Рыбный Мурман. 1993 г. Июль.

12 стр. П олит ика «РЫБНЫЙ МУРМАН» с 16 по 22 июля 1993 года Евгений КОМАРОВ: Д В О Е В Л А С Т И Е В Р И В Е Д Е Т К К Р А Х У , И М Ы П О Т Е Р Я Е М Р П С С И Н Н ▼ Ж Я позвонил . Конечно , его время, как всегда , р аспи ­ сано по минутам , и по том у мы договорились в с тр е ти ть ­ ся на следующ ий д ен ь в восемь т р и д ц а т ь у тр а . Я приш ел н а п я т н а д ц а т ь минут раньш е . Он уж е был на м есте . О н уж е р або т ал . Г л ава адм ини стр ации - тяжкая долж ность . Я вош ел и сразу , чтобы н е т е р я т ь времени , включил ди к тоф он . - В Калининграде проходило заседание ассоциации Се­ веро-Запада, на котором рассматривался вопрос о нынешней экономической деятельности. В работе принимали участие Шахрай и большая представительная делегация из МВЭС России во главе с зам. министра. Чем это обосновано? В пер­ вую очередь тем, что государственный кошелек - бюджет - пустой, а территориям нужно выживать. Потому единствен­ ный источник пополнения финансовых средств - внешнеэко­ номическая деятельность. Вы знаете, что по Мурманской области был подписан указ, который давал нам некоторые преимущества в направлениях деятельности. Однако МВЭС посчитало, что слишком много всевозможных льгот предо­ ставлено территориям. И, по их мнению, на этом теряет боль­ шие деньги бюджет. МВЭС совместно с Минфином России подготовили постановление в правительство, которое отме­ няет всс предоставленные льготы территориям, в том числе и нашей. И вот этот шаг... - Простите, Евгений Борисович, эт о пока шаг и ли уже все-таки св ерш и вш ий ся факт? - Свершившийся факт. - Значит , их ходат айст во , можно так сказать, уд о в ­ лет ворено? оты у на о высту] нос, в таможенной системе должна быть единая политика. ЛвОП1 - Да, льг т с отменены. Я выступал там очень резко. г. Н а Смысл моег 1 вср- гетупления сводился к следующему, Вопросы налогообложения, экспортных поставок, импортных и т. д. Нельзя всех подгонять под одну гребенку. Почему? Потому что прожиточный минимум потребительской корзины России, если учитывать географию, климатические условия, разный. Скажем, в Ростовской области, Воронежской, Став­ ропольском крас или Краснодарском цена буханки хлеба 20 - 26 рублей. И возьмите Мурманск, где цена хлеба уже далеко за сто рублей. Так почему же нас равняют? Упор делался, когда готовился указ Президента, на то, что в неодинаковых климатических условиях, при неодинаковом уровне жизни мы живем. Именно это и имел в виду Президент. А Верховный г рассудил иначе и принял постановление об отмене указа. Документы, конечно, готовились МВЭС и Минфином по требованию и настоянию депутатов. - То есть и эт им "счастьем” мы обязаны ВС? - Да. Вот сейчас мы, я имею в виду администрацию, об­ ратились во всс инстанции, в какие только возможно, с тре­ бованием, чтобы нам сохранили эти преимущества хотя бы до конца этого года. Каким образом решится вопрос? Пожи­ вем - увидим. Но если говорить о сегодняшнем дне - запрет на указ Президента действует. Вот сейчас в связи с работой Конституционного совещания, с принятием какого-то вари­ анта на этом совещании новой Конституции, вы знаете, что в ряде областей, в частности Вологодской и Свердловской, на сессиях областных Советов принято решение об образо­ вании рсспублих. И это сделано на основании проведенных референдумов. Они дополнительно выносили на референдум Рисунок Вячеслава ШИЛОВА. вопрос о целесообразности, необходимости создания на базе областей - республик. Почему это делается? Да потому, что на сегодняшний дета» республики добиваются особого эко­ номического статуса. Мы получаем большое количество об­ ращений о том, чтобы и в нашей области был проведен референдум. Если так и дальше пойдет, придется проводить. - Но ведь эт о же путь к конфедерации. - Совершенно верно. И эти процессы, с точки зрения еди­ ного пространства, единой государственности российской, конечно, могут нанести