Рыбный Мурман. 1993 г. Май.

«РЫБНЫЙ МУРМАН ИНТЕРНЕШНЛ» с28 мая по3июня 1993 года IJOJIUJTIWCCI 11 СТР- олитика - дело грязное", - вздыхает время от вре­ мени Р. Хасбулатов, и вид его не оставляет сомнений, что лично он предпочел бы монастырь. Однако можно заметить, что успех, на­ пример, в науке или искусстве также далеко не всегда достига­ ется исключительно благодаря та­ ланту и трудолюбию. Поэтому не стоит забывать и другую истину: “Свинья грязи всегда найдет". Что же касается политики, то она должна стать просто гораздо бо­ лее открытой, и тогда для грязи не останется места. Многое в этом направлении уже сделано "четвертой властью", и сейчас хо­ телось бы продолжить хорошие традиции и рассказать о деятель­ ности Мурманского комитета под­ держки Президента России. Его создание было обусловле­ но тем, что с момента появления предложений о проведении все­ народного референдума для раз­ решения кризиса власти было очевидно, что ни съезд, ни Советы не заинтересованы в выяснении мнения населения по поводу про­ исходящего в стране. Для них было гораздо удобнее монополизиро­ вать право на выражение этого мнения и использовать его вместе со своими законодательными пол­ номочиями для закрепления соб­ ственного верховенства над исполнительной и судебной вла­ стями. Противодействовать этому Б. Ельцин мог только опираясь на яв­ но выраженную волю большинства населения России. Других закон­ ных способов защитить демокра­ тический принцип разделения властей и курс на реформирование экономики перелицованная съез­ дом Конституция ему просто не предоставляла. Отсюда и та напря­ женная борьба вокруг референду­ ма, которая велась с конца прошлого года. Причем комитеты поддержки Президента стали од­ ним из рычагов давления на парла­ ментариев, поскольку их создание началось еще до IX съезда и никто не скрывал, что при необходимо­ сти их задачей станет самостоя­ тельное проведение плебисцита по вопросам Президента. В такой обстановке 24 марта и был образо­ ван Мурманский комитет. Перво­ начально в его состав вошли Б. Максимов (облсовет), С. Зайцев (администрация области), Н. Неча­ ева (союз предпринимателей). Е Рукман'С'Комсомолец Заполярья” ). Б. Цветков (Демроссия), С. Попов (Республиканская партия) и автор этих строк от комитета реформ. По­ зже его пополнили В. Трошин и И. Французов от социал-демократов и А. Самойлович от ДПР. Поддержку мы стали ощущать сразу. На просьбу о финансовой помощи мгновенно откликнулись АО “Форос" и ТОО “ Голд фиш". Помогла и администрация обла­ сти, выделив временно помеще­ ние для приема населения. Это позволило буквально на следую­ щий день после создания комите­ та приступить к активной деятельности: заказать специаль­ ный выпуск газеты “ Комсомолец Заполярья" и провести социологи­ ческий опрос для выявления на­ строения избирателей. Была сформирована также небольшая рабочая группа (сначала два, по­ том три человека), на которую и легла в дальнейшем основная на­ грузка. И сразу же пошли люди. Пожалуй, наибольшую активность, вопреки нашим ожиданиям, про­ явили пенсионеры. Распростране­ ние агитматериалов в первый период - именно их заслуга. Боль­ шое им спасибо за это! Не обошлось и без недоразу­ мений. Первоначально для накоп­ ления средств было решено использовать текущий счет Мур­ манского комитета реформ, откры­ тый в Октябрьском отделении Сбербанка. К сожалению, там нам в этом отказали. Руководству ко­ митета пришлось срочно искать другой вариант. Остановились на предложении использовать рас­ четный счет фонда “Демроссия” , который и появился в газетных со­ общениях. Правда, при этом не бы­ ли учтены личностные взаимоотно­ шения демократов, что привело к нескольким перепалкам на засе­ даниях комитета. Более серьезный конфликт, попавший даже на страницы “ Ве­ чернего Мурманска", был связан с контролем над расходованием де­ нежных средств. Решения по этому