Рыбный Мурман. 1993 г. Июль.

6 стр. Кош елек и жизнь «РЫБНЫЙ МУРМАН» с 23 по 29 июля 1993 года Т а м о ж н я с о о б щ а е т : ПОРЯДОК ПРОПУСКА ЭКСПОРТНЫХ И ИМПОРТНЫХ ТОВАРОВ 1. Товары , за и с кл ю ч е н и е м за п р ещ е н ны х к вво зу з Р о с с и й ­ с к ую Ф е д е р а ц и ю и к вы во зу и з Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и , а та кж е вы во зимы х товаров , с во бо д ная реали зация ко торы х за п р ещ е н а в с оо тве тс твии с У ка зом П р е зи д е н та Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и от 22 02 1992 г. № 179. вы п ус каю тся для с в о б о д н о го о бращ ения при у с л о в и и с о б лю д е н и я р о с с и й с к и м и п р е д п р и я ти ям и и о р га н и з а ц и ­ ями с л е д ую щ и х тре бо ва ни й : 1 1 П р е д с та вл ен и я гр у зо в о й там ож е н н о й д е кл а р а ц и и или д е ­ клариро вания товаров в иных формах в со о тве тс твии с у с та н о в ­ ленным п о р я д ком . 1 2 П ре д с та вл ен и я л и ц е н з и й в сл учае , е сли товар по д л еж и т л и ц е н зи р о в а н ию . Представление ли ц ен зи й и контроль за их и спол нением о с ущ е ­ ствляется в соответствии с при ка зом ГТК Ро ссии от 12 12.92 г. !\К 610 “ О поряд ке лицен зиро вания и квотирования э кспорта и им ­ порта товаров (работ, услуг) на терри тории Р о с си й с ко й Ф е д ер ац и и П ред прия тия , по л н о с тью п р и н а д л е ж ащ и е и н о с тр анны м и н в е ­ сторам . и со вм е с тны е пр ед пр и я ти я , в у с та в ном ф онде которых иностранны е и н в е с ти ц и и составляю т более 30 процен тов , вправе без л и ц е н з и й э кс п о р ти р о в а т ь п р о д у к ц и ю с о б с т в е н н о го п р о и з в о д ­ ства и им пор тирова ть п р о д у к ц и ю для со б с тве нны х н уж д . П о р яд о к о п р е д е л е н и я п р о д у к ц и и с о б с т в е н н о го п р о и з в о д с т в а , по с тавляе ­ мой на э к с п о р т , и п р о д у к ц и и , им п о р ти р у ем о й для со б с тве нны х н уж д , устана вливае тся п р а ви те л ь с твом на о сн о в а н и и правил п р о ­ и с х о ж д е н и я товара, со о тве тс тв ующ и х м и р о во й пр а кти ке . 1.3 П р е д с та вл ен и я р а зр еш е н и й ины х го с уд а р с т в е н ны х органов в случаях, е сли товар п о д л е ж и т ко н тр о лю этих органов. С ю д а о тносятся р а зреш е н и я : - ор ганов М и н и с те р с т в а с е л ь с к о го хо зя й с тва (фитосанитарный и ве теринар ны й контроль ) - на п р о д у к ц и ю рас ти тельно го и ж и в о ­ тного п р о и с х о ж д е н и я при ее вво зе в Р о с с и й с к ую Ф е д е р а ц ию ; - у ч р е ж д е н и й М и н и с те р с т в а зд р а во о хр ан е н и я - на и с то ч н и ки и о н и з и р ую щ и х и зл у ч е н и й пр и их ввозе в Р о с с и й с к ую Ф е д е р а ­ цию ; - ор га нов М и н и с те р с т в а вну тренни х д е л - на о р уж и е невоенно го на зна чения и б о е п р и п а сы к нем у ; - ор ганов М и н и с те р с т в а с вя зи - на р а д и о эл е ктр он ны е ср ед с тва и вы со коча стотны е у с тр о й с т в а пр и их ввозе в Р о с с и й с к ую Ф е д е ­ рацию ; - у ч р е ж д е н и й М и н и с те р с т в а культуры - на культурны е ценно с ти при их вывозе и з Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и . 