серьезный ущерб. Если республики будут вести себя так, как сейчас, настаивая, в ущерб инте­ ресам краев и областей... - Будем говорить - в ущ ерб России? - В целом - России, конечно. Татарстан, например, внес предложение вместе с ьаипссртостаном о том, чтобы в Кон­ ституции были определены особые полномочия, особые пра­ ва этих двух республик, позволяющие заключение международных актов, включая наличие посольств. Это же абсурд! И тем не менее они на этом настаивают: Татарстан есть суверенное государство. В то же время они требуют, кроме полной суверенности, чтобы из российского бюджета деньги в виде дотаций все же поступали, ^тобы и помощь при каких-то негативных, сложных явлениях тоже продол­ жала оказываться за счет и нашей, между прочим, террито­ рии, за счет наших финансов. Вот горел цех, а можно сказать: один из заводов КамАЗа. Татарстану не восстановить, есте­ ственно, самому. Сейчас вся страна помогает за счет нас - областей российских. И тем не менее: “Мы - сувсренны!”. Политические амбиции преобладают над разумом. - Так как же это осмыслить? Мы cyeepeiuibi, мы от ­ дельны, мы самостоятельны . Но ежели что: ну-ка, брат российский, подмогни! - Именно так! Возьмите Чечню. Она сегодня более деся­ ти миллиардов рублей получает в виде дотаций. Входят они в состав России /Никто не знает. Федеративный договор они не подписали. Положение сейчас очень сложное. Мы с вами прекрасно осознаем, что в евсте этих политических баталий центра, с точки зрения органа управления экономикой, как такового нет. Это признают все, в том числе и вверху. По­ чему? Потому что есть правительство и есть Верховный Со­ вет, который ппшгимаст свои законы по вопросам управления экономикой. Нередко одно есть исключение другого. Если и дальше будет продолжаться таким же образом, то катастро­ фа, как я уже сказал, неминуема. Нужно немедленно решать проблему. Двоевластия быть не должно. Двоевластие при­ ведет к полной анархии и окончательному краху. Должна быть сильная власть. Только в этом случае мы можем выве­ сти экономику и страну из разрухи. Если бы была сильная власть, наверное, не было бы этих центробежных тенденций, не было бы никаких заипэываний, не было бы никаких вариантов у тех “шустрых” ребят, кото­ рые хотят “выскочить” из состава России. - Дума)о, комментировать сказанное вами пет необ ­ ходимост и - умом русский парод не обделен . Что же ка­ сается терпения, т о вот оно, по-моему , у всех на пределе. И ,1кто есть кт о " уже все поняли ... Б еседо в ал А лександр Ш ЕБЕКО . а судьи кто, или Фемида сняла повязку?.. (Размышления о Конституционном суде РФ) Века доказали: мудрыми были древние ски, избрав для себя богиню правосудия смиду с повязкой на глазах и с весами в руках, тем самым определяя, что Суд дол­ жен служить исключительно лишь букве З а ­ кона, бескомпромиссно и безотносительно к кому-либо лично. Так, понимали древние, должно вершиться ПРАВОСУДИЕ. Но то - в Греции, там есть всс. Да еще в Древней... А как ж е в России обстоят дела насчет суда правого и самого-самого Конституци­ онного? Нет, я не собираюсь организовать трав­ лю этого органа, особенно его председателя Валерия Дмитриевича Зорькина, просто пы­ таюсь поразмышлять о его деятельности, особенно в последнее время. Почему-то именно в последнее время его деятельность очень настораживает... Может, я заблуж ' а- юсь? И всс же, всс же... Недавнее решение Конституционного суда, рассмотревшего вопрос устранения Верховным Советом Мордовии от власти всенародно избранного президента, утверж­ дающее это деяние, убедительно показыва­ ет: что-то неладно у нашей российской Фемиды - то ли сползла повязка, то ли ро­ няет весы... На мой взгляд, Конституцион­ ный суд, и прежде всего его председатель, более не служат основной своси задаче. На­ сколько понятен мне статус Конституцион­ ного суда, именно он обязан быть защитником конституционного строя и глав­ ным арбитром в спорах между ветвями вла­ сти. А