Рыбный Мурман. 1994 г. Апрель.

Рыбная отрасль: проблемы и перспективы э о с э о о о о о о о о о о о о о о о с о о о о о о о о с № 13 (4509) 1 - 7 апреля 1994 года 11 25 марта в Мурманск прибыла правитель­ ственная делегация, возглавляемая министром иностранных дел России А. В. Козыревым. В составе делегации находился и Председатель Комитета Рос­ сийской Федерации по рыбо­ ловству В. Ф. Корельский. Он встречался с главами ад­ министрации Мурманска и области, с руководителями предприятий Северного бас­ сейна, побывал на флотах. Острые проблемы отрасли в целом и Северного бассейна в частности стали предметом обсуждений на этих встре­ чах. Мы публикуем отчет о со­ вещании в АО “Севрыба44, где собрались руководители предприятий всех форм соб­ ственности рыбацкого бас­ сейна с В. Ф. Корельским и А. В. Козыревым. Вел встре­ чу генеральный директор АО “Севрыба “ Г. В. Тишков. Георгий Васильевич на­ помнил, что до распада Со­ ветского Союза “Севрыба4' давала до 20 процентов об­ щесоюзного количества ры­ бопродукции, вылавливала почти 1,8 миллиона тонн ры­ бы, выпускала более хмилли- она тонн продукции, и все это шло на внутренний ры­ нок. Теперь вылов - чуть больше 800 тысяч тонн, вы­ пуск - около 500 тысяч тонн рыбопродукции, причем спад продолжается. Сейчас про­ стаивают все заводы бывшего рыбокомбината. Промысловые флоты из-за неплатежей и отсутствия де ­ нег испытывают очень боль­ шие трудности, ведь им надо закупать топливо, тару, вы­ плачивать зарплату и т. д. Мы такую ситуацию предвидели еще в 1990 году, продолжал Г. В. Тишков, но всех захлестнула эйфория самостоятельности. Однако теперь убедились: надо ра­ ботать вместе. И пришли к выводу, что нужна структур­ ная перестройка Северного бассейна. У нас разработана программа, предусматрива­ ющая замену основных фон­ дов. Она получила одобрение в Комитете по рыболовству и в Комитете промышленности РФ. Мы не просим денег, мы просим дать нам право рас­ поряжаться ресурсами Се­ верного бассейна. Для осуществления про­ граммы нужны концентра­ ция финансов и создание финансово-промышленной группы. То и другое необхо­ димо, чтобы получить инве­ стиции под гарантии правительства. Решение такого глобаль­ ного вопроса поможет нам не только приостановить спад производства, но и вывести его на путь повышения. Г. В. Тишков передал ми­ нистру иностранных дел, де ­ путату Государственной Думы А. В. Козыреву доку­ менты и повторил при этом: “Мы денег не просим, нам нужно на уровне правитель­ ства доказать свою правоту “. Андрей Владимирович Козырев предложил присут­ ствующим сначала задать ему вопросы, чтобы затем он смог ответить на них. Разу­ меется, самыми первыми прозвучали вопросы, касаю­ щиеся законов “о Северах“ и о рыболовстве, то есть о его правовой основе. Ведь, например, нигде в мире не взимается плата за ресурсы со своих же рыбаков, только у нас в России. Был вопрос о том, почему таможня обла­ гает налогом вывозимые на промысел топливо, тару и снабжение. Проблема обес­ печения Мурманска готовой восемь копеек. А еще надо сделать так, чтобы было вы­ годно рыбу возить не в Нор­ вегию, а в Россию. Предлагали А. В. Козыре­ ву внести на рассмотрение правительства и такую про­ блему: пени за неуплату на­ логов достигают 60-70 процентов, получается - на­ лог на налог. Предлагали осуществить “амнистию “ по неплатежам, ввести вексель­ ную систему расчетов. Про­ сили рассмотреть вопрос об отмене налогов с выплат ко­ эффициентов и полярных надбавок, ведь все это пла­ тится не из государственных средств, а из фондов пред­ приятия. А. В. Козырев поблагода­ рил присутствующих за встречу, сказал, что все про­ блемы ему известны и, в ча­ стности, вопрос “О Северах“ действительно далек от со­ вершенства. - Позавчера мы провели встречу всех депутатов Госу­ дарственной Думы, - продол­ жал Андрей Владимирович, - представляющих Север, и до­ говорились об объединении усилий. Неплохую основу да- мат и в этой сфере, и в сфере инвестиций в одной отдельно взятой области невозможно, как и построить коммунизм. Главное, очень многое зави­ сит от наших законодатель­ ных органов: во-первых, дать законы, которые будут при­ влекать инвестиции, во-вто­ рых, прекратить политическую дестабилиза­ цию, которая их отталкивает. Могу сказать, что, в отличие от большинства, депутаты- северяне настроены по-дело­ вому, а это довольно большой отряд - человек 25, который может влиять на ход реше­ ний. А. В. Козырев далее ска­ зал, что особых надежд на “амнистии “ со стороны пра­ вительства в плане облегче­ ния налогов и неплатежей возлагать не приходится. Но поиск путей решения ведет­ ся. А что касается льгот для рыбаков, то Андрей Владими­ рович пообещал добиться это­ го. В заключение А. В. Козы­ рев сказал: - Кое-что можно сделать в рамках региональной полити­ ки. Сейчас создана межве- НЕ БУДЕМ ТЕРЯТЬ рыбопродукцией прозвучала в следующем вопросе: только 0 ,5 процента готовой рыбо­ продукции возвращается в Россию с перерабатывающих предприятий Норвегии, ос­ тальное идет в страны Об­ щего рынка. А рыба-то наша! Надо изменить такую