Рыбный Мурман. 1991 г. Ноябрь.

Наболело..'. Сердитое письмо По следам одной сделки Пенсионеры чувствуют себя обманутыми я МОГ БЫ УПТП НА ПЕНСИЮ по возрасту еще в мае 198-4 года и получать пенсионное пособие б раз­ мере 132 рублей. Но к тому времени вышло положение, по которому, если будешь продолжать работать, отказавшись от пенсии, и отработаешь еще три года, то пособие увели­ чится еще на тридцать рублей. Так я и поступил, дополни­ тельно отработал три года, затем оформил пенсию и начал получать пособие в размере 162 рублей. - Па тот период тридцать рублей ежемесячно представляли для пенсионера значительную сумму. А что ныне купишь на эту тридцатку? Вот и чувствую я себя обманутым, как, по­ лагаю, и многие другие пенсионеры: сейчас-то рабочий, за­ служивший пенсию и продолжающий свою трудовую дея­ тельность, одновременно получает и заработок/и пенсию. Выходит, что за три года", отказавшись от пенсии, я по­ терял 4 тысячи 752 рубля. В связи с инфляцией обесцени­ лись и те небольшие сбережения, которые я, как и другие люди, откладывал па сберкнижку, отрывая от скудного семейного бюджета. Пенсионерам, обиженным этой самой тридцаткой, нужно, по-моему, объединиться и нанять частного адвоката, с тем чтобы судиться с государством — вплоть до обращения в международные организации. Вообще пенсионеры в нынешние времена оказались в са­ мом проигрышном положении. Особенно проживающие на Севере. Не решается в государственном масштабе проблема переезда в другие регионы страны, в Мурманске пет для пен­ сионеров бесплатного проезда в общественном транспорте — тогда как в других городах эта льгота установлена... Необходимо, на мой взгляд, создать в областном Совете народных депутатов специальную комиссию по проблемам пенсионеров в целях улучшения жизни. Все-таки в области, как мне известно, проживает около 135 тысяч людей пен­ сионного возраста... А. КИСЕЛЕВ, пенсионер, ветеран труда. г. Мурманск. • Это трехэтажное капиталь­ ное кирпичное здание с полным набором инженер­ ных коммуникаций, износом менее двадцати процентов, что расположено в Ленин­ ском районе Мурманска на улице с нездешним названи­ ем Садовая, год назад прина­ длежало Мурманскому мор­ скому рыбному порту. В зда­ нии находилось общежитие. Затем нужда в общежитии отпала, и начальник порта Валерий Кусков распоря­ дился продать здание. II оно было продано тут как тут подвернувшемуся поку­ пателю — какому-то .малоиз­ вестному производственному объединению «Тулома». По остаточной балансовой сто­ имости за 180 тысяч рублей. Дело, как говорится, хо­ зяйское, рыночное, ио что такое 180 тысяч рублей? Это стоимость одной прилич­ ной квартиры. Между тем в этом здании, по мнению спе­ циалистов, после не такой: уж дорогостоящей реконст­ рукции можно было бы об­ устроить примерно три де­ сятка квартир — для самих портовиков. А можно было бы обустроить и больше, предварительно укрепив фун­ дамент и' возведя четвертый этаж. Еще о том, что — мо­ жно было бы... ... передать это здание в аренду другой организации — опять-такп под жилье; пе­ редать городу, который ис­ пытывает дефицит подменно­ го фонда в связи с необхо­ димостью реконструкции целых кварталов в центре Мурманска... Наконец, это отличное зда­ ние можно было «толкнуть» Квартиры оказались не нужны, нужны-офисы с аукциона, на котором 180 тысяч рублей стали бы на­ чальной,* стартовой ценой... Но администрация рыбного порта предпочла одного конкретного покупателя. Существует, правда, поло­ жение, по которому вывод из жилого фонда может осуще­ ствляться только с согласия местных властей. II Мурман­ ский горисполком сбоим ре­ шением предписал новому владельцу здания по адресу Садовая, 1 использовать его в качестве жилья. Решение- то принять нетрудно, но как, любопытно, горисполком бу­ дет контролировать его вы­ полнение? Похоже, что никак. Сейчас Недееспособность Советов в их существующем виде ста­ ла уже притчей во языцех. Беспомощность Мурманско­ го горсовета явно просматри­ вается, в частности, на при­ мере решения жилищной про­ граммы. Но как же испра­ вить положение? Вначале о нескольких от­ правных точках. Как извест­ но, главным подрядчиком на строительстве жилья в Мур­ манске, фактически монопо­ листом, является объедине­ ние «Мурманскстрой». С развитием рыночных отноше­ ний, когда предприятия объ­ единения получили право за­ ключать прямые договоры, этот монополизм лишь уси­ лился. Иного, собственно, и быть не могло при страшном дефиците жилья, ресурсов, строительных мощностей и пр. А прямые договоры дают возможность монополисту заключать их на наиболее льготных для себя условиях, фактически диктуя эти усло­ вия. Правда, при сооруже­ нии жилья по прямым дого­ ворам подрядчики по идее должны сталкиваться с ост­ рым дефицитом материалов (которые в этом случае цен­ трализованно не поставляют­ ся), ио эти проблемы, как правило ...