1 4 П р е д с та вл ен и я пла теж ны х д о кум е н то в , п о д т в е р ж д аю щ и х упла ту п р е д у см о т р е н ны х за ко н о д а те л ь с тв ом Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ­ ц и и там ож е н ны х пош лин , сб о р о в за там ож е н н о е оф орм ление и. в сл уч ае н е о б х о д им о с ти , ины х там ож енны х пл а теж ей и их ф акти ­ ч е с ко й уплаты либо п р ед с та вл е ни я у с тано вл енны х гаран тий . 1.5. О с ущ е с т в л е н и я расче то в по в н еш н е э к о н о м и ч е с к и м о п е р а ­ циям в с в о б о д н о ко н в е р ти р у ем о й валюте, е сли иное не п р е д у с ­ м о трено м е ж п ра ви тел ь с тве н ны м и со гл аш ен и ям и (дей с твие на с то ящ е го п ун кта не р аспр о с тр ан яе тся на товары , вы во зимы е в го с у д а р с т в а - бы вш ие субъ е кты С ою за ССР и в во зимы е в Р о с ­ с и й с к у ю Ф е д е р а ц и ю из этих го с уд а р с тв , е сли эти го с уд ар с тва пр им е н яю т р убль в ка че стве нац и он а л ь н ой валюты) 2. Выпуск товаров производится после завершения их тамо­ женного оформления. 2.1. Таможенное оформление товаров начинается после уведом­ ления таможни о доставке товаров в места, отведенные для тамо­ женного оформления, а также представления грузовой таможенной декларации и иных документов, указанных в подпунктах 1.1. - 1.4. настоящего временного положения. 2.2 Принятие грузовой таможенной декларации таможней под­ тверждается путем проставления в графе 7 номера декларации и даты ее принятия для таможенного оформления. 2.3. Таможни вправе запросить дополнительные документы и све­ дения для целей проверки информации, содержащейся в грузовой таможенной декларации и представленных документах в случае, ес­ ли имеются сомнения в достоверности представленных документов и заявленных в них сведений. 2.4 Таможенное оформление завершается после проверки всех сведений и документов, представленных для контроля, и, в случае необходимости, проведения досмотра заявленных товаров. Завер­ шение таможенного оформления товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации для свобод­ ного обращения, подтверждается штампом “Выпуск разрешен". 3 . Товары могут быть заявлены к выпуску для свободного об­ ращения при перемещении через границу Российской Федерации или по завершении иного таможенного режима. ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ВЫВОЗА РОССИЙСКИХ И ВВОЗА КОМПЕНСАЦИОННЫХ ТОВАРОВ А. РОССИЙСКИЕ ТОВАРЫ Таможенное оформление временно вывозимых за границу рос­ сийских товаров производится таможней, выдавшей разрешение, при условии представления; - документов банка о перечислении на депозитный счет таможни экспортных пошлин; - лицензии регионального уполномоченного Министерства внеш­ них экономических связей РФ на вывоз квотируемых товаров; - грузовой таможенной декларации; - задекларированных товаров для их досмотра и идентификации. Б. