Рыбный Мурман. 1993 г. Февраль.

«РЫБНЫЙ МУРМАН» 19 февраля 1993 года ОФИЦИАЛЬНО 11 стр. Д О К У М Е Н Т Ы л. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ. ОБЛАГАЕМЫМИ АКЦИЗАМИ . НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Лицензирование торговли товарами, облагаемы­ ми в установленном порядке акцизами, вводится в соответствии с Указом Президента РФ от 29.10.92 № 1311 "О мерах по защите прав покупателей и предот­ вращении спекуляции". Настоящее положение устанавливает организа­ ционно-правовые основы лицензирования подакциз­ ных товаров и является единым для всей области. (.ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ Организацию лицензирования, координацию д е ­ ятельности заинтересованных организаций и конт­ роль за соблюдением порядка лицензирования осуществляет управление торговли администрации области. 1. В городах и районах области работу по лицен­ зированию проводят специально созданные лицен­ зионные службы или органы, уполномоченные местной исполнительной властью (также именуемые в дальнейшем "лицензионные службы"). Их основными функциями являются: рассмотрение заявлений субъектов лицензирова­ ния о выдаче лицензий; организация экспертизы качества товаров; выдача лицензий или мотивированных отказов в выдаче лицензий; принятие решений о лишении лицензии или при­ остановлении ее действия; ведение реестра субъектов лицензирования, получивших лицензии. Лицензионные службы предоставляют по требо­ ванию управления торговли информацию о состоянии лицензионной работы в городах и районах области. Неправомерные действия должностных лиц, ли­ цензионных служб, а также разногласия, возникаю­ щие при решении вопросов выдачи, приостановление или аннулирование лицензий могут быть обжалованы заявителем в управление торговли администрации области. Контроль за соблюдением установленного насто­ ящим Положением порядка лицензинирования и про­ дажи подакцизных товаров осуществляется управлениями торговли, налоговыми инспекциями области, городов и районов, местными органами ис­ полнительной власти, органами государственного надзора. Управление внутренних дел и подчиненные ему гор(рай)отделы оказывают содействие вышеука­ занным ведомствам в соответствии с Законом РФ о милиции. II. ПРОВЕДЕНИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ Субъектами лицензирования являются предприя­ тия и организации всех форм собственности, незави­ симо от ведомственной подчиненности. и физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющие торговлю товарами, облагае­ мыми акцизами. Продажа подакцизных товаров без лицензии не допускается. Торговля товарами, облагаемыми акцизами, раз­ решается только при наличии документов, удостове­ ряющих источник поступления указанных товаров и гарантирующих их качество (сертификатов качества). Лицензии на право торговли подакцизными това­ рами выдаются лицензионными службами городов и районов, действие лицензии распространяется толь­ ко на территории данного города и района. Срок дей ­ ствия лицензии устанавливается не более одного календарного года. По истечении срока действия ли­ цензии или при реорганизации предприятия произво­ дится перерегистрация лицензии. Лицензионные службы обязаны ознакомить субъ­ екты лицензирования с настоящим положением. Для получения лицензии на право торговли под­ акцизными товарами субъекты лицензирования пред­ ставляют в лицензионную службу следующие документы: заявление; копию свидетельства о регистрации предприятия - для юридических лиц; копию свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя - для физических лиц; устав предприятия; документ о внесении в бюджет платы за лицензию на право торговли подакцизными товарами. Лицензии на право торговли ювелирными издели­ ями из драгоценных металлов и драгоценных камней выдаются предприятиям (организациям), имеющим регистрационные удостоверения инспекции пробир­ ного надзора Российской Федерации или ее регист­ рационных объединений. Субъекты лицензирования несут ответственность за достоверность представляемых сведений. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается в течение 15 дней со дня поступления заявления с приложением необходимых документов. В случае, если для принятия решения требуется про­ ведение экспертизы, решение принимается не позд­ нее 30 дней со дня поступления заявления. Субъекты лицензирования имеют право получить лицензию на право торговли одним или несколькими видами подакцизных товаров. При положительном решении лицензионные службы выдают заявителю лицензию на право торгов­ ли подакцизными товарами по установленному об­ разцу согласно прилагаемой форме. Лицензия оформляется в 3-х экземплярах: один выдается зая­ вителю, второй направляется в государственную на­ логовую инспекцию по месту нахождения юридического (физического) лица, третий остается в лицензионной службе. Изготовление бланков, необходимых для лицен­ зирования, организуется городскими (районными) органами исполнительной власти. Лицензии являются бланками строгой отчетности. Учет выдачи лицензий - и поступлений лицензионного сбора ведут лицензи­ онные службы городов и районов согласно приложе­ нию. Юридическим и физическим лицам, имеющим лицензию на реализацию винно-водочных изделий и пива в соответствии с литерой “л” пункта 1 статьи 21 Закона РСФСР “Об основах налоговой системы", не­ обходимо зарегистрировать указанную лицензию в лицензионных службах с занесением в реестр лицен­ зий, выданных на право торговли подакцизными това­ рами. Приобретение лицензии вновь в календарном году в данном случае не требуется. Если лицензионный сбор за право торговли вин- но-водочными изделиями и пивом на территории данного города (района) местными органами пред­ ставительной власти не установлен, то для торговли этими товарами необходимо приобретение лицензии в соответствии с настоящим положением. III. ПЛАТА ЗА ЛИЦЕН ЗИЮ За выдачу лицензии на право торговли товарами, облагаемыми акцизами, взимается лицензионный сбор. Ставки лицензионного сбора установлены в приложении 4 к данному постановлению администра­ ции области. Для получения лицензии юридические лица кро­ ме документов, указанных выше, предъявляют расчет размера платы за лицензию в 2-х экземплярах. Один экземпляр расчета направляется в государственную налоговую инспекцию по месту нахождения юриди­ ческого лица, второй остается у лицензионной служ­ бы. Зачисление платы за лицензию на торговлю това­ рами, облагаемыми акцизами, производится в район­ ные, городские бюджеты либо по решению районных и городских органов государственной власти - в рай­ онные бюджеты районов (в городах), бюджеты посел­ ков и населенных пунктов. IY. