Рыбный Мурман. 1993 г. Октябрь.

«РЫ БНЫЙ МУРМАН» 1 - 7 октября 19S3 года Политика 11 стр. С сессии Мурманского областного Совета с и т ь ц ы ’’ т т г ? В августе 91-го года, когда на балконе Белого дома в Москве сто­ яли плечом к плечу Ельцин, Хасбу­ латов и Руцкой и приветствовали москвичей, ликовавших по случаю победы над путчистами, - никто, ко­ нечно, и представить себе не мог нынешней ситуации. Снова у стен Белого дома баррикады, снова мы ловим последние известия: что там, как там? Вроде и похоже на август 91-го, и вместе с тем все до неле­ пости наоборот. Что тамошние “сидельцы", как окрестили журналисты депутатов, оказались в изоляции - стало ясно очень скоро. Причем ничего искус­ ственного, насильственного в этой изоляции со стороны президент­ ской команды предпринято не было. Да, конечно, Борис Ельцин заявил, распустил, объявил недействующи­ ми ВС и съезд. Но ведь этого ока­ залось достаточно! Никаких войск и БТРов не понадобилось. И этот факт, наверное, самый красноречи­ вый. Увы, только не для депутатов, забаррикадировавшихся непонятно от кого (уж не от своих ли избира­ телей?) в здании на Краснопрес­ ненской набережной. Не убедила спокойная, а зача­ стую и просто равнодушная к судь­ бе парламента реакция населения - и некоторых депутатов Мурманской области. Об этом говорит решение по вопросу “О текущем моменте" четырнадцатой сессии ’ облсовета, открывшейся 23 сентября: 75 депу­ татов из немногим более чем ста собравшихся (всего же в составе Совета фактически 211) объявили Указ Президента неконституцион­ ным, потребовали его отмены и ре­ шили не вводить в действие на территории Мурманской области. Справедливости ради надо отме­ тить, что и указы самостийного “ президента" Руцкого у наших де­ путатов все-таки тоже не вызвали доверия - его указания также реше­ но считать неконституционными. Нельзя не признать, что выбор, предложенный Борисом Ельциным, при всем огромном риске для него самого, стал нелегким выбором и для "маленького" человека, то есть для обычных людей, которым не­ безразличны судьба страны, политическая атмосфера в ней. Вспомним, что со времен путча в сознании общества упорно культи­ вировалось почтительное отноше­ ние к Конституции как к Основному Закону. Сколько об этом было ска­ зано и написано, в том числе и на­ ми, журналистами! Правда, с оговорками, что Конституция бреж­ невская, что ее надо менять, а де­ путаты не хотят... И вот сегодня оппозиция Президента, ловко отсе- О пользе знания .. . ... -. _ •. , «; * ‘ • - Как известно, финансисты - люди скрытные, точные, свое мнение излагают жестко и кор­ ректно. Не менее известно, что русский язык велик и могуч, - с этой аксиомой всех нас знакоми­ ли в возрасте, далеком от возра­ ста сформировавшихся уже финансистов. Говорили нам в те далекие годы и о том, что “слово лечит, но слово и калечит". К со­ жалению, многие из нас в усваи­ вании последней истины недотянули, даже оказались за­ взятыми двоечниками... Прозвучавшие на утреннем заседании второго дня работы сессии областного Совета народ­ ных депутатов пассажи в адрес депутата Виктора Никитина из Полярных Зорь вызвали не только “ некоторое оживление в зале", но и высветили целый ряд депута- тов-отличников, вполне успешно усвоивших русский народный фольклор, вовремя и умело ис ­ пользующих его возможности. В зале засверкало целое созвездие пословиц и поговорок (в связи с пассажами), среди которых На воре и шапка горит" была не са­ мой оригинальной и хлесткой. Нет, нет, уважаемый читатель, не об очередной разборке между сторонниками плановой и рыноч­ ной экономики я говорю. А о ре­ акции зала на заключительное выступление нашего областного “ министра финансов" - начальни­ ка финуправления А. А. Артемье ва, который половину из отпущенных ему регламентом zu минут потратил на т°. 