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ТОВАРЫ Таможенное оформление ввоза компенсационных товаров произ­ водится при условии представления: - копии экспортной грузовой таможенной декларации, удостове­ ренной таможней, оформившей вывоз российских товаров; - грузовой таможенной декларации на ввоз компенсационных то­ варов; - разрешения таможни на временный вывоз российских товаров для переработки; - предъявления компенсационных товаров для досмотра и иденти­ фикации и проверки выполнения условий разрешения на вывоз российских товаров для переработки; - оплаты таможенных пошлин, если они установлены. Для получения разрешения лицо, осуществляющее временный ввоз либо временный вывоз товаров на переработку, обязано заблаговре­ менно представить в таможенные органы заявление в 2-х экземплярах по установленной форме, а также контракт. Срок рассмотрения заявления - до 1 месяца ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ВВОЗА ИНОСТРАННЫХ И ВЫВОЗА КОМПЕНСАЦИОННЫХ ТОВАРОВ А. ИНОСТРАННЫЕ ТОВАРЫ Таможенное оформление ввоза иностранных товаров на перераболсу на территории РФ производится при следующих условиях: - предъявления разрешения руководства таможни на использование процедуры временного ввоза товаров; - внесения импортных пошлин на депозит таможни, предъявления грузовой таможенной декларации; - предъявления ввозимых товаров для их досмотра и идентифика­ ции Б. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ТОВАРЫ Таможенное оформление вывоза компенсационных товаров произ­ водится при условии предъявления: - разрешения таможни на временный ввоз товаров для переработки; - предъявления импортной таможенной декларации на ввоз ино­ странных товаров; - грузовой таможенной декларации на вывоз компенсационных то­ варов; - компенсационных товаров для досмотра и идентификации. СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ СЛУЖБА МУРМАНСКОЙ ТАМОЖНИ. Рисунок В я ч е с л а ва ШИЛОВА . СОЗДАЕТСЯ ЕДИНАЯ ПЕНСИОННАЯ СЛУЖБА \ П р е з и д е н т с к и й У ка з "О б у п р а в л е н и и п е н с и о н ­ ным о б е с п е ч е н и е м в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и " м о ж н о ра с см а три ва ть ка к ещ е о д н у п о пы т ку у с ­ транить р а зн о гл а с и я м е ж д у з а к о н о д а т е л ь н о й и и сп о л н и те л ь н о й властями в этой сфере. П ервы е б е з у с п еш н ы е ш а ги были пред приня ты в к о н ц е п р ош л о го го д а . Затем п о д а к к о м п а н е ­ м ент п а р л а м е н т с ки х д е б а то в п о с л е д о в а л о р еш е ­ н ие о с о п о д ч и н е н и и П е н с и о н н о го ф онда пр ави тел ь с тву , та к и о с та вш ее ся на б ум а ге . И вот новый д о кум е н т . О с н о в н о й е го смы сл - с о з д а н и е в с и с т е м е о р ­ ганов и сп о л н и те л ь н о й власти Ф е д е р а л ь н о й п е н ­ с и о н н о й сл уж бы , о б ъ е д и н яю щ е й ф у н кц и и н а ­ значения . выплаты и д о с т а в к и п е н с и й , сб о р а и а ккум у л и р о в а н и я с р е д с т в на эти цели . П ри этом со храняе тся ныне д е й с т в ую щ и й п о р я д о к , п р и к о ­ то р ом у т в е р ж д е н и е п е н с и о н н о го б ю д ж е т а и от­ чет о е го и с п о л н е н и и о стается за В ерховным С оветом . В у ка з е с о д е р ж и т с я р я д п о р у ч е н и й п р а в и те л ь ­ ству. Оно о бя за но п о д го то в и т ь п р е д л о ж е н и я по в н е с е н ию и зм е н е н и й в З а ко н “ О г о с у д а р с т в е н ­ ных пе н си я х в Р С Ф С Р " и п р е д с та в и т ь их в В е р ­ хо вны й Совет, п о сл е ч е го б уд е т р а с см о тре н о П о л о ж е н и е о Ф е д е р а л ь н о й п е н с и о н н о й сл уж б е . С овету М и н