Рыбный Мурман. 1994 г. Февраль.

Будущее рыбной отрасли № 6 (4502) 11 - 17 февраля 1994 года и п р ° ект Закон Российской Федерации "0 рыболовстве и охране рыбных запасов" (П р од о лж ен и е . Начало на 5- 6 стр.) не допускать нарушений законодательства о рыболовстве и охране рыбных запасов на закрепленных за ними рыбохозяйственных во­ доем ах; соблюдать установленные правила рыбо­ ловства и лимиты вылова рыбы, других водных животных и растений; выполнять условия договора на пользова­ ние рыбохозяйственными водоемами, а также соглашения с иностранными государствами на пользование рыбохозяйственными водоемами и находящимися в них рыбными запасами; не допускать ухудшения естественных усло­ вий обитания рыбы, других водных животных и растений; не допускать без согласования со специ­ ально уполномоченным органом акклиматиза­ цию в рыбохозяйственных водоемах новых видов рыб, других водных животных и расте­ ний, соблюдать требования карантинного ре­ жима; производить рыбоводно-мелиоративные работы, направленные на повышение рыбо­ продуктивности водоемов; обеспечивать оптимальные условия для ра­ боты на рыбопромысловых судах и рыбохо­ зяйственных водоемах наблюдателей по сбору научно-промысловой информации о состоянии эксплуатируемых рыбных запасов в случаях их направления от имени специально уполномо­ ченного органа; представлять бесплатно отчетные материа­ лы по добыче рыбы, других водных животных и растений по видам и районам промысла спе­ циально уполномоченному органу, его орга­ нам рыбоохраны и научным организациям. Статья 17. Прекращение права пользо­ вания рыбными запасами Право пользования рыбными запасами прекращается в случаях: добровольного отказа пользователя; прекращения рыбохозяйственной деятель­ ности пользователем ; истечения срока, на который было предо­ ставлено право пользования; невнесения платы за пользование рыбными запасами. Порядок платы устанавливается правительством Российской Федерации ; неиспользования рыбных запасов в течение одного года; нарушения правил рыболовства повторно в течение года и превышения установленных ли­ митов вылова рыбы, нарушения законодатель­ ных актов Российской Федерации , законов и нормативных актов субъектов Федерации по вопросам рыболовства и охраны рыбных запа­ сов; невыполнения мероприятий по искусствен­ ному воспроизводству рыбных запасов и ры­ бохозяйственной мелиорации водоема, если это было оговорено при предоставлении права пользования рыбными запасами; снижения рыбопродуктивности водоема и ухудшения качественного состава рыб, систе­ матического загрязнения водной среды и др у ­ гих нарушений водоохранного законодательства, происшедших по вине поль­ зователя; непредставления отчетных материалов по добыче рыбы, других водных животных и рас­ тений по видам и районам промысла. РАЗДЕЛ IV. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ РЫБНЫМИ ЗАПАСАМИ Статья 18. Плата за пользование рыбны­ ми запасами Пользование рыбными запасами является платным, за исключением случаев, предусмот­ ренных действующим законодательством. Плата за пользование рыбными запасами включает в себя компенсацию затрат на изуче­ ние, охрану и воспроизводство рыбных запа­ сов. Размеры платы за право пользования рыб­ ными запасами определяются в зависимости от видового и качественного состава рыбных запасов, их количества, природно-географиче­ ских и экономических условий освоения. Порядок и условия взимания платы за пользование рыбными запасами и ее размеры устанавливаются правительством Российской Федерации по представлению специально уполномоченного органа, согласованному с правительствами республик в составе Россий­ ской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации . Кроме того, все пользователи рыбными за­ пасами уплачивают налоги, сборы и другие платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации . Статья 19. Распределение платы за пользование рыбными запасами Плата за пользование рыбными запасами поступает в бюджеты Российской Федерации или субъектов Российской Федерации и рас­ пределяется следующим образом : по рыбным запасам, отнесенным к ф еде ­ ральным ресурсам : в республиканский бюджет Российской Ф е ­ дерации - 80%; в бюджет республик в составе Российской Федерации , краев, областей, автономных об­ разований, городов федерального значения - 2 0 %; по рыбным запасам, не отнесенным к ф е ­ деральным ресурсам : в республиканский бюджет Российской Ф е ­ дерации - 2 0 %; в бюджет республик в составе Российской Федерации , краев, областей, автономных об­ разований, городов федерального значения - 80%. Плата за пользование рыбными запасами, поступающая в республиканский бюджет Рос­ сийской Федерации , расходуется на проведе­ ние работ, связанных