4T0<jbi У °е - дить деп>пгатов, что В. Никитин w нанес ему и его аппарату оскор У бление своим проектом решения и публикацией на_ ту ж е тему “ Полярной правде от 23 .09 .a i г Лю б о й з а и н т е р е с о в а н ны й чи татель на первой полосе упомяну­ того номера газеты УВИДИ ' цель проекта депутата Никитина другая: с одной стороны - повы­ сить дисциплину отчетности, а с другой - исключить сомнения в ис­ кренности управления финансов. Краткая же сущность предложен­ ного: прекратить практику бездум­ ного подхода ("одобрям-с!") к принятию бюджета и утверждению отчета о его исполнении непро­ фессиональным Советом, исполь­ зовать для этих целей профессиональных экспертов, вы­ воды которых и заключения прини­ мать для утверждения органами представительной власти. Предложение было поддер­ жано с трибуны сессии депутатом Геннадием Лузиным, доктором экономических наук директором Института экономических про­ блем КНЦ АН РФ. И, наверное, кая демократические оговорки, ос­ тавляет в качестве лозунга только первую часть тезиса о святости За­ кона. Оговорка, разумеется, предла­ гается новая: неважно, мол, что Конституция брежневская, какая бы ни была, а ее надо соблюдать. Вот погодите, изменим ее, тогда и пе­ реизбирайте нас... Оценку этим де­ путатским амбициям, не имеющим ничего общего ни с интересами об­ щества, ни просто со здравым смыслом, граждане России дали спокойной реакцией на роспуск из­ рядно всем надоевшего своей бес­ толковостью и реакционностью парламента. А в минувшее воскре­ сенье в Москве состоялся огромный 100-тысячный митинг в поддержку действий Президента, мировая об­ щественность приветствует реши­ тельные и мирные шаги Ельцина, направленные на разрешение кон­ ституционного кризиса. (Достаточно сравнить депутатский закон о смер­ тной казни и больших тюремных сроках сторонникам Президента и гуманное распоряжение Ельцина о трудоустройстве и социальных льго­ тах для депутатов и работников ап­ парата Белого дома в том случае, если они пожелают вернуться к нор­ мальной жизни.) Но в Белом доме вопреки всему продолжаются бдения, на которых депутаты все еще убеждают друг друга, что народ-де на их стороне, и ничего дороже побитой молью брежневской Конституции якобы у россиян нет. Неистовые верны большевист- скому принципу: грозить тюрьмой и каторгой инакомыслящим и говорить от имени народа, мало интересуясь его мнением. Нормальные люди между тем ждут выборов. Конечно, не то чтобы все бросили и ждут. Но даты уже известны: в Федеральное собрание - декабрь 93-го, президентские - июнь 94-го. Так какой смысл жечь костры и бряцать оружием, когда в назначенные дни можно прийти на избирательный участок и отдать го­ лос за своего кандидата? Татьяна КОЖУХОВА. 26 сентября 1993 г. впервые в истории советской вла­ сти единогласного утверждения отчета администрации не состоя­ лось. По стечению обстоятельств автор этих строк оказался свиде­ телем заверений в поддержке предложенного Никитиным про­ екта со стороны нескольких чле­ нов планово-бюджетной комиссии облсовета. И лишь кон­ сервативность (а может быть, та самая бездумность?) депутатско­ го корпуса не позволила проекту стать решением и создать преце­ дент экспертной оценки (аудита) исполнения бюджета за 1992 год. Довелось и извинения главно­ го финансиста области перед де ­ путатом Никитиным услышать (к сожалению, по инициативе по­ следнего) по поводу сказанных с трибуны сессии некорректностей. Только вот не покидает меня ощу­ щение какой-то неудовлетворен­ ности - слова-то всякие “ нефольклорные" произносить с трибун высоких да через тиражи газетные многотысячные, а изви­ нения-то приносить все как-то в уголочке предпочитаем. Чтобы не слышно было. Такой уж самобыт­ ный советский “менталитет" сло­ жился. Е . Н Е И З В Е С Т Н Ы Й . Открывая пресс-конферен­ цию, состоявшуюся 24 сентября, представитель Пре­ зидента в Мурманской обла­ сти Иван Меньшиков сделал несколько неожиданное для своего статуса заявление: - Я не был сторонником тех действий, которые предпри­ нял Президент. Я говорил об этом раньше и Президенту, и руководителям его админист­ рации, и членам президент­ ского совета. Причина в том, что в нынешних условиях мы можем получить новый парла­ мент, по сравнению с которым нынешний съезд и