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ И АН ­ НУЛИРОВАНИЕ ЛИ Ц ЕН ЗИИ В случае нарушения субъектом лицензирования обязательств, установленных действующим законо­ дательством и настоящим положением, или обосно­ ванных претензий покупателей лицензионная служба вправе приостановить действие лицензии или анну­ лировать ее. Приостановление действия лицензии произво­ дится в случаях: несоблюдения установленных правил торговли подакцизными товарами; несоблюдения санитарно-технических норм; отсутствия сертификата качества на реализуемые товары, облагаемые акцизами; отсутствия документов, удостоверяющих источ­ ник поступления подакцизных товаров. Приостановление действия лицензии влечет за собой прекращениеторговли товарами, облагаемыми акцизами, на срок от 10 дней до 3 месяцев. Аннулирование лицензии происходит в следую­ щих случаях: при установлении фактов фальсификации пред­ ставленных влицензионные службы материалов и до­ кументов ; ликвидации и реорганизации субъекта лицензи­ рования; причинения ущерба потребителям путем реализа­ ции товаров, не отвечающих требованиям безопасно­ сти; при систематическом нарушении других правил, установленных настоящим положением. Основанием для рассмотрения вопроса о при­ остановлении действия или аннулирования лицензии является официальное сообщение и материалы про­ верок должностных лиц государственных надзорных органов, а также органов управления. Материалы проверки рассматриваются лицензи­ онными службами в присутствии готовивших их дол­ жностных лиц и представителей субъекта лицензирования, которому в обязательном порядке направляется официальное приглашение. Отсутствие на заседании представителя субъекта лицензирова­ ния не является основанием для переноса рассмот­ рения вопроса на другое время. После принятия решения о приостановлении или аннулировании лицензии субъекту лицензирования в 3-дневный срок выдается соответствующее предпи­ сание по установленному образцу. В случае аннулирования лицензии предприятие (организация) или физическое лицо-предпринима­ тель имеет право повторно получить лицензию на право торговли товарами, облагаемыми акцизами, не ранее чем через год. Все остальные вопросы по лицензированию торговли товарами, облагаемыми акцизами, решают­ ся органами исполнительной власти городов и райо­ нов самостоятельно. В настоящее постановление могут быть внесены изменения соответствующими постановлениями ад­ министрации области. ПРИЛОЖЕНИЕ 3 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ (ЛИЦЕНЗИЙ ) НА ПРОИЗВОДСТВО И РОЗЛИВ ВИННО -ВОДОЧНЫХ И ЗДЕЛИЙ И ПИВА 1. Настоящее временное положение определяет порядок лицензирования производства и розлива винно-водочных изделий и пива, который является обязательным для всех изготовителей Мурманской области. 2. Заявитель имеет право на организацию произ­ водства и розлива винно-водочных изделий и пива только при наличии у него лицензии, выданной в соответствии с пунктом 4 постановления Российской Федерации от 4.05.92 г. № 282. 3. Предприятия, выпускающие и осуществляю­ щие розлив винно-водочных изделий и пива в насто­ ящее время, должны получить разрешение на продолжение производства и розлива в установ­ ленном ранее порядке. 4. Разрешения (лицензии) на производство и роз­ лив плодово-ягодных вин и пива выдаются админи­ страцией области по согласованию с территориальным и областным органами санэпид- надзора, Мурманским центром стандартизации, мет­ рологии и сертификации, территориальными органами внутренних дел, управлениями сельского хозяйства, торговли, а на производство ликеро-во- дочной, коньячной продукции, крепких алкогольных напитков и спиртов - Министерством сельского хо­ зяйства Российской Федерации. 5. Для получения разрешений (лицензий) изгото­ витель представляет в управление сельского хозяй­ ства администрации области заявку и копию документа, удостоверяющего регистрацию предпри­ ятия или предпринимателя, а также нормативно-тех­ ническую документацию. Заявка должна иметь соответствующие согласо­ вания контролирующих органов, глав администраций городов и районов, управления сельского хозяйства. 6. Право на изготовление и розлив виноградных, плодово-ягодных вин и пива оформляется распоря­ жением администрации области на выдачу лицен­ зий, а ликеро-водочной продукции, коньяка, крепких напитков и спирта - соответствующими службами Министерства сельского хозяйства Российской Ф е - дерациии согласно прилагаемой форме. 7. Управление сельского хозяйства ведетучет вы­ данных разрешений. 8. Контроль за соблюдением объемов производи­ мой продукции осуществляется управлением сель­ ского хозяйства; соблюдения качества, условия ее хранения - Мурманским центром стандартизации, метрологии и сертификации, областным центром Госсанэпиднадзора, управлением торговли. 9. Держатели лицензий несут ответственность в установленном порядке за осуществление деятель­ ности в строгом соответствии с лицензией. 10. Изготовитель, грубо нарушивший установлен­ ный режим производства и розлива и не выполняю­ щий требований, предусмотренных нормативно-технической документацией, по пред­ ставлению контролирующего органа может быть ли­ шен права изготовления винно-водочных изделий и пива. 11. Настоящее положение является временным. В случае необходимости в него могут вноситься уточнения и дополнения соответствующими решени­ ями администрации области.