на деле? А на деле Конституционный суд щ)свратился в сугубо политический ор­ ган. Последний живой пример - демарш Ва­ лерия Дмитриевича на Конституционном совещании... Особенно странно всс это выглядит на фоне заклинании его об угрозе распада Рос­ сийской Федерации. А ведь по сути дела именно Конституционный суд и его прсдсс- ё атсль и дают толчок к распаду Федерации, едь последнее решение суда напрочь отме­ няет важнейший принцип государственного единства Федерации - приоритет федераль­ ного закона, Конституции России над право­ выми нормами субъекта Федерации. Не говоря уж о том, что игнорируется консти­ туция Мордовии, в которой закреплен воп­ рос об отрешении президента. (Кстати, для справки: по конституции Мордовии всена­ родно избранный президент отрешается че­ рез всенародное голосование.) Болес того, такое однозначное решение суда провоцирует дальнейшее противостоя­ ние ветвей власти, еще больше дискредити­ рует в глазах граждан принцип правозаконности. Не потому' ли россияне привыкли говорить: закон что дышло?.. Вот поэтому возникает здесь серьезней­ ший вопрос: а не является ли Мордовия пробным шаром, пробным полигоном, где “обкатываются” самые “конституционные” способы устранения неугодного непримири­ мой прокоммунистической оппозиции всена­ родно избранного Президента России? Кто знает, кто знает... Но так ли уж в одночасье сбросила наша Фемида повязку? Вспомним, с чего началось перевоплощение высшего арбитра в полит- орган. Начнем с того самого первого, не ахти как нашумевшего, половинчатого решения невероятно затянутого дела о рассмотрении указов Президента о приостановлении дея­ тельности КПСС и КПР. Даже это решение было опубликовано с нарушениями всех сро­ ков о публикации законодательных актов. (Для справки: закон требует этого через две недели.) Или возьмем другой пример: VHI съезд в декабре, когда взрывоопасную ситуацию взялся умиротворить судья Зорькин. А как же прецедент: главный судья начинает ар­ битраж двух властных ветвей! Ну как тут не вспомнить, что принятое соглашение, кон­ ституционность которого насторожила до­ брую часть депутатского корпуса тем, что просто так, большинством голосов, приоста­ навливалось действие ряда статей Конститу­ ции. Той самой, гарантом которой должен был стать наш суд... Именно тогда, в декаб­ ре, председатель суда громогласно заявил съезду (читай, народу), что для него граж­ данское согласие - выше всяких там право­ вых формальностей. Ни меньше, ни больше! А ведь другие древние, правда, уже рим­ ляне (основатели знаменитого римского пра­ ва), в таких случаях восклицали: “Пусть рухнет мир, но восторжествует правосудие!”. Именно тогда Валерий Дмитриевич и насту­ пил на грабли, то бишь на закон. Тогда уже сползла повязка с нашей Фемиды... К сожалению, это сегодня можно и нуж­ но констатировать. Как не вспомнить весен­ ний случай, когда после обращения Президента 20 марта, тут же^ в полночь, председатель суда мчится на ТВ и заявляет всему миру о попытке Президента осущест­ вить государственный переворот. Прямо сра­ зу, просто так, без всякого созыва суда, без рассмотрения, председатель суда даст пра­ вовую оценку. По-моему, такой воли и ре­ шимости не хватило бы и приснопамятному величайшему юристу всех времен Вышин­ скому. Тот свои решения и оценки “прота­ скивал” через суды-тройки, один не решался. Так это в то время... А что у нас сегодня? А ничего. Если сильно хочется, то можно! Правда, с опозданием и, естественно, суд вы- нсс вердикт о нсконституционности обраще­ ния Президента. Далее не буду. Не хочу. Просто размыш­ ляю... Боже, так мы будем строить всс-таки правовое, цивилизованное государство или нет? А судьи кто? Кто вершит суд правый в России?.. Эх, древние, древние... У вас Фемида бы­ ла и осталась с повязкой и с весами. Так то у вас. Уехать в Грецию, что ли? Ви талий СЕКРИЕРУ , пом ощ ник главы адм и н и с тр ац и и . г. Апатиты. (Специально для “ Рыбного М урм ана '.)