Рыбный Мурман. 1993 г. Декабрь.

10 стр. Н о в о е в з а к о н о д а т е л ь с т в е Р о с с и и « р ы б н ы й м у р м а н » 24 - зо декабря 1993 года Моряку на заметку ТАМОЖНЯ ДАЕТ ДОБРО С ОГОВОРКАМИ До 1 мая 1992 года возмещение ирода, причиненного трудовым увечьем, профессиональным заболе­ ванием. регулпровалось союзным законодательством - в основном Правилами, утвержденными Сове­ том Министров СССР 3 июля 1989 года и Инструкцией о порядке их применения, утвержденной Госком­ трудом СССР и ВЦСПС 13 февраля 1988 года! Эти нормативные акты содержали ряд серьезных недостат­ ков, снижающих правовые гарантии для граждан, пострадавших на про­ изводстве, и ущерб, причиненный их здоровью, во многих случаях не возмещался. Действовавший в прошлом поря­ док возмещения ущерба, причинен­ ного трудовым увечьем, распространялся на граждан, состо­ явших в трудовых правоотношени­ ях, г. е. на рабочих и служащих. Он по охватывал предприятия всех форм собственности, в частности ко­ оперативные организации, товари­ щества и т. п., не распространялся на граждан, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам подряда и поручения. В счет сумм, причитающихся для возмещения ущерба, засчитывалась сумма пенсии по инвалидности, а в случае смерти пострадавшего - и пенсия по случаю потери кормиль­ ца. Другими словами, размер ком­ пенсации сокращался на сумму этих пенсий. В то же время на предприятие возлагалась обязан­ ность возмещать органам социаль­ ного обеспечения выплачиваемую им пенсию. По сути это являлось отступлением от сущности социаль­ ного пенсионного страхования, при­ званного охранять интересы как застрахованных, так и страховате­ лей, т. е. предприятий. При расчете среднего заработка для определения размера возмеще­ ния в него не включались многие выплаты, например оплата за сверх­ урочную работу, за работу по совме­ стительству и т. д. Суммы, причитающиеся для воз­ мещения ущерба, не корректирова­ лись с учетом роста стоимости жизни и минимальной оплаты тру­ да. Не предусматривалась ранее и выплата единовременного пособия в связи с трудовым увечьем как по­ терпевшему, так и его семье, равно как и возмещение морального вреда. В новых нормативных актах на­ званные выше недостатки устране­ ны: 1. С 1 мая 1992 года Указом Пре­ зидента от 12 мая 1992 года № 505 предусмотрено изменение размера возмещения вреда на период до принятия новых Правил; в соответ­ ствии с ним заработок, из которого исчисляется сумма возмещения вре­ да, увеличивается в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 7 Закона Российской Федерации “ О досрочном введении в действие За­ кона РСФСР ” 0 государственных пенсиях в РСФСР" (т. е. пересчи­ тывается по коэффициентам, соот­ ветствующим году их начисления). 2. С введением в действие новых Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболе­ ванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, с 1 де­ кабря 1992 года проведена индекса­ ция в 2,5 раза сумм заработка, из которых производился расчет возме­ щения вреда. 3. С 1 февраля 1993 года Поста­ новлением правительства РФ № 14 от 06.01.93 г. предусмотрено увели­ чение минимального уровня заработ­ ной платы до 2250 рублей, т. е. увеличение ее в 2,5 раза к ранее су­ ществовавшему уровню. В соответст­ вии с пунктом 11 Правил возмещения вреда должно быть про­ изведено такое же увеличение зара­ ботной платы, из которой рассчитывается возмещение ущерба. 4. С 1 апреля 1993 года, в соответ­ ствии с Постановлением ВС РФ от 30.03.93 г. № 4693-1, минимальный размер оплаты труда установлен в размере 4275 рублей, т. е. увеличен в 1,9 раза. 5. С 1 июля 1993 года - в 1,81 ра­ за, в соответствии с Постановлением ВС РФ № 5432-1 от 14 июля 1993 года. Для повышения правовых гаран­ тий для граждан, пострадавших на производстве. Постановлением Вер­ ховного Совета Российской Феде­ рации от 24 декабря 1992 года № 4214-1 введены .