ситуацию. Но особенно тревожат ру­ ководителей проблемы не­ платежей и последствия деятельности налоговых служб. В частности, и та и другая проблемы ставят под угрозу существование АО “Севрыбхолодфлот “. Председатель Мурман­ ского обкома профсоюза ры­ баков Ю. В. Макаров, только что вернувшийся с регио­ нальной конференции жите­ лей Северных регионов, напомнил А. В. Козыреву о письме, направленном ему от имени рыбаков Севера, о пересмотре налоговой политики, которая душит все предприятия. Юрий Владимирович сказал, что на региональной конферен­ ции было высказано едино­ душное возмущение: северные регионы на грани кризиса, с рубля прибыли предприятия получают лишь ет Постановление Думы о Севере, это почти единствен­ ный документ, который имеет конкретный характер. К со­ жалению, все остальное - планы, работа над регламен­ том, а законодательная дея­ тельность по сути дела не начата. В какой-то степени ставлю в заслугу себе, что Дума начала обсуждать про­ блемы миротворческой дея­ тельности... Мы дого­ ворились, чтобы наши про­ блемы, в их числе и коррек­ тировка Закона о Севере, Закона о рыболовстве, не бы­ ли оттеснены другими вопро­ сами. Хотя и другие законы имеют для Мурманской обла­ сти большое значение, как, например, Закон о налогооб­ ложении или о свободных экономических зонах. Что касается сырьевой на­ правленности экономики Рос­ сии и Мурманской области, то она досталась нам в на­ следство от Советского Сою­ за, и это, наверное, одна из причин того, что мы проигра­ ли экономическое соперниче­ ство с Западом. Следовательно, это - пробле­ ма перестройки всей эконо­ мики России, поскольку создать благоприятный кли­ домственная комиссия по Ба­ ренцеву региону, которая включает десятки российских ведомств, и, я думаю, этот механизм позволит нам неко­ торые достаточно существен­ ные вопросы решить. Мы договорились о привлечении программы технического со­ действия ЕЭС и включения Мурманской области в число приоритетов сотрудничества с этим институтом. Это очень важно, ибо поможет и с при­ влечением инвестиций, и в осуществлении программы развития ООН, которую мы впервые привлекли к Мур­ манску. Здесь речь идет не о разовой помощи, речь идет о программах, нацеленных на комплексное использование ресурсов и поощрение зару­ бежных инвестиций. Председатель Комитета по рыболовству России В. Ф. Корельский тоже начал со слов благодарности, но - в ад­ рес А. В. Козырева: за серь­ езное внимание к проблемам Мурманской области вообще и рыбаков в частности. Начи­ ная с ноября 1991 года, ска­ зал Владимир Федорович, нас резко лихорадило несвоевре­ менное выделение квот на нефтетопливо для бункеров­ ки наших судов за границей. Особенно - по Мурманской области. И лишь вмешатель­ ство Андрея Владимировича помогло решить этот труд­ ный вопрос. Сложно сегодня говорить об общеотраслевых пробле­ мах, т. к. они носят общего­ сударственный характер. Но на вопросы, которые здесь задавали, я постараюсь от­ ветить. Сегодня Министер­ ство иностранных дел и наш Комитет активно работают над тремя наиболее важны­ ми проблемами. Нас очень беспокоит, что исландские •рыбаки в нарушение догово­ ренности между Норвегией и Россией ведут нерегулируе­ мый промысел в так называ­ емой “лазейке “ Баренцева моря. Сейчас решение про­ блемы вышло на межправи­ тельственный уровень. Что касается Закона о ры­ боловстве, то здесь проведе­ на большая работа. Проект закона был опубликован. Но депутаты Думы включили этот вопрос в план 1995 года. Я недавно встречался с Вла­ димиром Федоровичем Шу­ мейко, и он согласился, что этот закон очень нужен. Те­ перь дело за предписанием о рассмотрении его от главы правительства Виктора Сте­ пановича Черномырдина. По возвращении в Москву вме­ сте с Андреем Владимирови­ чем Козыревым будем обсуждать эту проблему с Виктором Степановичем. В. Ф. Корельский призвал руководителей: - Приезжайте с конкрет­ ными предложениями, будем вместе их решать. В этом плане частный бизнес может служить примером для быв­ ших государственных фло­ тов: частные структуры, попадая в сложную ситуа­ цию, сами или с помощью Москвы решают свои про­ блемы. А большие флоты че­ го-то выжидают, а то и бросают вопрос на половине решения. По налогам. 4 марта на расширенном заседании правительства выступал Виктор Степанович Черно­ мырдин и сказал, что прин­ ципиального пересмотра налоговой политики до 1995 года не будет, но, учитывая специфику рыбной отрасли, глава правительства заявил, что, возможно, в порядке ис­ ключения будут введены льготы для рыбаков. Мы го­ товим документы для приня­ тия такого решения, но... Что касается неплатежей, то нам выделены 20 милли­ ардов рублей. Восемь из них пойдет на погашение 30- процентной оплаты за топ­ ливо в 1993 году, остальные - за первый квартал нынеш­ него года. Закончив совещание, вы­ сокие гости отправились на встречу с представителяхми Норвегии. А в понедельник состоялось еще одно совеща­ ние руководителей рыбацких предприятий. С Председате­ лем Комитета по рыболовст­ ву Российской Федерации В. Ф. Корельским. Инна БЕРЕЗЮК.