Рыбный Мурман. 1991 г. Январь.

Как дела, депутат? л >1 > г :»* • Наша беседа — с народным депутатом РСФСР , членом комитета по охране здоровья, социальному обеспечению и физической культуре Верховного Совета РСФС Р Иваном Сергеевичем САВЧЕНКО. — Иван Сергеевич, какие пункты вашей предвыборной программы удалось уже вы­ полнить! — Следует отметить, что многие преобразования а нашей стране совпадают с положениями моей програм­ мы, в частности, идет децент­ рализация власти, видоизме­ няется налогообложение и налоги перераспределяются в пользу местных Советов, на­ логи с предприятий умень- . шены. Идет интенсивная лом­ ка финансовой системы. Эти изменения должны сказаться положительно на наших соци­ альных озабоченностях. Демократизация (усиление и реализация народовластия) общества и, как следствие этого, подъем уровня жизни народа сопряжены с измене­ ниями форм* собственности, и их разнообразие есть фунда­ мент для различных мировоз­ зрений. ложения избирателей и проф­ союзной конференции се­ верных территорий, состояв­ шейся в Мурманске. Нам уда­ лось добиться внесения мно­ гих дополнений. Ну, напри­ мер, год работы на Крайнем Севере, или в местностях, при­ равненных к ним, исчисляется за полтора, что дает возмож­ ность почти всем северянам исчислять пенсию 75 процен­ тов от среднемесячного зара­ ботка. Тем северянам, которые не смогли выработать стаж 15 лет, но отработали не менее 7 лет и 6 месяцев, предусмот­ рено снижение пенсионного возраста, согласно отработан­ ному «северному» стажу на 4 месяца за каждый отрабо­ танный год. К работе на Крайнем Севе­ ре приравнивается трудовая деятельность с вредными и тяжелыми условиями труда и другие. РСФСР , рассматривавшего во­ прос о земле. Хотелось бы знать вашу позицию. — Я считаю, что землю не­ обходимо не продавать, а отдавать бесплатно в пожиз­ ненное пользование с правом наследования. Так как я выступал катего­ рически против продажи зем­ ли, газета «Аргументы и фак­ ты» зачислила меня в против­ ники деревни. А ведь логика моих суждений проста: еще НЕЛЬЗЯ ОТРЫВАТЬСЯ Естественно, изменения в республике ставят много про­ блем, одна из них — несо­ вершенство налогообложения собственности. Так, государственная собст­ венность через имеющиеся в настоящее время налогообло­ жения несет на себе нагрузку содержания социальной сфе­ ры, развивающиеся же фор­ мы собственности, как прави­ ло, такой нагрузки не несут. В связи с тем, что пере­ стройка предусматривает при­ ватизацию (присвоение) го­ сударственной собственности при сохранении социалистиче­ ской направленности развития, можно предположить, что соучастие в различных соче­ таниях частной формы собст­ венности в нашей стране до­ стигнет 40—49 процентов. В этих условиях для жизнеобес­ печения народа необходимо разновидности частной собст­ венности сделать полезными через развивающееся нало­ гообложение, как это уже сделано с государственной в пользу бесплатного лечения, образования, развития куль­ туры, строительства жилья, развития сети бытовых услуг, торгоали, увеличения зара­ ботной платы и т. п. Меня, как и других депутатов, избрали только потому, что в моей программе наряду с государ­ ственными преобразованиями основой была социальная за­ щищенность трудящихся, и это подталкивает меня к ос­ мыслению происходящего и поискам путей благоустройст­ ва человека труда. Мне пришлось активно уча­ ствовать в подготовке россий­ ского пенсионного закона, причем совместно с област­ ным созетом профсоюза и областным отделом социаль­ ного обеспечения, т. к. не все наши предложения были уч­ тены з законе, принятом Вер- хозным Созетом РСФСР в первом чтении. В комитете Верховного Совета РСФСР, членом которого я являюсь, создана рабочая группа, и на основе разработок Министер­ ства социального обеспечения РСФСР и наших предложений создан альтернативный вари­ ант закона. В принятом законе нам все- таки удалось внести сущест­ венные поправки: все. что сказано в документе о севе­ рянах, это в основном пред­ Несмотря на помощь всех народных депутатов РСФСР из области и Севера, не все предложения прошли. К сожалению, не решен вопрос о выслуге лет для моряков. И. А. Рогачева сейчас активно занимается этой проблемой. Наряду с общими, пробле­ мами пенсионного обеспече­ ния военнослужащих занима­ ется Р. 3. Чеботаревский. — Вы по профессии медик. Наверное, и в депутатской деятельности основное