новые “ Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием, либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими тру­ довых обязанностей” . По содержа­ нию этих Правил возникает много вопросов, которые требуют разъясне­ ния. 1. В соответствии с ст.7 Правил при смертельном исходе не рассмат­ ривается степень вины пострадавше­ го. Также не рассматривается смешанная ответственность при оп­ ределении дополнительных видов возмещения вреда и выплаты едино­ временного пособия. 2. Суммы возмещения вреда под­ лежат индексации в связи с повыше­ нием стоимости жизни. Все суммы возмещения заработка увеличивают­ ся пропорционально повышению ми­ нимального размера оплаты труда (ст. 11 Правил). Повышение размера возмещения вреда производится с то­ го же числа, с которого повышается минимальный уровень заработной платы. 3. Дополнительные расходы по­ терпевшим, нуждающимся в специ­ альном медицинском уходе, устанавливаются на уровне двух ми­ нимальных размеров оплаты труда, а для других потерпевших - 60% этого уровня. Дополнительные расходы на бытовой уход определяются в разме­ ре 50% минимальной оплаты труда. Потерпевшему, нуждающемуся как в специальном медицинском, так и в бытовом уходе, расходы на быто­ вой уход возмещаются сверх возме­ щения расходов на специальный медицинский уход (ст.22 Правил). 4. Сверх ежегодного отпуска по­ терпевшему предоставляется отпуск для санаторно-курортного лечения при наличии заключения ВТЭК (ст. 23 Правил). 5. Сверх возмещения утраченного заработка, дополнительных видов возмещения вреда работодатель вы­ плачивает потерпевшему также еди­ новременное пособие. Его размер определяется в соответствии со сте­ пенью утраты профессиональной трудоспособности, исходя из уста­ новленного (на день выплаты) мини­ мального размера оплаты труда за пять лет (ст. 24 Правил). Гражданам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смер­ тью кормильца, работодатель выпла­ чивает единовременное пособие в сумме, установленной (на день вы­ платы) минимальной оплаты труда на пять лет (ст. 29 Правил). 6. Работодатель обязан возместить потерпевшему, получившему трудо­ вое увечье, или семье погибшего мо­ ральный вред (физические и нравственные страдания). Мораль­ ный вред возмещается в денежной или иной форме, независимо от под­ лежащего возмещению имуществен­ ного вреда (ст. 25, ст. 30 Правил) по соглашению сторон или решению су­ да. 7. Право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные граждане, состоявшие на иждивении умершего, а также один из родителей, супруг или другой член семьи, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 14 лет. 1 ^трудоспособными считаются: несовершеннолетние, не достигшие 18 лет, или граждане старшего воз­ раста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет; мужчины, до­ стигшие 60 лет, и женщины - 55 лет, либо признанные в установлен­ ном порядке инвалидами. Время наступления нетрудоспособ­ ности члена семьи (до или после смерти кормильца) не влияет па его право на возмещение вреда. Учащиеся в возрасте 18 лет и старше имеют право на возмещение вреда до окончания обучения в оч­ ных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет (ст. 26). 8. При несогласии заинтересован­ ного лица с решением работодателя о возмещении вреда или при неполу­ чении ответа в установленный срок спор между ними рассматривается судом. Заявление о возмещении вреда по­ дается в суд по усмотрению заявите­ ля либо по месту нахождения работодателя, либо по своему месту жительства, либо по месту причине­ ния вреда. 9. Доказательством ответственно­ сти работодателя за причиненный вред и доказательством его вины мо- \ут служить следующие документы: - акт о несчастном случае на про­ изводстве; - заключение технического инс­ пектора труда по несчастному слу­ чаю; - решение, приговор суда; - постановление прокурора, органа дознания или предварительного следствия; - медицинское заключение о про­ фессиональном заболевании; - решение о наложении админист­ ративного или дисциплинарного взыскания на должностных лиц за нарушение законодательства, норм и правил по охране труда, приведших к несчастному случаю. В соответствии с п. 2.3 “ Положе­ ния о расследовании и учете несча­ стных случаев” один экземпляр акта о несчастном случае на производстве (акт формы Н-1) направляется по­ страдавшему или лицу, представля­ ющему его интересы. 