решаются. Каким образом? Об этом ниже, по­ ка о другом. Интересы территории, го­ рода по части сооружения жилья, опять-таки по идее, представляет Управление капитального строительства горисполкома. Да и кому как не этому органу направлять и координировать работу строителей и пресекать ве­ домственный диктат? Но еот что происходит на деле. По итогам 1989 года объ­ единение « Мурманскстрой» план по вводу жилья в Мур­ Власть — территория— жилье Горсовет принимает решение исполком его игнорирует А управы на монополиста как не было, так и нет манске даже перевыполнило. Но при таких блестящих об­ щих показателях задание по вводу в системе единого за­ казчика, УКС горисполкома, было реализовано всего лишь на ...72 процента. Чудеса да и только, поскольку именно объекты единого заказчика были наиболее полно, как уже отмечалось, обеспечены ресурсами в отличие от объ­ ектов, сооружаемых по пря­ мым договорам, — по в этой части у строителей «сплош­ ное» перевыполнение. Именно единому заказчику рыбацкая отрасль централи­ зованно передала лимиты подрядных работ и необходи­ мые ресурсы, но квартир в запланированном количест­ ве недосчиталась. Однако от «лишних» ресурсов строи­ тели вовсе не отказались и даже впоследствии их не вер­ нули. Они использовали их в сооружении жилья по пря­ мым договорам — еот в чем суть. Эти вопросы были подня­ ты на X I I I сессии горсовета, которая состоялась в конце 1989 года. На ней отмеча­ лось, что строители само­ вольно поменяли адресную программу, предпочтя рабо­ те на единого заказчика, УКС горисполкома, работу на заказчиков иных. И сес­ сия приняла решение обя­ зать организации «Мурманск- строя» возместить дольщи­ кам, включая рыбаков, те объемы жилья, которые бы­ ли запланированы и которых дольщики пе получили. Спра­ ведливость. казалось- бы, восторжествовала, и город­ ская власть доказала, что она является именно властью. Но, как позже выяснилось, Ескоре после названной сес­ сии, в январе 1990 года, гор­ исполком своей волей реше­ ние депутатской сессии... отменил! Вот как об этом го­ ворится в заключении Мур­ манской городской прокура­ туры, куда были вынуждены обратиться представители дольщиков — рыбацких предприятий: «...Решение сессии горсовета на протяже­ нии полугода трижды кор­ ректировалось решениями горисполкома... Учитывая, что в рыбной отрасли назре­ вает коллективный протест и недовольство связано с не­ последовательностью в при­ нятии решений горисполко­ мом по вопросам распределе­ ния жилья, предлагаю... по­ вторно рассмотреть его на очередной сессии». «Коллективный протест» — это, как говорится, эмо­ ции. Но давайте отвлечемся от конкретной ситуации и рассмотрим ситуацию вооб­ ще, в абстрактном виде, — когда исполнительная власть игнорирует, отменяет реше­ ние власти законодательной. Как поступают в этом случае законодатели? Первый вари­ ант: они заставляют исполни­ тельную власть выполнить свое решение, может быть, ценой отставки если не все­ го исполнительного органа, то по крайней мере его гла­ вы — в данном случае пред­ седателя горисполкома Нико­ лая Бережного. Второй вариант: законода­ тели, видя, что они всего лишь марионетки в руках исполнительной власти, пода­ ют в отставку. Наконец, третий вариант: законодатели, осознав, что они приняли ошибочное ре­ шение, отменяют это реше­ ние и признают правоту ис­ полнительной власти. Но у нас, оказывается, возможен вариант четвертый, самый, думается, унизитель­ ны]”! для законодательной власти: со своим исполко­ мом горсовет совладать так и не смог. Пли не захотел. Или... забыл. Дело в том, что к этому вопросу депутаты больше не вернулись ни на одной из последующих сессий. Чего же, спрашивается, заседаем, мозоли натираем? II какая польза избирателям? В этой трагикомической си­ туации любопытно и другое. в здании вовсю кипит рабо­ та, идет отделка помещений — но не под квартиры, а под офисы, конторы. Два из трех этажей новым владель­ цем переданы в аренду како­ му-то малому предприятию, и уже «колдуют» у персо­ нальных компьютеров моло­ дые люди... Жилья все меньше, контор все больше. А городским властям и дела мало. Юрий ВАСИЛЬЕВ. + * * На фото Виктора Корецксго : здание на улице Садовой, к о ­ торое еще недавно принадле­ жало рыбному порту и в к о ­ тором можно было обустроить три-четыре десятка квартир. BZS Не только горисполком ощу­ щает себя никоим образом не связанным с решениями горсовета. Но и УКС, по су­ ти часть горисполкома, не­ редко принимает решения, противоречащие решениям горисполкома. Приведу толь­ ко один пример. Решением горисполкома за К» 251 от 5 июня 1991 года предприя­ тиям «Севрыбы» выделено 40,35 тыс. кв. метров жилья (хотя рыбацкие предприятия рассчитывали на 77 тысяч, под этот объем и были пере­ даны ресурсы). Но договор- соглашение, заключенный 12 июля т. г. между АРП «Севрыба» и УКС, действует на строительство жилья именно в объеме 77 тысяч квадратных метров, и, в ча­ стности, на запрос Мипрыб- хоза СССР вернуть невостре­ бованные ресурсы УКС сво­ ей телеграммой подтвердил заключение договора на. со­ оружение всех 77 тысяч. В общем, левая рука не веда­ ет, что творит правая, а вер­ нее — голова. Хотя УКС горисполкома, разумеется, ведает, что творит: этот ор­ ган давно уже стал придат­ ком монополиста ТСО «Мур­ манскстрой» и действует в русле его политики. Вот такое создалось «три­ единство»: горсовет — испол­ ком — УКС. Лебедь, рак да щука, если обратиться к из­ битому образу. И пе станем тешить себя иллюзиями: по­ ка в нашем городе не будет образована эффективная власть, при которой просто немыслима подобная ситуа­ ция, нечего рассчитывать на улучшение нашей жизни. Ни * в сфере жилищного строи­ тельства, ни продовольствен­ ного снабжения, ни в любой другой. Все начинается с власти. Ю. МАЕВСКИИ, депутат Мурманского об­ ластного Совета, 46-й изб. округ. 22 ноября 191 года