Рыбный Мурман. 1993 г. Август.

«РЫБНЫЙ МУРМАН» с 6 по 12 августа 1993 года 7 стр. новами конституционного строя Российской Фе­ дерации. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предме­ там совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы испол­ нительной власти субъектов Российской Федера­ ции образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Статья 78. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут со­ здавать территориальные структурные подразде­ ления и назначать соответствующих должностных лиц. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут переда­ вать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Россий­ ской Федерации и федеральным законам. Органы исполнительной власти субъектов Рос­ сийской Федерации по соглашению с федераль­ ными органами исполнительной власти могут Jk- передавать им осуществление части своих пол­ номочий. Президент Российской Федерации и Прави­ тельство Российской Федерации обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Феде­ рации осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Рос­ сийской Федерации. Статья 79. Российская Федерация по соответствующим договорам может участвовать в межгосударст­ венных объединениях и передавать им часть сво­ их полномочий. Такие договоры не могут ограничивать права и свободы человека и гражданина или противоре­ чить основам конституционного строя Российской Федерации. Глава 4. Президент Российской * Федерации Статья 80. Президент Российской Федерации является главой государства. Президент является гарантом Конституции Рос­ сийской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией по­ рядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и го­ сударственной целостности, определяет основные направления внутренней и внешней политики го­ сударства. обеспечивает согласованное функци­ онирование и взаимодействие всех государственных органов. Для выполнения предвыборной политической и экономической программы Президент Россий­ ской Федерации использует полномочия, предо­ ставленные ему Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Президент как глава государства является его высшим должностным лицом, представляющим Российскую Федерацию внутри страны и в меж­ дународных отношениях. Статья 81. Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами Российской Федера­ ции на основе всеобщего, равного и прямого из­ бирательного права при тайном голосовании. Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет и не старше 65 лет, постоянно проживающий в Рос­ сийской Федерации не менее 10 лет. Порядок выборов Президента Российской Фе­ дерации определяется федеральным законом. Одно и то же лицо не может занимать долж­ ность Президента более двух сроков подряд. Статья 82. При вступлении в должность Президент Россий­ ской Федерации приносит народу следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Пре­ зидента Российской Федерации уважать и охра­ нять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию, защищать суверенитет, безопасность и целостность госу­ дарства, верно служить народу». Присяга приносится в торжественной обстанов­ ке перед Федеральным Собранием в присутствии Конституционного Суда Российской Федерации. Статья 83. Президент Российской Федерации: представляет Государственной Думе предложе­ ние о назначении Председателя Правительства Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об отставке Правительства Российской Федерации; представляет Государственной Думе кандида­ туру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ста­ вит перед Государственной Думой вопрос об ос­ вобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; назначает на должность по предложению Пред­ седателя Правительства Российской Федерации заместителей Председателя Правительства, фе­ деральных министров и освобождает их от дол­ жности; представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституци­ онного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации. Высшего арбит­ ражного суда Российской Федерации, а также кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей других федеральных судов; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального про­ курора Российской Федерации; формирует Администрацию Президента Рос­ сийской Федерации, назначает и освобождает ее руководителя; назначает и освобождает полномочных пред­ ставителей Президента Российской Федерации; назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации; назначает и отзывает после консультаций с со­ ответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических пред­ ставителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях. Статья 84. Президент Российской Федерации: назначает выборы палат Федерального Собра­ ния в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом; распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Россий­ ской Федерации; назначает референдум в порядке, установлен­ ном федеральным конституционным законом; вносит законопроекты в Государственную Думу; обращается к Федеральному Собранию с по­ сланиями о положении в стране, о внутренней и внешней политике государства; подписывает и обнародует федеральные зако­ ны. Статья 85. Президент Российской Федерации может ис­ пользовать согласительные процедуры для раз­ решения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласован­ ного решения он вправе передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда. Президент Российской Федерации вправе при­ останавливать действие актов органов исполни­ тельной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации, международным обяза­ тельствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина, заявлять в соответствующий суд требование об устранении нарушений. Статья 86. Президент Российской Федерации осуществля­ ет руководство внешней политикой Российской Федерации; ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федера­ ции; подписывает ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты а к - кредитуемых при нем дипломатических предста­ вителей. Статья 87. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. В случае агрессии против Российской Федера­ ции или непосредственной угрозы агрессии Пре­ зидент Российской Федерации вводит на территории страны или в отдельных местностях военное положение с незамедлительным сооб­ щением об этом Совету Федерации. Режим военного положения определяется фе­ деральным конституционным законом. Статья 88. Президент Российской Федерации при обстоя­ тельствах и в порядке, предусмотренных Консти­ туцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации. Статья 89. Президент Российской Федерации: решает вопросы гражданства Российской Фе­ дерации и предоставления политического убежи­ ща; награждает государственными наградами Рос­ сийской Федерации, присваивает почетные зва­ ния Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания; осуществляет помилование. Статья 90. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения в соответствии с полномочиями, возложенными на него Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны на всей территории Рос­ сийской Федерации. Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конститу­ ции Российской Федерации и федеральным за­ конам. Статья 91. Президент Российской Федерации обладает не­ прикосновенностью. Статья 92. Полномочия Президента Российской Федера­ ции начинаются с момента принесения им при­ сяги и прекращаются в связи с истечением срока полномочий с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федера­ ции прекращаются досрочно в случае его отстав­ ки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему пол­ номочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента должны состояться не позд­ нее двух месяцев с момента досрочного прекра­ щения полномочий. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации толь­ ко на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения Президента в государственной измене или совершении иного тяжкого преступ­ ления, подтвержденного заключением Конститу­ ционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения и заключением Верховного Суда Рос­ сийской Федерации о наличии в действиях Пре­ зидента признаков преступления. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обя­ занности. их временно осуществляет Председа­ тель Правительства Российской Федерации. Глава 5. Федеральное собрание Статья 93. Федеральное собрание - парламент Россий­ ской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федера­ ции. Статья 94. Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. В Совет Федерации избираются по два депутата от каждого субъекта Российской Федерации. Государственная Дума состоит из 400 депута­ тов. Статья 95. Совет Федерации и Государственная Дума из­ бираются сроком на четыре года. Порядок выборов депутатов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы устанавлива­ ется федеральным законом. Статья 96. Депутатом Совета Федерации, депутатом Госу­ дарственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Одно и то же лицо не может одновременно яв­ ляться депутатом Совета Федерации и Государ­ ственной Думы, а также иных представительных органов государственной власти и органов мес­ тного самоуправления. Депутаты Совета Федерации и депутаты Госу­ дарственной Думы работают на профессиональ­ ной постоянной основе. Депутат Совета Федерации, депутат Государственной Думы не может находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной твор­ ческой деятельности. Статья 97. Депутаты Совета Федерации и депутаты Госу­ дарственной Думы обладают депутатской непри­ косновенностью в течение всего срока их полномочий. Депутат не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случаев за­ держания на месте преступления. Он не может быть подвергнут личному досмотру, за исключе­ нием случаев, когда это необходимо для обеспе­ чения безопасности других людей. Вопрос о лишении депутатской неприкосновен­ ности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствую­ щей палатой Федерального Собрания на основа­ нии заключения комиссии Совета Федерации либо Государственной Думы, специально образу­ емой для данного случая. Депутаты Совета Федерации и депутаты Госу­ дарственной Думы не могут быть привлечены к юридической ответственности за высказанное мнение, за позицию при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе и по истечении срока полномочий. Статья 98. Федеральное Собрание действует на постоян­ ной основе. Совет Федерации и Государственная Дума со­ бираются на свои первые заседания на тридцатый день после избрания. Президент Российской Фе­ дерации может созвать заседание палаты Феде­ рального Собрания ранее этого срока. Первое заседание палаты открывает старейший депутат. С момента начала работы Совета Федерации или Государственной Думы нового созыва пол­ номочия соответствующей палаты прежнего со­ зыва прекращаются. Статья 99. Совет Федерации и Государственная Дума за­ седают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государствен­ ной Думы проводятся открыто. В случаях, предус­ мотренных регламентом. палата вправе проводить закрытые заседания. Палаты могут собираться совместно для заслу­ шивания посланий Президента Российской Фе­ дерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации, выступлений руководи­ телей иностранных государств. Статья 100. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его замести­ телей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей. Председатель Совета Федерации и Председа­ тель Государственной Думы ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты. Совет Федерации и Государственная Дума об­ разуют комитеты и комиссии, осуществляют по вопросам своего ведения парламентский конт­ роль. проводят парламентские слушания и рас­ следования. Совет Федерации и Государственная Дума при­ нимают регламенты, издают распоряжения по вопросам организации и процедуры своей дея­ тельности. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Го­ сударственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок деятельности которой опреде­ ляются федеральным законом. Статья 101. К ведению Совета Федерации относятся: а) утверждение изменения границ между субъ­ ектами Российской Федерации; б) подтверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положе­ ния; в) подтверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения; г) решение вопроса о возможности использо­ вания Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; д) назначение выборов Президента Российской Федерации; е) отрешение Президента Российской Федера­ ции от должности; ж) назначение на должность судей Конституци­ онного Суда Российской Федерации. Верховного ' Суда Российской Федерации. Высшего арбит­ ражного суда Российской Федерации; з) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации; и) назначение и освобождение от должности за­ местителя Председателя и половины состава аудиторов Счетной палаты. По вопросам, отнесенным к его ведению Кон­ ституцией Российской Федерации. Совет Феде­ рации принимает постановления. Постановления Совета Федерации принимаются большинством от общего числа депутатов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Фе­ дерации. Статья 102. К ведению Государственной Думы относятся: а) назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б) решение вопросов о доверии Правительству Российской Федерации или о его отставке; в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации; г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя и половины состава аудиторов Счетной палаты; д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека: е) объявление амнистии; ж) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности. По вопросам, отнесенным к ее ведению Кон­ ституцией Российской Федерации. Государствен­ ная Дума принимает постановления. Постановления Государственной Думы прини­ маются большинством от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок при­ нятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.