вопросу мы. естественно, стара­ лись принимать на заседаниях ко­ митета, проводившихся обычно дважды в неделю. Правда, не всегда удавалось собрать кворум, да и отдельные платежи не терпе­ ли отлагательств, так что утверж­ дать их приходилось задним числом. Это и вызвало недоволь­ ство председателя исполкома движения "Демроссия" Б. Цветко­ ва. который опубликовал заявле­ ние о выходе из состава комитета. Критики по этому поводу ему при­ шлось выслушать много, да и представители предпринимателей заявили, что раз деньги дают они, то и право контроля за их целевым использованием должно принад­ лежать также им. Постепенно работа комитета наладилась. Мы создали сеть ак­ тивистов как в Мурманске, так и в других крупных населенных пунк­ тах области. Поставили на поток выпуск плакатов и листовок (всего по области было распространено более 100 тыс. экз.). регулярно вы­ ходили спецвыпуски газеты “ Ком­ сомолец Заполярья", дополнительные тиражи которых распространялись бесплатно. АО "Арктиксервис" помогло нам до­ ставить все это на места, выделив специальную автомашину. Был за­ казан. правда, поздновато, даже видеоролик, который “ТВ-ХХГ ус­ пело показать четыре раза. Не за­ были и о моряках: ассоциация капитанов Мурманского морского пароходства по собственной ини­ циативе разослала радиограмму в поддержку Президента, к экипа­ жам судов рыбной промышленно­ сти обращение подготовили наши активисты. Пришлось столкнуться и с за­ старелой боязнью политики. На­ пример, нам так и не удалось даже за плату разместить свои материа­ лы в городском авто- и электро­ транспорте. Не рискнуло показать наш видеоролик и руководство те­ лекомпании “Мурман". Однако главные проблемы ожидали нас впереди. К середине апреля стало оче­ видным, что план мероприятий по подготовке референдума, утверж­ денный малым советом Мурман­ ского областного Совета народных депутатов, не выдерживается по срокам. Затягивалось формирова­ ние участковых избирательных ко­ миссий и начало их работы. К нам ежедневно приходили и звонили люди, которые даже за несколько дней до голосования не могли получить открепительные удосто­ верения. Однако наибольшую тре­ вогу вызывало составление списков избирателей: мы получи­ ли сведения, что за основу будут приняты списки 1991 г. с корректи­ ровкой их по ваучерным спискам. При таком способе их составления и задержке начала работы участко­ вых комиссий времени на выявле­ ние избирателей, которые по объективным причинам (отпуск, командировка, смена места жи ­ тельства и т. д.) не смогут принять участие в голосовании, могло про­ сто не хватить. Учитывая же утвер­ жденный съездом порядок подсчета голосов от списочного состава избирателей, даже не­ большое число "мертвых душ” могло кардинально изменить ре­ зультаты голосования. По этой причине дней за де­ сять до начала референдума к председателю облизбиркома Е. Потапову пришли народный депу­ тат РФ В. Волков, представитель Президента РФ по Мурманской области И Меньшиков и автор этих строк Цель нашего визита за­ ключалась в получении информа­ ции о ходе подготовительных мероприятий, а также в налажива­ нии взаимодействия между облизбиркомом и комитетом под­ держки Президента. Мы проинформировали Евге­ ния Петровича, что готовы времен­ но принять на работу несколько десятков человек, которые помогут участковым комиссиям обойти квартиры и выявить тех, кто, со­ гласно действующему законода­ тельству. должен быть исключен из списков для голосования, или тех, кому необходимо доставить урну на дом. При этом мы просили лишь об одном: облизбирком дол­ жен ориентировать участковые ко­ миссии на сотрудничество с нашими активистами. В противном случае их усилия были бы просто напрасными. К сожалению. Е. По­ тапов отнесся к этому предложе­ нию прохладно и от помощи с нашей стороны отказался Догова­ риваться о сотрудничестве пред­ стояло с председателем каждой