Рыбный Мурман. 1993 г. Январь.

«РЫБНЫЙ МУРМАН» 22 января 1993 года МИЛИЦЕЙСКИЙДОЗОР 13 стр. * Официальный ответ В РЭКЕТИРАХ НЕ СОСТОЯЛ Общественный инспектор торгового отдела Ленинской администрации про­ верял у спекулянтов так называемой “ водкой" наличие лицензий на право торговли. Те, естественно, подняли шум, и некая гражданка Столярова О.Н. по­ звонила в милицию: мол. “пожилой гражданин собирает с них деньги за право торговли в размере 112 рублей, квитанции не всегда выдает, а иногда квитанции выдает без печати. При взи­ мании денег ведет себя грубо, угрожает запретить торговлю" (цитата из письма в редакцию зам.начальника Ленинского РОВД В. Звонцова). Этого сигнала было достаточно, чтобы участковые Левкин и Кононов мигом при­ были на площадь Гаджиева и препрово­ дили общественного инспектора в РОВД. “ Было установлено, - пишет в ре­ дакцию подполковник В. Звонцов, - что сборы денег производил Фролов Н. И., общественный инспектор отдела торгов­ ли администрации". По словам Фролова, на его намерение жаловаться на Ленин­ ский РОВД властям, он услышал в ответ: “Только мы тут настоящая власть!". А по словам Звонцова, “за допущенную гру­ бость и оскорбления в адрес работников милиции я предупредил его". Так кто же прав? Н. Фролов, как председатель Союза социальной защи­ ты. обнародовавший этот случай? Или В. Звонцов, потребовавший от редакции публичного извинения за “публичное оскорбление"? “ Ввели в заблуждение читателей, нанесли своим заголовком и подзаго­ ловком публичное оскорбление, умыш­ ленно опорочив перед населением района... Требую принести публичное извинение... привлечь к ответственно­ сти... уведомить ОВД и читателей..." Но вот прокуратура и районная ад­ министрация вместе разобрались в ин­ циденте. Начальник отдела торговли В. Пантелеева беседовала и с зам.началь­ ника РОВД. Выяснилось, что факты не­ законных поборов Фроловым с торгующих не подтвердились. Далее она поясняет читателям “РМ" относи­ тельно нашей публикации от 16 октября (на которую жалуется подполковник ми­ лиции): “ В отдел торговли сигналы на неза­ конный сбор налогов т. Фроловым не по­ ступали. Он получает в отделе под роспись бланки строгой отчетности с печатью, по мере их реализации тор­ гующим гражданам возвращает в отдел корешки разовых талонов и квитанции о сдаче денег в Сбербанк, отчитывается правильно". Однако Ленинский РОВД счел необ­ ходимым подать в суд на газету. * Политес КАК ВЕСТИ СЕБЯ В РОВД Попадает человек в милицию и не знает ни своих прав, ни законов. Не рас­ сказать ли о них в газете? Это должен знать каждый при нынешних порядках. Итак, постовые остановили вас будто бы в общественном месте, на ласковый привет вы, схватившись с ними за руки, весело несетесь к желто-синему “ козел­ ку" навстречу неведомым приключени­ ям. Тут уж шутки в сторону. Исключая уголовные деяния (гра­ беж, разбой, избиение, жульничество, людоедство и др.), вас могут препрово­ дить в отделение милиции, скорее все­ го. за мелкое хулиганство (обычная формулировка) или неповиновение вла­ стям. Обе эти причины предусмотрены в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП). В этом случае работниками ми­ лиции к вам может быть применено ад­ министративное задержание. Но только в двух случаях (согласно ст. 239 КОАП): 1. “ Когда исчерпаны меры воздействия на правонарушителя в целях пресечения правонарушения: 2. Когда необходимо определить личность и составить прото­ кол". Знайте, что пунктом 125 Устава патрульно-постовой службы милиции (УППСМ) “Обязанности наряда" не до ­ пускается доставление граждан в отде­ ление милиции за малозначительные нарушения. А как несведущий в законах гражда­ нин может определить, совершил ли он много- или малозначительное правона­ рушение? Это может подсказать юрист, т.е. адвокат, призванный защищать ваши интересы от обидчиков. По статье 5 За­ кона “О милиции" сотрудник милиции “во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина обязан разъяснить ему основания и повод такого ограниче­ ния. а также возникающие в связи с этим его права и обязанности". Среди этих ваших прав главное: “ милиция пре­ доставляет возможность задержанным лицам реализовать установленное зако­ нодательством право на юридическую помощь: сообщает по их просьбе о за­ держании их родственникам, админист­ рации по месту работы". Т.