поэтому ту работу, которую можно сделать за руб­ ли, чаще выполняют местные строительные организации. Но они никаких сроков не гаранти­ руют, да и цену уверенно на­ звать не могут. - Как же при хроническом де­ фиците средств выходит из поло­ жения “Градинг"? - Мы стараемся заключать сделки только с испытанными заказчиками, - говорит Зоран Дабевски. - Вынуждены брать предоплату, чтобы закупить строительный материал, запла­ тить за транспорт и погрузку. Да и на Западе, откуда мы приво­ зим некоторые облицовочные материалы, везде требуют предо­ плату. Рискуем сильно: средства, полученные от одного заказчи­ ка, используем на строительство другого, и наоборот. Поэтому никогда не работаем с частны­ ми структурами, только с госу­ дарственными. Зоран остановил машину воз­ ле пятиэтажного здания по ул. Книповича, где скоро разместит­ ся Центр занятости. Это здание македонцы “подняли “ с фунда­ мента за баснословно короткий срок - три месяца. Кстати, в субботний, да еще праздничный день здесь оставалось много строителей, которые и не думали бросать работу. Мы-то привыкли - на работу бочком, с работы бе­ гом, а в промежутке коротать время под девизом “цемент не завезли, ну и черт с ним“ . У ма­ кедонцев все “немножко наобо- рот“. КОСТАС ЯНКОГЛУ: - К ра­ боте мы приступаем практически “с нуля". Наше преимущество и отличие от фирм , например, за­ падного образца именно в том, что все организационные про­ блемы мы решае/л сами, на мес­ те. Начиная с создания базы , проектирования, выбора строи­ тельных материалов - вплоть до того, как обеспечить жильем и питанием рабочих Мурманские заказчики никаких обязательств по обеспечению не несут. Если нужна продукция, которую про­ изводят местные заводы, мы на­ прямую связываемся с ними и заключаем контракт. Сотруд­ ничаем со многими орга­ низациями - иМорстроеми, 1С п е ц ст р о ем KCIC.. Пока не подводили. Впрочем, вопрос о сотрудни­ честве с местными специалиста­ ми вызывает у руководителей фирмы в лучшем случае досаду и отвлеченные рассуждения о природе некоторых психологиче­ ских установок. Дескать, у нас в корне перевернуты представле­ ния об эффективности работы, даже о ее целях. Нашему чело­ веку трудно приспособиться к требованиям и ритму работы за­ рубежной фирмы, что и выража­ ется в частой смене русских кадров. Сейчас по договору с “Градингом“ работает 15 маля­ ров из числа наших сограждан, 3 плотника... Но зато - на разгру­ зочных работах - 30 человек, в бухгалтерии в основном местный контингент. Есть два мурман­ ских проектировщика, которые" заняты согласованием проектов с заказчиками. Македонцы уже оборудовали фойе рыбацкой больницы, кафе “Пингвин “ , ресторан “Мериди­ ан “ , продолжают ремонтировать старый ДМО, часть здания на Полярных Зорях, где разместит­ ся Русский Северный банк. Ну что еще сказать? Привычное дело: договор, зна­ комая работа на стройке - заклад­ ка фундамента, на фундаментах поднимутся стены, оудет в этих стенах комфорт, будут работать люди. Привычное дело - и для Зо­ рана, и для его земляка Костаса, работающего в Киеве, да и для остальных строителей из Скопле, которые строят в Мурманске, - так же, как и для многих их соплемен­ ников, что по всей России работа­ ют уже не один год. Потому и такое звонкое заявление: “И ре- клама нам не нужна? “._________ Страницу подготовила Вероника ПРЕДЕИНА-