участковой комиссии в отдельно­ сти. Несмотря на разочаровываю­ щие итоги этой встречи, мы при­ ступили к набору временных сотрудников: трудовые соглаше­ ния через фонд “Демроссия" были заключены с семью десятками че­ ловек, которые были сразу же на­ правлены на конкретные участки. Увы, и там наше желание помочь далеко не всегда находило отклик. Более того, не всегда удавалось обнаружить и сами участковые ко­ миссии. К звонкам избирателей, не знавших, где им предстоит го­ лосовать и не сумевших перед отъ­ ездом получить открепительные удостоверения, добавились тре­ вожные сообщения наших наблю­ дателей. Наконец мы не выдержали и вечером 22 апреля провели выборочную проверку ра­ боты участковых пунктов референ­ дума в Ленинском и Октябрьском районах. Картина открылась без­ радостная: из 14 участковых пунк­ тов, где мы успели побывать, на момент проверки не работали 5. или 35% от проверенных. Более то­ го. по словам свидетелей, некото­ рые участковые комиссии вообще не появлялись на своих участках. На следующий день результа­ ты нашей проверки были оглашены на заседании малого совета обла­ сти и вместе с копиями актов о нарушениях переданы Е. Потапо­ ву. Ответом были успокоительные заявления и заверения, что все бу­ дет в порядке. Постепенно стали поступать сообщения от наблюдателей, ра­ ботавших на участках. Далеко не всем из них удалось вовремя разыскать представителей комис­ сий и получить доступ к спискам избирателей (согласно решению малого совета области они должны были быть представлены для все­ общего ознакомления не позже 15 апреля). Иногда члены комиссий заявляли, что они сами уже прове­ ли сверку, и контрольный обход это подтверждал. Однако чаще всего наши сотрудники сообщали, что перечень обнаруженных ими “ мертвых душ" передан комиссии, однако ее представители подтвер­ дить этот факт своими подписями отказались, и внесены ли в списки необходимые изменения - нам не известно. Столь яркого проявле­ ния “ совкового комплекса", вклю­ чающего, как известно, паниче­ ский страх перед любой подписью, не одобренной началь­ ством. мы даже не ожидали. Поэ­ тому трудно удержаться и не поблагодарить тех немногих, кто проявил обычную порядочность в деловых отношениях В частности, работников торгового порта В П. Якунина и Н А. Трощилову (41-й изб. участок), подтвердивших, что наш наблюдатель 3. И. Кимарская обнаружила отсутствие 272 изби­ рателей. внесенных в списки. В це­ лом же результаты работы временных сотрудников комитета свидетельствовали о том, что во многих случаях численность изби­ рателей в нескорректированных списках может быть завышена на 10 и более процентов. Наконец наступило 25 апреля. Первое же сообщение, получен­ ное в комитете от наблюдателей в 7 утра, заставило насторожитьоя: на 117-ми 118-м участках урны для голосования опечатали еще вчера, что является грубым нарушением законодательства. Затем пошла череда успокаивающих сообще­ ний. И снова: на 63-м и 64-м уча­ стках не подписаны все бюллетени, на 67-м (председатель С. Нефедовский из ГПСИ “ Росс- вязьинформ") оказались настоль­ ко мелочными, что запретили наблюдателю пользоваться теле­ фоном, на 61-м (председатель А. Истомин из АО “Севреммаш") ре­ шили засекретить число получен­ ных бюллетеней... Больше всего сигналов о различного рода нару­ шениях поступало из Октябрьского района. Там же, на 64-м участке, вдруг обнаружился нетрезвый председатель комиссии. При­ шлось выезжать. Действительно, вид “героя" был весьма сомните­ лен, однако предпринимать что- либо самостоятельно мы не имели права. Сразу скажу, что протоколов мы в тот день написали множество. Правда, не удалось “поймать за руку" коммунистов, которые даже в день референдума не удержа­ лись от агитации и распростране­ ния листовок (сигналы поступили из школ N® 11 и 48, в каждой из которых по нескольку участков). Зато обнаружили и отсутствие вы­ носных