и с т р о в т а кж е п р е д п и с а н о п о д г о т о ­ вить и направи ть в К о н с ти ту ц и о н ны й с у д х о д а ­ тай с тв о о пр о в е р ке соо тве тствия К о н с ти ту ц и и н орм а тивны х а ктов, о п р е д е л яю щ и х ста тус П е н ­ с и о н н о го ф онда , и п о с тановл ения П р е з и д и ум а В е р хо вн о го С овета от 6 июля 1992 го д а “О с о ­ з д а н и и в п о р я д к е э кс п е р и м е н т а е д и н о й п е н с и ­ о н н о й сл уж бы в М о с к о в с к о й области '. К р ом е то го , в у к а з е н е д в у см ы с л е н н о го вори тся о н е д о п у с т и м о с т и вмеш а тельства П е н с и о н н о го ф онда и е го о тд е л е н и й в о п е р а ти в н ую де я тел ь ­ ность ор га н о в с о ц и а л ь н о й защ иты и пе ре д а ч и е м у ф у н кц и й по н а з н а ч е н ию и выплате п е н с и й . Ф у н к ц и и эти во зл ож е ны на М и н и с т е р с т в о с о ц и ­ альной защ и ты в со о тве тс тв и и с з а к о н о д а т е л ь ­ ством . К а зал о с ь бы. р я д о в ом у п е н с и о н е р у вся эта з а ­ тяж ная п о з и ц и о н н а я война м е ж д у д в ум я ветвями власти н е и н те р е сн а . Н о это лиш ь на первый в згляд . Ч ем с ко р е е б у д е т н а й д е н о м и р н ое р е ­ ш е н и е . тем бы стрее воцари тся п о р я д о к в та кой в а ж н е йш е й ча с ти с о ц и а л ь н о й п о л и ти ки , ка к п е н ­ с и о н н о е о б е с п е ч е н и е . С е го д н я кар тина в этой сф ере такова . П е н с и ­ онны м за ко н ом , е го с о в е рш е н с тв о в а н и ем , в н е ­ с е н и е м п о п р а в о к и д о п о л н е н и й , вы званны х и зм е н е н и е м э к о н о м и ч е с к о й с и туа ц и и , з а н и м а ­ ется Верховны й Совет. И это правильно . Как б е с с п о р н о и то. что сам и за ко н о д а те л и , п р е ж д е в се го К о м и с с и я по с о ц и а л ь н о й п о л и ти ке , п о с то ­ янно вно ся т п о п р а в ки в за кон в н а д е ж д е хоть к а к -т о у д е р ж а т ь с трем и те л ьн о п а д аю щ и й ж и з ­ ненны й у р о в е н ь п е н с и о н е р о в Р е а л и за ц и е й за ко н а и вн о симы х ко рр е кти во в зан им а е тся и спо л н и те л ь н а я власть в л и ц е о р га ­ нов с о ц и а л ь н о й защ и ты . О том , в ка ки х усл о виях п р и х о д и т с я работать с о т р у д н и к а м этих с л уж б , с к а з а н о и н а п и с а н о нем ало . М иллионы “ п е р е л о ­ п а ченны х " п е н с и о н ны х д е л . б е с ко н е ч ны е п е р е ­ расчеты вр у ч н ую пр и о с тр ой не хватке ка д р о в не м о гл и не п р и в о д и т ь к сбоям , ош и б кам , о бы кн о ­ в е н но й гр у б о с ти с по се ти те л ям и . С б о р ом и а к к ум у л я ц и е й с р е д с т в для выплаты п е н с и й за н им а е тся П е н с и о н ны й ф онд . Его з а д а ­ ча - собра ть в зн о сы и н е д о и м к и , оштрафовать н е п л а тел ьщ и ко в , вовремя пе р е чи сл и ть д е н ь ги М и н и с т е р с т в у с в я зи , ко тор ое ч ер е з почтовы е от­ д е л е н и я и р а з д а с т п р и ч и таю щ е е с я всем , ком у п о л ож е н о . М о ж е т быть, и не с тоил о та к п о д р о б н о о п и с ы ­ вать в сю т е х н о л о ги ч е с к ую ц е п о ч к у , но в р а з о ­ р ван н о с ти з в е н ь е в - суть н е за ту хаю щ е го конф ли кта . В по пы тках н а к о н е ц -т о р а зреш и ть е го и