е. проще: вас задержали, вы вправе вызвать себе ад­ воката или попросить об этом родствен­ ников, начальство по месту работы (ссылайтесь на ст. 5 Закона РФ “О ми­ лиции" - “Деятельность милиции, права граждан"). То же подтверждает и статья 240 КОАП: “ По просьбе лица, задержанно­ го за совершение административного правонарушения, о месте его нахожде­ ния уведомляются его родственники, администрация по месту работы или учебы". На какое время вправе милиция вас задержать? Статья 242 КОАП регламен­ тирует этот срок: “Административное задержание... может длиться не более 3-х часов, за исключением случаев, ког­ да в связи с особой необходимостью законодательными актами предусмотре­ ны иные сроки задержания". Причем по статье "за мелкое хулиганство" вас мо­ гут задержать до суда, а вот за “непо­ виновение властям" вы должны быть отпущены немедленно, как только выяс­ нится ваша личность, место жительства, будет составлен протокол и вручена по­ вестка в суд - вся эта процедура не дол­ жна длиться более 3-х часов. Но что это за коварная формулировка, выделенная нами, - “в связи с особой необходимо­ стью"? Это серьезные причины, вроде того, что в вас заподозрили преступни­ ка, на выяснение чего требуется, конеч­ но, и продолжительное время, и веские причины. В этом случае без адвоката не обойтись, будь вы хоть головорез, хоть жертва (закон есть закон). Подробнее о своих правах и обязан­ ностях в случае "злостного неповинове­ ния законному распоряжению или тре­ бованию работника милиции" справляй­ тесь в статье 165 КОАП. А вот о тонкостях так называемого “мелкого ху­ лиганства" (милиционер "из мести" за­ держивает. как правило, по этой статье) подскажем, что согласно статье 158 КОАП мелким хулиганством считается нецензурная брань в общественных ме­ стах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные дейст­ вия. "нарушающие общественный поря­ док и спокойствие граждан". А что такое “общественное место" и “общественный порядок" в юридиче­ ском смысле слова? Если человек на пу­ стынной дороге поскользнулся и по дурной привычке пробормотал нечто, что может быть “ нецензурным", - это ху­ лиганство, его надо судить? Если домо­ хозяйка ошпарила на кухне палец в кастрюле и в сердцах прокляла все на свете - вызывать ли милицию, суд и прокуратуру? Конечно, это нелепо и смешно. Место может считаться обществен­ ным при наличии граждан. Если ваше поведение нанесло моральный ущерб присутствующим лицам, значит, вы со­ вершили проступок именно в обще­ ственном месте. Ссылайтесь на Закон “О милиции", когда требуете немедленного медицин­ ского освидетельствования. Это право должно быть предоставлено вам, "если результат освидетельствования необхо­ дим для подтверждения или опровер­ жения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о пра­ вонарушении". И еще очень немаловажный для Мурманска (не знаю, как далее его пределов) нюанс. По статье 5 Закона “О милиции" “ Милиции запрещено прибе­ гать к обращению, унижающему досто­ инство человека". И согласно тому же Закону России невыполнение пунктов процитированных документов работником милиции расце­ нивается как “нарушение законности, превышение полномочий милиции и рассматривается как уголовное преступ­ ление". Каждый работник милиции обя­ зан знать и выполнять эти прописные истины. ... А теперь небольшой экзамен по вышеизложенному (в том числе и для прокуроров). Установлено, что гражданин Н. воз­ вращался из гостей в некоторой степени опьянения поздно ночью по пустынной дороге. В ста метрах от его дома его из темноты окликают на “ты" тоном, унижа­ ющим достоинство даже нетрезвого че­ ловека. В запальчивости Н. требует более уважительного к себе обращения. В результате возникшей перепалки ми­ лиционеры (а это оказались они) отвозят негодующего, но представившегося им Н. в отделение милиции. Там, установив личность задержанного по имеющимся при нем документам, работники мили­ ции отказывают гражданину Н. в его просьбе позвонить домой, руководите­ лю по работе, в правоохранительные ор­ ганы и вообще куда-либо. Развлекаясь беспомощным положением Н. и его от­ чаянными попытками отвязаться от их навязчивой опеки, милиционеры дово­ дят дело до драки, до группового изби­ ения Н. Его содержат несколько часов в камере избитым, связанным неустав­ ным образом на холодном каменном по­ лу до суда, т.е. до начала следующего рабочего дня. Суд назначает Н. штраф по статье “ за мелкое хулиганство". Определите, кто, сколько и какие на­ рушения закона совершил, по каким статьям и каких кодексов - гражданско­ го, уголовного... Страницу подготовил Сергей АРХИПОВ. л У Кроме шуток Рис. Александра КАЗАЧКОВА.