урн для голосования, и не­ достаточное знакомство членов комиссий с законодательством, и большое число неподписанных бюллетеней... Главное же - почти все председатели комиссий охот­ но признавались, что списки изби­ рателей методом обхода квартир они не проверяли, а некоторые да­ же ссылались в свое оправдание на соответствующий инструктаж... на соответствующий инструктаж... Что в итоге может получиться, мы еще раз увидели на участке № 11 : вслед за нами туда пришла возму­ щенная комендант общежития РТП “Атомфлот", жильцам которо­ го прислали приглашения соглас­ но спискам 1991 г. Более сорока из них (примерно треть от числа проживающих) оказались лишни­ ми. Стоит ли после этого удив­ ляться, что все в том же Октябрь­ ском районе жильцы одного из домов попали в списки сразу двух участков? То же случилось и в Мурманске-60. В Мончегорске же. наоборот, жильцы дома ГФ 16 по проспекту Металлургов вообще не были включены в списки изби­ рателей. Зато там странное увели­ чение населения: накануне референдума численность граж­ дан. имеющих право голоса, была определена в 43295 человек, 25 апреля к 15 часам появилась циф­ ра 47512, а при подведении итогов голосования списочный состав был определен в 48792 человека. Если учесть, что по нашим старым записям в 1991 г. в Мончегорске было зарегистрировано 44270 из­ бирателей и с тех пор население города вряд ли возросло, такой демографический взрыв наводит на вполне определенные размыш­ ления. Поэтому комитет поддерж­ ки Президента присоединяется к вопросам, которые народный де­ путат М. Подымако задал в своем запросе председателю облизбир­ кома Е. Потапову и прокурору Мончегорска А. Большакову. Серьезные нарушения в ходе референдума были зафиксирова­ ны и в Североморске. Так. на уча­ стке 1/297 (председатель комиссии А. Маленко) отказались ознакомить наблюдателя с прото колом голосования, на участке 15/311 избиратели получали бюл­ летени по двум и более паспор­ там, на участке 8/304 решили, что им наблюдатель вообще ни к че му. и опечатали урны без контро­ ля. на многих участках, гре голосовал личный состав войско­ вых частей, не подготовились к большому наплыву избирателей. Этот перечень можно было бы и продолжить... Итак, какие же выводы можно сделать из прошедшего референ­ дума? Если не обсуждать вопрос о победителях и проигравших (об этом сказано уже достаточно), то главное, что можно отметить. - в России политика остается дейст­ вительно "грязным" делом. Но ви­ новата в этом не она сама, а вполне конкретные люди, которые .ею занимаются. В частности те на­ родные депутаты Российской Фе­ дерации, которые до последней возможности сопротивлялись проведению референдума, а ус­ тупив, сделали все от них завися­ щее, чтобы он был признан несостоявшимся, приняв, в нару­ шение действующего законода­ тельства, решение о подсчете голосов от списочного состава. Это и те, кто не организовал должным образом подготовку списков избирателей, а возмож­ но. и дезориентировал участковые комиссии относительно их обя­ занностей. Это и те, кто всячески убеждал нас в том, что народу ду­ мать вредно, что за него это сде­ лают другие.* Их действия объясняются просто: большинство из них неплохо устроились в госу­ дарстве. неофициально именуе­ мом “страной дураков", и хотели бы как можно дольше сохранить эту страну для себя. Однако вре­ мена меняются. И сейчас, когда официально объявлено, что за до­ срочные перевыборы депутатов в Мурманской области проголосо­ вало всего 45% избирателей, нам хотелось бы показать и избранни­ кам, и их избирателям, КАК эти проценты получены. И заодно на­ помнить. что 45% от списка - это 75% от принявших участие в голо­ совании. Так что имеют ли теперь право народные депутаты считать себя нашими представителями - вопрос по меньшей мере спорный. В. ДУЩЕНКО, председатель Мурманского комитета реформ. ПОЧТИ ДЕТЕКТИВНАЯ ИСТОРИЯ РЕФЕРЕНДУМА