с изучением, охраной, воспроизводством и использованием рыбных запасов. Средства, поступающие в бюджеты субъек­ тов Российской Федерации , расходуются на мероприятия по изучению, охране и воспроиз­ водству рыбных запасов. Статья 20. Распределение платы за пользование рыбными запасами в люби­ тельских и спортивных целях Средства в размере 50% от платы за поль­ зование рыбными запасами в любительских и спортивных целях поступают в республикан­ ский бюджет Российской Федерации или бюд­ жеты республик в составе Российской Федерации , краев, областей, автономных об­ разований, городов федерального значения и распределяются в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего закона. Остальные 50% платы за пользование рыб­ ными запасами в любительских и спортивных целях поступают на специальные счета госу­ дарственных органов рыбоохраны, организа­ ций и обществ, создающих культурные рыбные хозяйства и организующих любитель­ ское и спортивное рыболовство, и расходуют­ ся ими на охрану и воспроизводство рыбных запасов, оснащение рыболовно-спортивных баз и поощрение работников государственных органов рыбоохраны, соответствующих орга­ низаций и обществ. Статья 21. Льготы по плате за пользова­ ние рыбными запасами Льготы по плате за пользование рыбными запасами юридическими и физическими лица­ ми определяются действующим законодатель­ ством. РАЗДЕЛ V. ОХРАНА СРЕДЫ ОБИТАНИЯ РЫБ, ДРУГИХ ВОДНЫХ ЖИВОТНЫХ И РАСТЕНИЙ Статья 22. Общие требования к охране среды обитания рыб, других водных живо­ тных и растений При размещении, проектировании, строи­ тельстве, реконструкции, техническом перево­ оружении и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, а также при производстве различных работ на рыбохозяйственных водоемах и прибрежных полосах (зонах), которые могут отрицательно воздействовать на среду обитания рыб, других водных животных и растений, производители указанных работ в обязательном порядке вы­ полняют мероприятия по сохранению благо­ приятных условий их размножения, миграции и зимовки, а также обеспечивают неприкосно­ венность участков, представляющих особую ценность в качестве среды их обитания и вос­ производства. Статья 23. Нормирование качества воды рыбохозяйственных водоемов Для воды рыбохозяйственных водоемов устанавливаются нормативы на загрязняющие и засоряющие вещества, поступающие в водо­ емы со сточными водами или иным путем от промышленных, сельскохозяйственных, ком­ мунальных и других объектов народного хо­ зяйства; предельно допустимые концентрации (ПДК ) и ориентировочно-безопасные уровни воздействия (ОБУВ ) на живые водные ресур­ сы . Нормативы чистоты рыбохозяйственных во­ доемов разрабатываются рыбохозяйственны­ ми научно-исследовательскими институтами и другими специализированными организациями по заказу водопользователя и утверждаются специально уполномоченным органом госу­ дарственного управления Российской Ф едера ­ ции в области охраны и регулирования использования рыб, других водных животных и растений по согласованию со специально уполномоченными государственными органа­ ми Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды . Сброс в водоемы веществ с неустановлен­ ными рыбохозяйственными нормативами за­ прещается. Статья 24. Рыбохозяйственная эксперти­ за Во избежание причинения ущерба рыбным запасам при комплексном использовании вод­ ных ресурсов проводится рыбохозяйственная экспертиза. Рыбохозяйственной экспертизе в обяза­ тельном порядке подлежат материалы на: размещение, проектирование, строительст­ во, реконструкцию и техническое перевоору­ жение объектов, которые используют рыбохозяйственные водоемы, на возведение сооружений и установок для исследований, разведки и разработки минеральных и прочих неживых ресурсов; строительные, дноуглубительные и взрыв­ ные работы, добычу полезных и общераспро­ страненных ископаемых, прокладку кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, рубку леса, буровые, сельскохозяйственные и другие работы в рыбохозяйственных водоемах и их прибрежных полосах (зонах); строительство водохранилищ, мелиоратив­ ных прудов, прудов-охладителей и других во­ доемов и обвалование заливаемых пойменных массивов; порядок заготовки, сплава и обработки ле­ са; порядок применения средств защиты рас­ тений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов в пределах водоохранных зон рыбохозяйственных водо­ емов; строительство водозаборов промышленных и коммунальных предприятий, энергетических, сельскохозяйственных объектов и объектов другого назначения и оборудование их рыбо­ защитными устройствами. Рыбохозяйственная экспертиза проводится специально уполномоченным органом и вхо­ дящими в его состав государственными орга­ нами рыбоохраны за