10. С 1 августа 1992 года пенсия по инвалидности вследствие трудово­ го увечья и пенсия по случаю потери кормильца предприятиями в счет возмещения не засчитывается, в то же время предприятия освобождают­ ся от обязанностей возмещать сумму пенсий органам социального обеспе­ чения. П. ИВАНЕНКО , главный техипспектор труда Ц К профсоюза работников рыбного хозяйства по Мур­ манской области. Таможенным комитетом Рос­ сийской Федерации разработано для использования в работе разъ­ яснение “0 порядке ввоза физиче­ скими лицами товаров". В Мурманске разъяснение вступило в действие с 29.11.93 г. В соответствии со статьей 19 Таможенного кодекса Российской Федерации, все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию товаров. Соответственно, все лица, в том числе и физические, несут равные обязанности перед государством, включая уплату таможенных по­ шлин, налога на добавленную сто­ имость и акцизов, таможенных сборов и т.д. Статьей 109 Таможенного ко­ декса Российской Федерации до­ пускается перемещение некоторых видов товаров в упро­ щенном, льготном порядке, но при условии обязательного соблюде­ ния определенных требований. Первое требование - товары не должны предназначаться для производственной или иной ком­ мерческой деятельности. Соблю­ дает это требование работник таможни, производящий таможен­ ное оформление товаров. При этом принимается во внимание заявле­ ние физического лица, но такое за­ явление не должно носить единственного определяющего или наиболее важного доказа­ тельства и рассматривается наря­ ду с другими обстоятельствами. Предназначение товаров устанав­ ливается. исходя из характера и количества, частоты перемещения товаров, с учетом всех обстоя­ тельств поездки физического лица и при отсутствии оснований пола­ гать. что товары перемещаются через таможенную границу РФ не в целях личного пользования или потребления физическими лицами или членами его семьи. Второе требование - общая стоимость товаров не для коммер­ ческих целей, перемещаемых ли­ цами при следовании через границу в сопровождаемом и не­ сопровождаемом багаже, не дол­ жна превышать 5000 долларов США. При определении стоимости товаров используется следующий порядок: а / физическое лицо заявляет стоимость товаров и представляет документы, подтверждающие сто­ имость товара (счета, чеки, справки и т.д.), б / если заявленная стоимость отличается от данных, указанных в каталогах на товары такого рода более чем на 30 процентов, работ­ ник таможни устанавливает сто­ имость товара самостоятельно. При определении стоимости товара используются данные, указывае­ мые в каталогах наиболее извест­ ных фирм, осуществляющих розничную продажу товаров. При установлении стоимости товаров цены на внутреннем рынке РФ не используются и не применяются. За основу принимается цена, по кото­ рой этот или подобный товар про­ дается или предлагается для продажи при обычном течении торговли в условиях полной конку­ ренции. Товары, ввозимые физическими лицами: - для коммерческих целей, - сверх ограниченных коли­ честв, - стоимостью свыше 5000 дол­ ларов США в части такого превы­ шения. а также пересылаемые в адрес физических лиц (кроме международных почтовых отправ­ лений), не выезжавших за границу для их приобретения, выпускаются таможнями при условии уплаты всех таможенных платежей (тамо­ женной пошлины, налога на до­ бавленную стоимость, акцизов, таможенных сборов за таможенное оформление). Декларирование та­ ких товаров производится в виде письменного заявления лица в произвольной форме с указанием сведений о лице и о товарах. ВВОЗАВТОМОБИЛЕЙ На ввоз транспортных средств физическими лицами распростра­ няются общие требования, за иск­ лючением того, что стоимость одного транспортного средства, выпускаемого таможенным орга­ ном в упрощенном порядке, не ог­ раничивается (1 поездка на 1 лицо - 1 транспортное средство без ог­ раничения его стоимости). ( Окончание на 14-й стр.)