внима­ ние уделяете здравоохране­ нию! — Здравоохранение дикту­ ет мне особые, трудноразре­ шимые задачи, хотя и являет­ ся одним из разделов охра­ ны здоровья, который в себя включает практически все сто­ роны нашей жизни. Я — член комитета по ох­ ране здоровья, социальному обеспечению и физической культуре. В настоящее время разработаны три законопро­ екта: «О страховой медици­ не», «О здравоохранении», «О санитарном надзоре». Имеются наметки будущего Закона «Об охране здоровья народов России». К сожалению, не могу ни­ чего утешительного “сказать по бюджету здравоохранения. Чтобы свести концы с конца­ ми, медицине в РСФСР необ­ ходимо около 32 миллиардов рублей, но Верховным Сове­ том РСФСР и правительством выделено 18,5 миллиарда руб­ лей. Но наш комитет сейчас занят решением вопросов до­ полнительного финансирова­ ния и без того худого здра­ воохранения, на которое не­ обходимо выделение средств до 9—10 процентов нацио­ нального дохода. Касаясь проблем нашей области, большое беспокойст­ во вызывает строительство объектов здравоохранения. Особенно родильного дома и больницы «Севрыбы» в г. Мур­ манске, плановый ввод кото­ рых неоднократно переносил­ ся и вызывает сомнение, что они будут введены в 1991 го­ ду. В связи с этим обраща­ юсь к депутатским группам раз­ личной ориентации с прось­ бой взять под контроль вве­ дение указанных объектов, как элемента базы по повышению уровня здоровья мурманчан. — Вы участвовали в работе внеочередного'' декабрьского съезда народных депутатов не начали продазать землю, а уже трения между фермерами, кооперативами, колхозами из- за ее передела толкают сель­ ского жителя на межу. — Значит, вы вообще про­ тив частной собственности! — Нет, не стоит бояться частной собственности как та­ ковой — необходимо беспо­ коиться об отсутствии отла­ женной системы социальной защиты работающих при ней. Социальная защита трудящих­ ся — основное а моей депу­ татской деятельности. — Вы — коммунист, член депутатской группы «Коммуни­ сты России», а рассуждаете, как социал-демократ, и тут явное противоречие... — Да, я — член депутат­ ской группы «Коммунисты России», которая отстаивает «социалистические принципы развития общества, за обнов­ ленный Советский Союз». Я не связываю своего членства в группе или Коммунистиче­ ской партии с именем лиде­ ров, а связываю идеями, для претворения которых они со­ зданы, созданы же они для улучшения жизни людей. Ука­ занные цели, их реализация имеются только в Коммуни­ стической партии и зарож­ дающейся новой социалисти­ ческой, остальные, около 100 имеющихся партий, озабочены развитием частной собствен­ ности и ее философии. Частная собственность, как элемент государственного раз­ вития, признана на XXV III съезде КПСС и в документах РКП, так что противоречий нет. — Вы, если можно так вы­ разиться, депутат «не осво­ божденный», т. е. не являетесь членом Верховного Совета. Мешает ли это вашей дея­ тельности! — Напротив, помогает. Не­ льзя отрываться от тех, кто тебя выбрал. Чем бы ни за­ нимался депутат, его основ­ ная и главная, на мой взгляд, задача — выражать не свою точку зрения, а точку зрения избирателей. Поэтому регу­ лярные встречи с ними обяза­ тельны и очень помогают. Пользуясь случаем, прино­ шу глубокую благодарность всем, кто поддержал меня во время сьезда письмами и те­ леграммами. Они мне очень помогли. Беседовал М. СЕРГЕЕВ. В ЭТИ НЕЛЕГКИЕ ДНИ «За безнадежное дело взялись , ребята» — так еще пару лет назад коммен­ тировали благоразумные граждане попытки демокра- тов-неформалов поднять го­ лос в защиту прав человека, окружающей среды, соци­ альной справедливости. А когда пришли первые «на­ стоящие» выборы, то сколь наивными казались для тех граждан старания одержи­ мых энтузиастов, пытав­ шихся «подсадить» общи­ ми усилиями на вершину управленческого Олимпа не­ угодных властям кандида­ тов. Но времена меняются. И один из самых неугодных — Александр Митрофанович Оболенский — не только стал народным депутатом Союза, но и первым решился, хотя бы и чисто символически, оспаривать пост главы госу­ дарства. создав тем самым прецедент альтернативных выборов па руководящие должности страны. Наградой за его смелость стали письма. Тысячи пи­ сем со всех концов страны. В них были восхищение, различные предложения, но больше всего, конечно, жа ­ лоб. А как одному депутату успеть во все концы ог­ ромного округа? Как помочь или даже просто ответить каждому? Ведь кроме это­ го есть еще программа ра ­ дикальных реформ и зако ­ нодательных предложений, которую надо проводить в жизнь вопреки сопротивле­ нию <власть придержащих». Для того, чтобы помочь депутату в решении такой, казалось бы, безнадежной задачи, были созданы коми­ теты содействия в Апатитах, Калининграде, Карелии, Ле ­ нинградской области. 