Верховный Совет будут казаться образ­ цом порядочности и компе­ тентности. И. Меньшиков тут же под­ черкнул, что это мнение “че­ ловека, который имеет какое-то отношение к полити­ ке, и мнение чиновника". Право высказывать на официальных собраниях “мне­ ние человека" Иван Иванович признал и за своим помощни­ ком Николаем Шукшиным, ко­ торый накануне, как известно, выступая на заседании мало­ го совета области, осудил Указ Бориса Ельцина “О поэ­ тапном проведении конститу­ ционной реформы". Отвечая на вопросы журналистов о дальнейшей участи своего помощника, И. Меньшиков сказал, что увольнять Шукши­ на он не собирается, посколь­ ку свои обязанности тот выполняет добросовестно и проявил себя как порядочный человек. Сам представитель Прези­ дента оценил действия Бори­ са Ельцина как запоздалые, но одновременно подчеркнул, что Президент поступил, как всегда, честно. И если уж го­ ворить о правовой стороне дела, то легитимность Прези­ дента, получившего в ходе референдума всенародную поддержку, выше легитимно­ сти брежневской Конститу­ ции. Комментируя решение сессии областного Совета, И. Меньшиков в качестве ключе­ вого момента отметил, что 32 депутата поддержали Указ Ельцина “О поэтапном прове­ дении конституционной ре­ формы", при том, что 75 депутатов проголосовали про­ тив и 7 - воздержались. Он обратил внимание на “некото­ рые нелепости" при проведе­ нии сессии. В частности, в облсовете по списку числится 220 депутатов, а живых" - 211. И вот, по упрощенному, принятому бывшим Верхов­ ным Советом регламенту, со­ бралось около сотни человек. Из них 75 проголосовало за то, чтобы осудить Указ Прези­ дента, не вводить его на тер­ ритории области. - И это считается мнением населения всего региона. Па­ радокс, - заключил И. Мень­ шиков. Он напомнил слова Алек­ сандра Солженицына, сказан­ ные писателем, правда, в ад ­ рес другой аудитории: Слепые поводыри слепых". В данном же случае имелось в виду, что депутаты, требуя от Президента строжайшего со ­ блюдения законности, сами нередко нарушают законы. В частности, И. Меньшиков со ­ общил журналистам, что не смог получить в облсовете список поименного голосова­ ния, не получили его после сессии и средства массовой информации. Оказывается, председатель областного С о ­ вета Ю. Евдокимов, забрав с собой единственный экземп­ ляр списка, сразу же уехал в Москву. И. Меньшиков расценил это как нарушение закона, как неуважение к избирателям и самим депутатам. Среди дру­ гих примеров нарушения за­ конности он назвал сохранение*депутатского ста­ туса за теми депутатами, ко­ торые давно сменили место жительства, но продолжают числиться в составе Мурман­ ского облсовета и пользовать­ ся депутатским мандатом и депутатской неприкосновен­ ностью. Представитель Президен­ та пояснил, что на сессии он не выступил по той причине, что не видел возможности вы­ сказать свою точку зрения в течение 5 минут отведенного регламентом времени. Жур­ налистам он заявил, что в ны­ нешнем своем виде Совет недееспособен, подчеркнув, что говорил об этом уже не раз. В этом он убедился на основании трехлетнего опыта работы в Советах - Первомай­ ского района и области. По его мнению, депутаты на се ­ годня представляют собой “группу людей, объединенных воинствующей некомпетент­ ностью и статусом депутат­ ской неприкосновенности. И вообще, Советы в нашей стра­ не всегда были не нужны, а служили только ширмой для партии и номенклатуры. i/I ны­ нешняя борьба берховного Совета "за демократию" - это борьба “верхушки , которая не хочет уйти, - со сторонниками реформ". Отвечая на вопрос о по­ следствиях неподчинения С о ­ ветов Указу Президента. И. Меньшиков заверил, что ни роспуск таких Советов как ме­ ра наказания, ни введение президентского правления не предусматриваются. Он скептически отозвался о постоянных призывах к спо­ койствию. На его взгляд, в та­ ких призывах нет никакой необходимости, поскольку в стране и так сохраняется ста­ бильная обстановка. А сам он в ближайшие дни намерен возобновить прерванный от­ пуск. Т . К .