р о д и л а с ь и д е я с о з д а н и я е д и н о й Ф е д е р а л ь н о й п е н с и о н н о й с л уж бы , в ко то р ой весь п р о ц е с с шел бы в о д н о м р усле. К о н е ч н о , о с н о в н о й кам е н ь п р е т кн о в е н и я - П е н ­ с и о н ны й ф онд , с е го д н я п о д ч и н я ю щ и й с я В ер хо в ­ н ом у С овету . И у п о р н о н а с а ж д аю щ е е с я м нение , б уд то п рави тел ь с тво с п и т и ви д и т , ка к бы р а з ­ ба зари ть и з л иш к и с е го сч е то в на за ты ка ни е дыр в бю дж е те . Н о ве д ь , с т р о го говоря , в зносы , п о с т у п аю щ и е в П е н с и о н ны й ф онд , п р и н а д л е ж а т не п р а ви те л ь ­ с тву и не В е р хо вн ом у С ов е ту - п л а тел ьщ и кам , то есть всем нам . р аб о таю щ им А го с у д а р с т в о лиш ь взяло на себя роль у п р а в л яю щ е го э тим и с у м м а ­ ми . гаранта выплат. В се чащ е в о з н и к аю т д и с к у с с и и и п о п о в о д у с п о с о б о в ка п и т а л и за ц и и с р е д с т в П е н с и о н н о го ф онда , в о зм ож ны х р а с х о д о в - на у в е л и ч е н и е ли р а зм е р о в п е н с и й и п о с о б и й , на ф и н а н с и р о в а н и е ли с о ц и а л ь ны х п р о гр ам м и п р ое кто в . Я с н о с ти все ещ е нет. о ч ем с в и д е т е л ь с т в ую т и результаты п р о в е р о к П е н с и о н н о го ф онда К о н - т р о л ь н о -бю д ж е т н ы м ко м и т е т о м пр и В е р хо вн ом С овете РФ и К о н тр о л ь н о -р е в и з и о н н ы м у п р а в л е ­ н и ем М инф ина . В о зм о ж н о , та кой пр об л емы не сущ е с т в о в а л о бы вовсе , буд ь п е н с и о н ны е с л уж бы о д н и м ц е ­ лым . П р ощ е было бы разраба ты ва ть е д и ны е п р о ­ граммы . о пре д ел я я п о д н и х и с т о ч н и ки ф инан сирования . (О бщ е и з в е с т н о , что во всем мире п е н с и о н ны е ф онды являю тся ещ е и м ощ ­ н е йш и м и и н ве с то р ам и .) П рощ е было бы о б ъ е д и н я т ь с р е д с т в а ныне р а зр о зн е н ны х с л у ж б д л я к о м п ь ю т е р и з а ц и и п е н ­ с и о н н о го о б е с п е ч е н и я , с о зд а н и я е д и н о й базы данны х , в ве д е ни я с и с тем ы п е р с о н а л ь ны х л и ц е ­ вых сче то в , что п о зв о л и л о бы в ко н е ч н о м счете п р ид а ть п е н с и о н н ы м в зн о с а м п о д л и н н о с тр а х о ­ вой хара ктер . О тс у тс тви е п о д о б н о й с и с т ем ы п о р о д и л о ещ е о д н у ко нф л и ктн ую с и т у а ц и ю , у д о с т о и вш ую с я пе р с о н а л ь н о го у п о м и н а н и я в п р е з и д е н т с к о м у к а з е . Речь и д е т об э к с п е р и м е н т е в М о с к о в с к о й обла сти , гд е П е н с и о н ны й ф онд с п о д а ч и В е р ­ х о вн о го С овета п е р е п о д ч и н и л с е б е о тд ел е ни я со ц защ и ты . О д н а ко и з лю б о го у р о к а м о ж н о и звл е чь р а ц и ­ онал ьное зе р н о . Вот п о ч е м у о б ъ е д и н е н и е двух с л уж б в о д н о целое с о с л у ж и л о бы с л у ж б у и п е н ­ си о н е р а м . и п р е ж д е в се го властям . С илы , з н а ­ ния и с р е д с т в а у х о д и л и бы на д е й с т в и я , п о л е зны е о бщ е с тв у , а не на б е с к о н е ч н ы е р а з ­ б о р ки , от ко торы х все д а в н о ус тал и . СИзвестия" за 25 июня J993 г.) ЗАСЛУЖ ЕННЫЙ ОТДЫ Х ? Ф от о Ю ри я БОРИСОВА .