счет средств заказчика и является составной и неотъемлемой частью го­ сударственной экологической экспертизы. Статья 25. Водоохранные зоны Вокруг рыбохозяйственных водоемов уста­ навливаются водоохранные зоны, на террито­ рии которых вводятся ограничения хозяйственной деятельности. Порядок и условия установления размеров и границ водоохранных зон и ведения в них хозяйственной деятельности утверждаются правительством Российской Федерации и ор­ ганами исполнительной власти субъектов Рос­ сийской Федерации в пределах их компетенции по представлению государствен­ ных органов регулирования, использования и охраны водного фонда и государственных ор­ ганов рыбоохраны, входящих в систему специ­ ально уполномоченного органа государственного управления Российской Ф е ­ дерации в области охраны и регулирования использования рыб, других водных животных и растений. Статья 26. Лесные запретные полосы По берегам рек, их притоков и озер, явля­ ющихся местами нереста осетровых, лососе­ вых и других ценных видов рыб, а также в районах деятельности рыбоводных предприя­ тий по воспроизводству рыбных запасов, уста­ навливаются запретные лесные полосы. В запретных полосах лесов запрещается производить рубку и заготовку леса, за исклю­ чением рубок ухода за лесом и санитарных рубок. Размеры запретных полос лесов по бере­ гам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, запретные полосы лесов, защищаю­ щие нерестилища ценных видов рыб и поря­ док ведения в них хозяйственной деятельности, утверждаются правительством Российской Федерации по представлению спе­ циально уполномоченного органа государст­ венного управления Российской Федерации в области охраны и регулирования использова­ ния рыб, других водных животных и растений по согласованию со специально уполномочен­ ными государственными органами управления лесным хозяйством. Статья 27. Требования при размещении водозаборных сооружений Забор воды из рыбохозяйственных водо­ емов для нужд предприятий, орошения и дру ­ гих целей может производиться только при условии установки по согласованию со специ­ ально уполномоченным органом и входящими в его систему государственными органами ры­ боохраны, приспособлений для предохранения рыбы от попадания в водозаборные сооруже­ ния. При необходимости эти приспособления должны устанавливаться на сбросных каналах ирригационных систем. Размещение водозаборных сооружений в местах массового скопления молоди рыб за­ прещается. Статья 28. Требования при строительст­ ве и эксплуатации водохранилищ Строительство и эксплуатация водохрани­ лищ допускается только при выполнении сле­ дующих условий: сооружения в теле плотины рыбопропуск­ ных устройств для обеспечения пропуска про­ ходных рыб на нерестилища, расположенные выше плотины; обеспечения полного лесосвода и лесоочи- ~стки ложа будущего водохранилища; подготовки водохранилища для рыбохозяй­ ственного использования; недопущения резких колебаний уровня во­ ды в водохранилище и в нижнем бьефе водо­ хранилища и стабилизации его в периоды нереста и зимовки рыб и размножения водных животных, обитающих в прибрежной зоне во­ дохранилища; обеспечение пропусков воды в нижний бьеф водохранилища в объемах, необходи­ мых для создания благоприятных условий для воспроизводства рыбных запасов в низовьях рек. Положения настоящей статьи распростра­ няются также на эксплуатацию озер и других рыбохозяйственных водоемов, используемых в качестве водохранилищ. Статья 29. Требования при пользовании рыбохозяйственными водоемами для транспортировки леса При использовании рыбохозяйственных во­ доемов для нужд транспортировки леса за­ прещается: сброс в рыбохозяйственные водоемы и ос­ тавление на льду и затопляемых берегах этих водоемов щепы, коры, опилок и прочих отхо­ дов, образующихся при разделке древесины и постройке сооружений для сплава леса; установка на реках запаней с ограждения­ ми, занимающими более двух третей живого сечения реки; молевой сплав леса, а также сплав древе­ сины в пучках и кошелях без судовой тяги на реках, являющихся местами нереста осетро­ вых, лососевых и сиговых рыб. Сплав леса по остальным водоемам допу­ скается в исключительных случаях только по­ сле его очистки и просушки. Лесосплавные организации обязаны регулярно очищать от коры и топляков рыбохозяйственные водоемы, а также ликвидировать временные приспособ­ ления, применявшиеся при сплаве леса. По окончании использования рыбохозяйст­ венных водоемов для сплава древесины лесо­ заготовительные и лесосплавные организации обязаны провести их очистку от затонувшей древесины и предъявить к сдаче государст­ венным органам рыбоохраны. Статья 30. Требования при пользовании недрами континентального шельфа (О кончание на 12-й стр.)