22 сентября 1989 года родился и наш. Мурманский, комитет (для краткости — «Комитет- 20» , по номеру национально- территориального округа). Работа с письмами граж­ дан, выпуск информацион­ ного бюллетеня «Инфо-20» и проведение в жизнь про­ граммы депутата — вот три основные задачи комитета. Что же удалось сделать? Рассмотрено свыше 200 инеем от граждан г. Мур­ манска и области. В 160 из них содержались жалобы, в *10 — предложения, в том числе и законодательного характера . 99 жалоб каса­ лись жилищных вопросов, 28 — трудовых споров, 16 — социальных проблем, 10 решений судебных орга­ нов. 7 — вопросов по уста ­ новке телефона. На письма и запросы депутата по этим жалобам получено 39 отве­ тов. Не всем, к сожалению, удается помочь. Есть жало­ бы вполне понятные по-че­ ловечески, по недостаточно обоснованные с точки зр е ­ ния закона. Например, пен­ сионер 3. считает, что его обижают соседи. молодая семья, и требует их высе­ лить. Для столь сурового решения суду нужны очень веские основания в виде строго доказанных факторов неправильного поведения со­ седей. А вот нх-то как раз и нет. Встречаются и пе­ чальные курьезы. Так*, граж­ данка Н. па полном серьезе просит народного депутата СССР прислать ей... новый бачок для унитаза. Впрочем, есть и неболь­ шие успехи. Свыше 15 лет ходила по разным инстанци­ ям, жалуясь па незаконное увольнение, гражданка К. — кандидат биологических па­ ук. Дело сдвинулось с мерт ­ вой точки только после за ­ проса А. М. Оболенского в прокуратуру. Недавно К. ра­ достно сообщила, что она восстановлена на работе. Или еще факт. Благодаря обращению депутата в Ми­ нистерство здравоохране­ ния СССР. Мурманской об­ ластной больнице удалось получить специальную ап­ паратуру для лечения де­ тей. больных гидроцефали­ ей. Это поможет спасти жизни многим новорожден­ ным. Хочется думать, что по мере совершенствования на­ ших законов и успехов эко­ номических реформ меньше станет жалоб и больше та­ ких вот благополучных ис­ ходов. Наш бюллетень «ИНФО- 20» появился в киосках «Со­ юзпечати» осенью позапро­ шлого года и казался тогда, на фоне сплошь «казенных» изданий, первой ласточкой независимой печати. Он вы­ ходил от 2 до 4 раз в месяц тиражом от 50 до 4 000 эк­ земпляров. Каждый выпуск давался с большим трудом из-за отсутствия полиграфи­ ческой базы и весьма насто­ роженного отношения тех, от кого зависело «добро» на печатание. Однако мурман­ чане и жители области охот­ но раскупали «ИНФО» , и это позволяло его неутоми­ мому редактору В. М. Кара­ сику готовить новые выпу­ ски. На сегодня у бюллетеня около 100 постоянных под­ писчиков, в том числе за пределами региона. Решающим этапом воп­ лощения в жизнь программы нашего депутата стали вы­ боры в республиканский и местные Советы весной 1990 года. «Второго Оболенского мы вам не позволим», — ут­ верждал накануне один «ру­ ководящий товарищ». Ошиб­ ся маленько. Не одного, а четверых из восьми канди­ датов провели в российский парламент демократы Мур­ манска и области, объеди­ нившиеся в блок «Выборы- 90». Итоги этих выборов как у нас. так и в других регио­ нах, определили демократи­ ческий курс нового респуб­ ликанского органа власти и сделали возможным избра­ ние Б. Н. Ельцина. В эти нелегкие дни мы призываем всех граждан поддержать движение «Де­ мократическая Россия» , под­ держать новую Конститу­ цию. разработанную иод ру­ ководством Б. Н. Ельцина и при активном участии депу­ тата А. М. Оболенского. Всем, кто хотел бы устано­ вить с нами связь, мы напо­ минаем наш адрес: Мур­ манск-38. а /я 431 0 и контак­ тный телефон: 9-25-86. Тем, кто может материально по­ мочь комитету и «Демокра­ тической России», сообщаем номер .расчетного счета; 1700760 в областном управ­ лении Жилсоцбаика г. Мур­ манска. Мы верим, что дело демо­ кратии отнюдь не такое без ­ надежное. как это многим казалось ранее. Л. СЕРЕБРОВ, председатель «Комитета- 20», депутат Мурманского городского и Октябрьского районного Советов. РЫБНЫЙМУРМАН 25 января 191 года